朱曉鋒

摘 要：在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)征程中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義大眾文化，是增強(qiáng)文化自信的基本途徑。市民的文化素質(zhì)跟一個(gè)城市的文明程度、文化品位有很大關(guān)系，隨著人民生活水平不斷提高，對(duì)精神文明的需求 也日益增長，為了豐富市民文化生活，保障公民基本文化權(quán)益，因此，城市書房的建設(shè)打造了居民身邊的圖書館，更好的營造了全民閱讀的氛圍。

關(guān)鍵詞：城市書房;洛陽;理論及實(shí)踐思考

1 城市書房建設(shè)的背景

文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)征程中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展中國特色社會(huì)主義大眾文化，是增強(qiáng)文化自信的基本途徑。

在中華民族數(shù)千年發(fā)展的歷史長河中，積淀了非常燦爛的文化，出現(xiàn)了許多偉大的文化大家，這是當(dāng)前我們堅(jiān)定文化自信的底氣和底蘊(yùn)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化鑄就了中華輝煌的歷史，也閃爍著時(shí)代的光華;革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，滋育了新民主主義革命與社會(huì)主義建設(shè)的成功，彰顯了中華民族不甘困苦、不畏強(qiáng)暴、奮發(fā)有為的高貴品格。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化是我們堅(jiān)定文化自信的力量之源。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是大眾文化的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的價(jià)值準(zhǔn)則。

2 城市書房建設(shè)的理論依據(jù)

城市書房建設(shè)的理論依據(jù)基于對(duì)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)思想價(jià)值體系的認(rèn)同與尊崇，基于中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》“基本建成公共文化服務(wù)體系”的目標(biāo)要求。

1）2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，制定了《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見。明確規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)政府按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)，將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)保障當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谙碛谢竟参幕?wù)所需資金。中央和省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)老少邊窮地區(qū)基本公共文化服務(wù)保障資金予以補(bǔ)助，同時(shí)，對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良的地區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)以上各級(jí)政府安排資金，面向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)。

2）洛陽市從2012年開始，全面啟動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《洛陽市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)提出了明確要求，一是要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，二是要進(jìn)一步健全內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化產(chǎn)品供給體系，三是要建立完善結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的公共文化服務(wù)人才支撐體系，四是要盡快形成科學(xué)合理、推動(dòng)有力的公共文化服務(wù)制度保障體系。

3）2017年以來，洛陽市委、市政府著眼于人民群眾文化權(quán)益的保障、著眼于提升城市文化軟實(shí)力、著眼于增強(qiáng)城市文化影響力，加快建設(shè)“河洛書苑”城市書房，打造15分鐘“文化閱讀圈”，推動(dòng)書香洛陽建設(shè)。截至目前，洛陽市已建成并面向公眾開放的“河洛書苑”城市書房共計(jì)164座，座席數(shù)超過7500個(gè)，總藏書量67萬余冊(cè)，城市書房覆蓋各縣市區(qū)。

3 洛陽市城市書房建設(shè)的實(shí)踐

近年來，洛陽市以推動(dòng)全民閱讀構(gòu)建“書香洛陽”為己任，不斷深化“讀者至上、服務(wù)第一”工作理念，加快推進(jìn)我市城市書房建設(shè)工作，廣泛開展多種形式的全民閱讀推廣活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)功能，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

3.1 廣泛開展閱讀推廣活動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能

以讀者活動(dòng)為載體，打造讀者服務(wù)品牌，精心組織舉辦豐富多彩的讀者活動(dòng)，定期制定讀者活動(dòng)安排，在圖書館網(wǎng)站及媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。所開展的中原大講堂-洛圖講壇、洛圖親子教育大課堂、洛圖夢(mèng)想影院和洛圖讀者沙龍品牌讀者活動(dòng)深受讀者歡迎，社會(huì)效果良好。利用雙節(jié)期間開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，組織4.23世界讀書日和全市公共圖書館牡丹文化節(jié)活動(dòng)，制作了32個(gè)洛陽歷史文化名人展板，舉辦了“共和國之戀”經(jīng)典詩文朗誦音樂會(huì)，策劃組織了全市圖書館（含城市書房）服務(wù)宣傳周活動(dòng)，集中宣傳了《公共圖書館法》，《公共文化服務(wù)保障法》。與市電視臺(tái)合作錄制8期“書香洛陽”讀書日之蘭臺(tái)讀書會(huì)活動(dòng)，也指導(dǎo)九縣六區(qū)圖書館舉辦同一主題的讀書會(huì)活動(dòng)。在第31屆全國公共圖書館服務(wù)宣傳周期間，舉辦了《優(yōu)秀精品圖書展》，展出國學(xué)經(jīng)典、中外經(jīng)典名著、獲獎(jiǎng)及熱門暢銷圖書500余種近千冊(cè)。

3.2 加快城市書房建設(shè)提升工作，全力打造書香洛陽

積極推進(jìn)“書香洛陽”建設(shè)，通過完善服務(wù)場(chǎng)所、創(chuàng)新運(yùn)營模式，加快構(gòu)建全民閱讀推廣服務(wù)體系，致力打造“15分鐘閱讀文化圈”。將城市書房建設(shè)工作列入全市重點(diǎn)民生實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)，與機(jī)場(chǎng)、高鐵站、部分商場(chǎng)和醫(yī)院合作共建河洛書苑閱讀服務(wù)處10處，進(jìn)一步推進(jìn)全市閱讀服務(wù)全覆蓋建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)“城市書房”視頻安全監(jiān)控信號(hào)傳輸專線，將座城市書房安全監(jiān)控視頻通過專線接入監(jiān)控中心，進(jìn)行統(tǒng)一安全監(jiān)控，通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，保障城市書房運(yùn)行安全。

3.3 古籍保護(hù)與推廣工作取得新進(jìn)展

開展館藏珍貴古籍全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)具有當(dāng)代工業(yè)遺產(chǎn)文獻(xiàn)搶救的性質(zhì)的數(shù)字推廣工程專題資源項(xiàng)目《影像與記憶：洛陽工業(yè)遺產(chǎn)檔案》建設(shè)工作。承建政府公開信息數(shù)據(jù)庫全部通過國圖驗(yàn)收，開展國家公共數(shù)字文化工程專題資源建設(shè)河南省唯一入選項(xiàng)目《史跡詩韻：洛陽隋唐大運(yùn)河》數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。對(duì)館藏珍貴古籍進(jìn)行數(shù)字化處理，開展館藏珍貴古籍全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，今年完成近7萬拍古籍書影并對(duì)外發(fā)布。開展北宋文學(xué)家李格非《洛陽名園記》研究與宣傳專項(xiàng)活動(dòng)。

3.4 做好文獻(xiàn)資源建設(shè)與服務(wù)工作，滿足讀者閱讀需求

在增加紙質(zhì)閱讀資源的同時(shí)，努力增加數(shù)字資源的供給和服務(wù)。目前自建數(shù)字資源包括有：洛陽政府公開信息、洛陽牡丹文獻(xiàn)中心、洛陽歷史名人數(shù)據(jù)庫、洛陽尋根文化數(shù)據(jù)庫4種;外購數(shù)據(jù)庫包括有：中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、人大復(fù)印資料數(shù)據(jù)庫、博看期刊數(shù)據(jù)庫等9種;外文數(shù)據(jù)庫包括有：DOAJ、劍橋大學(xué)電子期刊回溯庫、Emerald全文期刊回溯庫3種。

4 小結(jié)

做好城市書房的規(guī)劃、建設(shè)、管理，要進(jìn)一步完善公共文化政策體系。建立科學(xué)的政績考核體系，將公共文化建設(shè)納入目標(biāo)管理體系，與其它重要工作一同部署，同步考核、獎(jiǎng)懲管理。出臺(tái)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，為公共文化設(shè)施建設(shè)提供明確的目標(biāo)要求和科學(xué)的引領(lǐng)指導(dǎo)。

要加大公共文化建設(shè)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)公共財(cái)政投入。確保每年對(duì)文化建設(shè)的投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。設(shè)立公共文化服務(wù)專項(xiàng)基金，用于已建公共服務(wù)體系硬件的維護(hù)和設(shè)備的更新?lián)Q代。建立多渠道文化投融資體系，推行文化招商。

要提升公共文化服務(wù)效能。拓展市縣級(jí)文化機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，將市縣級(jí)的圖書館、群藝館、博物館、文化館及文化設(shè)施的開放和服務(wù)能力向沒有建村級(jí)文化服務(wù)中心的行政村拓展。加強(qiáng)公共文化與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)動(dòng)，建立公共文化資源庫。加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的監(jiān)督，不斷提高現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施的利用率和共享率。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。

要加強(qiáng)公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)公共文化建設(shè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)提升計(jì)劃，配套引進(jìn)急需型公共文化建設(shè)人才“綠色通道”細(xì)則。是通過政府購買服務(wù)方式，繼續(xù)招募公共文化服務(wù)志愿者，到村級(jí)公共文化服務(wù)中心服務(wù)，彌補(bǔ)基層公共文化服務(wù)人才不足。