摘 要:事業(yè)單位檔案管理的電子化建設(shè)已經(jīng)成為未來(lái)不可阻擋趨勢(shì),本文在了解事業(yè)單位電子檔案管理的優(yōu)勢(shì)之后,再對(duì)當(dāng)前電子檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,最后闡述了檔案管理電子化建設(shè)的路徑,希望為進(jìn)一步提高檔案管理水平奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;電子化建設(shè)
檔案是機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中所形成的文字、圖像以及聲音等記錄,從管理角度來(lái)看,檔案管理已經(jīng)成為事業(yè)單位日常工作的重要組成部分,在電子化建設(shè)的大背景下,檔案管理的電子化的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,對(duì)于提高檔案管理能力的意義重大,值得關(guān)注。
1 事業(yè)單位檔案管理電子化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
事業(yè)單位檔案管理電子化可以改變傳統(tǒng)工作的諸多不足,其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾方面:1)有助于提高檔案管理工作效率。電子化檔案依托計(jì)算機(jī)完成數(shù)據(jù)處理,具有高效、便捷的優(yōu)勢(shì),并且能夠滿足圖像、視頻等,電子化管理可以取代傳統(tǒng)人工工作的不足,將紙質(zhì)的文檔通過(guò)電子化的形式展示出來(lái),所以可以進(jìn)一步減輕工作,使各類檔案信息更加集中,避免檔案管理中出現(xiàn)漏洞,提高了工作質(zhì)量。2)有助于降低成本。檔案電子化建設(shè)可以顯著降低成本投入,這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理存在人力資源投入大、檔案維護(hù)工作量大等問(wèn)題,并且相關(guān)檔案數(shù)據(jù)的采集、編制等需要花費(fèi)較多費(fèi)用。而相比之下,電子檔案技術(shù)無(wú)論是檔案的查閱、管理、保存還是傳輸都得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化,有助于控制成本。3)方便文檔的查缺補(bǔ)漏。傳統(tǒng)的檔案管理模式容易受到人為因素影響而出現(xiàn)多種問(wèn)題,例如某一檔案漏交歸檔,需要對(duì)檔案進(jìn)行拆卷、重做才能完成補(bǔ)漏。這個(gè)過(guò)程容易出現(xiàn)失誤,嚴(yán)重情況下可能出現(xiàn)檔案丟失的情況。而電子檔案通過(guò)信息處理系統(tǒng),可以按照文檔檔案的不同類型合理分組,在查缺補(bǔ)漏時(shí)只需要在對(duì)應(yīng)的電子文件上進(jìn)行修改即可。
2 事業(yè)單位電子檔案管理現(xiàn)狀研究
檔案管理一直是事業(yè)單位內(nèi)部工作的重要組成部分,目前隨著事業(yè)單位改革工作不斷深入,相關(guān)工作中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料更多,因此檔案管理需要處理的資料更多,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的不足逐漸凸顯。隨著現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,通過(guò)電子檔案來(lái)取代傳統(tǒng)檔案已經(jīng)成為相關(guān)人員關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。電子檔案的先進(jìn)性已經(jīng)得到諸多學(xué)者的認(rèn)可,事業(yè)單位也將電子檔案作為彌補(bǔ)傳統(tǒng)工作模式的不足的突破口。但是在實(shí)際上,當(dāng)前事業(yè)單位在電子檔案管理中存在諸多不足,值得關(guān)注。
2.1 電子檔案安全管理不規(guī)范
電子檔案技術(shù)的出現(xiàn)有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)工作模式的不足,但是就目前而言,事業(yè)單位的檔案管理人員仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路,雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到電子檔案管理工作的重要性,但是在工作中還存在諸多不足,例如一些重要檔案的物質(zhì)載體(如移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)等)隨意擺放,未妥善保管;在信息備份上也存在諸多不足,例如在檔案處理期間,信息備份方法不規(guī)范,無(wú)法根據(jù)數(shù)據(jù)檔案的類型等合理選擇存儲(chǔ)路徑,影響了電子化檔案建設(shè)效果。
2.2 現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用效果不理想
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)、網(wǎng)盤(pán)等數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為電子檔案管理提供了新的方向,相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步可以顯著提高檔案管理能力。但是就目前而言,事業(yè)單位在檔案管理中并未妥善應(yīng)用相關(guān)技術(shù),不僅電子化程度落后,且檔案管理的安全性也得不到保障。例如文獻(xiàn)[1]研究認(rèn)為,當(dāng)前檔案管理人員的安全管理意識(shí)淡薄,雖然相關(guān)軟件、硬件性能已經(jīng)顯著提高,但是安全管理理念并未得到充分落實(shí),這已經(jīng)成為電子檔案管理中不容忽視的問(wèn)題。
3 事業(yè)單位檔案電子化建設(shè)路徑研究
3.1 做好電子文件鑒定
在事業(yè)單位檔案的電子化建設(shè)中,電子文件的鑒定成為其中的重點(diǎn)內(nèi)容,在工作中,相關(guān)人員必須要明確電子檔案鑒定的“三關(guān)”,其中的核心內(nèi)容包括:1)確定入口關(guān)??剖以诮邮针娮訖n案之后,首先需要檢查各個(gè)電子檔案的質(zhì)量,例如電子檔案是否可以順利讀取、檔案的格式是否正確、檔案內(nèi)容是否與紙質(zhì)檔案相同等。2)抓好檢查關(guān)。當(dāng)檔案管理部門(mén)對(duì)電子檔案歸檔之后,應(yīng)該構(gòu)建定期檢查機(jī)制,了解各類檔案是否出現(xiàn)損壞、數(shù)據(jù)文件能否正常運(yùn)行等,在確定電子文件管理要求的之后,對(duì)電子檔案的拷貝、維護(hù)過(guò)程做記錄,使檔案管理操作更科學(xué)有效。3)做好利用關(guān)。檔案管理的最終目的是服務(wù)于事業(yè)單位的各項(xiàng)工作,所以在工作中需要出于檔案管理要求,及時(shí)做好檔案管理,針對(duì)相關(guān)部門(mén)的信息使用要求,第一時(shí)間提供各類檔案;或者在發(fā)現(xiàn)檔案文件損壞或者感染病毒之后,立即修復(fù)故障檔案,滿足使用需求。
3.2 規(guī)范電子檔案安全管理路徑
與傳統(tǒng)紙質(zhì)工作模式相比,電子檔案依然屬于新鮮事物,部分工作人員并不了解電子檔案管理的要求,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)諸多不足,所以為了能夠有效解決上述問(wèn)題,必須要進(jìn)一步規(guī)范安全管理路徑,重點(diǎn)內(nèi)容包括:1)確定電子檔案的責(zé)任者。在傳遞電子文件期間需要轉(zhuǎn)發(fā)一份到檔案室備份,其中本單位的電子文件需要在制作、定稿之后將另一份傳遞給檔案室,保證檔案能夠在最短的時(shí)間內(nèi)歸檔[2]。2)需明確檔案室的工作責(zé)任,主要是指收集備份電子文件以及上下級(jí)對(duì)本單位行文的著錄,例如對(duì)檔案做編號(hào)、整理、歸檔等,其中的關(guān)鍵資料需要通過(guò)光盤(pán)來(lái)保存信息。期間檔案室需要完成電子文檔的管理以及編目等工作,這是電子檔案長(zhǎng)久保存的關(guān)鍵。
3.3 明確電子文檔歸檔的范圍要求
在檔案管理中,必須要充分了解電子檔案的相關(guān)要求,具體內(nèi)容包括:1)本單位各部門(mén)上報(bào)的相關(guān)規(guī)范性文件或者日常工作中所形成的重要治療等;2)上級(jí)下發(fā)的相關(guān)文件;3)下級(jí)單位向本單位上報(bào)的相關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告以及本單位給出的批復(fù)等;4)同級(jí)別單位轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)文獻(xiàn)治療以及答復(fù)信函資料等;5)本單位黨組織提出的相關(guān)規(guī)范性文件等。
3.4 明確電子檔案管理的相關(guān)要求
從事業(yè)單位電子檔案管理的角度來(lái)看,電子檔案的存儲(chǔ)、攜帶等都需要存儲(chǔ)載體的支持,目前電子文件的存儲(chǔ)載體分為很多中,其中磁盤(pán)、U盤(pán)等具有記錄速度快、存儲(chǔ)容量大等優(yōu)點(diǎn),信息保存安全可靠,不易損壞。除此之外,隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展,云計(jì)算等技術(shù)在檔案管理中的作用越來(lái)越凸顯,相關(guān)人員需要充分了解相關(guān)電子檔案管理的相關(guān)要求,例如通過(guò)網(wǎng)盤(pán)等云計(jì)算技術(shù)APP完善電子檔案的相關(guān)路徑,可以通過(guò)網(wǎng)盤(pán)APP的分享功能,將電子檔案分享給相關(guān)部門(mén)或者工作人員,強(qiáng)化檔案管理能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位電子檔案管理已經(jīng)成為提高檔案管理能力的重要組成部分,因此相關(guān)人員需要把握電子檔案管理的相關(guān)細(xì)節(jié),通過(guò)落實(shí)檔案管理新規(guī)定,推動(dòng)事業(yè)單位檔案管理模式的變革,這樣才能顯著提高檔案管理能力,最終為推動(dòng)事業(yè)單位工作模式變革奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
冀中娜(1978-),女,山西汾陽(yáng)人,本科,畢業(yè)于山西省中醫(yī)學(xué)院,助理館員,研究方向:檔案管理。