胡軍

摘 要：隨著城市建設的快速推進和信息化技術(shù)廣泛應用，如何充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強城市建設檔案工作，是城市檔案工作者面臨的一項重要課題。本文通過大量工作實踐，對城市檔案建設中存在的問題及改進方法進行了分析梳理，以此為城市建設檔案工作者提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：城建檔案;收集整理;規(guī)范創(chuàng)新

城市建設檔案管理是城市建設中一項涉及面廣、時間跨度長、專業(yè)技術(shù)性強的重要工作，在城市建設中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用。在當前城鎮(zhèn)化建設加快推進的新常態(tài)下，各項建設項目加速增加，每一項工程建設項目從前期工作到開工建設，再到竣工投入使用及后期管護的全過程，將形成一份完整的城市建設檔案，通過現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是以大數(shù)據(jù)為代表的現(xiàn)代檔案管理手段廣泛運用，城市建設檔案管理正在由傳統(tǒng)手工作業(yè)向現(xiàn)代信息化的轉(zhuǎn)變，可以極大地便利城市建設檔案的收集、整理、使用，提高檔案管理效率和安全性。

1 現(xiàn)代信息技術(shù)的概念與影響

1.1 現(xiàn)代信息技術(shù)的概念

現(xiàn)代信息技術(shù)是借助以微電子學為基礎(chǔ)的計算機技術(shù)和電信技術(shù)的結(jié)合而形成的手段，對聲音的、圖像的、文字的、數(shù)字的和各種傳感信號的信息進行獲取、加工、處理、儲存、傳播和使用的能動技術(shù)。它的核心是信息學，具體表現(xiàn)有：信息表示的數(shù)字化、信息處理形式的多媒體化、信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化，高速化、信息裝置和處理過程的智能化，最顯著的特點是可以迅速地給人們提供準確無誤的信息。

1.2 對城市建設檔案的影響

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展對城市建設檔案轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重大的影響作用。一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，正在深入廣泛運用到各行各業(yè)，主動適應現(xiàn)代信息化工作要求，是城市檔案管理建設的必然要求和選擇。另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)擁有的海量數(shù)據(jù)信息處理能力，有利于推動城市檔案管理流程再造與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高檔案管理科技含量，降低資源能耗，最大化提升城市建設檔案管理的工作效率和服務質(zhì)量。

2 城建檔案信息化建設中存在的問題

2.1 檔案信息化重視不足

在城市建設的實踐中，不少建設業(yè)主、施工單位都比較重視工程質(zhì)量、進度、投資和安全工作，但對檔案管理重要性認識不足，對運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進城市檔案工作存在“雷聲大雨點小”或“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況，甚至于一項重要工程檔案資料收集滯后或整理不規(guī)范、檔案丟失等問題時有發(fā)生，對城市建設管理帶來諸多困難和障礙。

2.2 信息化檔案人才不足

城市建設檔案工作專業(yè)性較強、信息量大、工作繁重，需要檔案管理人員具備較強的信息化專業(yè)知識和工作能力，以及嚴謹負責的工作態(tài)度。目前，檔案城市建設單位中城市規(guī)劃、工程建設、結(jié)算審計等方面的專業(yè)技術(shù)人才配置一般比較到位，但是對檔案管理人才，尤其是對檔案信息化人才的引進和教育培養(yǎng)重視不夠，在工資待遇、職級晉升等方面與本單位規(guī)劃建設系列專業(yè)技術(shù)人員差距較遠，在日常工作中對檔案人員重使用、輕培養(yǎng)，致使較多城市建設單位的中高級檔案信息化人才嚴重缺乏，檔案人才結(jié)構(gòu)不平衡，愿意從事檔案信息化工作人員相對較少。

2.3 信息化規(guī)范管理不足

近年來，國家層面進一步健全完善了檔案管理法律法規(guī)，對檔案信息化建設提出了一系列的規(guī)范和標準。但是城市建設的具體工作中，一些建設管理和施工單位的檔案信息建設缺乏制度支撐;事中缺乏有效嚴格監(jiān)理， 檔案信息化質(zhì)量得不到保證;事后沒有進行標準化系統(tǒng)評估，導致檔案信息化處理不及時、分類不統(tǒng)一、系統(tǒng)繁雜混亂等問題，致使檔案信息資源無法實現(xiàn)共享，信息化建設效率低下。

2.4 信息化實現(xiàn)程度不高

當今世界，科學技術(shù)發(fā)展日新月異，以云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為代表的信息技術(shù)，已經(jīng)廣泛運用在各行各業(yè)，深入城市檔案工作的方方面面。城市建設檔案工作的收集、整理、保管、利用等工作也從傳統(tǒng)的人工作業(yè)逐步向信息化、智能化方向發(fā)展，但是一些單位城市建設檔案信息化發(fā)展和應用水平與科學技術(shù)快速發(fā)展的要求相比仍有較大差距，檔案收集、管理以及開發(fā)利用的整個過程中，信息化程度相對較低，不同部門之間尚未實現(xiàn)有效的信息資源共享，隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的普遍應用，城建檔案管理工作的開展需要進一步拓展和創(chuàng)新。

3 信息化時代下城市檔案收集工作創(chuàng)新措施

3.1 切實提高檔案信息化組織領(lǐng)導

加大檔案信息化宣傳力度，采取多種方式開展檔案信息化宣傳，提升各級干部和有關(guān)人員的檔案信息化思想認識。如開展檔案信息化的專題科學普及宣講活動，開辟宣傳展板，開展檔案信息化的成果體驗等活動。將檔案信息化建設納入單位的一項重要工作，納入重要日程，作為各級各部門年度考核的重要內(nèi)容，促進檔案信息化與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，切實將檔案信息化工作落到實處。

3.2 積極培養(yǎng)檔案管理復合型人才

人才是檔案事業(yè)發(fā)展的前提。一方面，要加強對現(xiàn)有檔案專業(yè)人員的日常培訓，制定培訓教育計劃，通過到先進地區(qū)學習、邀請專家授課等方式，大力培養(yǎng)一批既有城市建設管理實踐經(jīng)驗，又懂檔案信息化專業(yè)知識的復合型人才。另一方面，要大力實施引進來戰(zhàn)略，引進一批具有中高級專業(yè)技術(shù)人才，為檔案信息化建設注入新鮮血液，同時要為檔案人才發(fā)展提供良好的展示和發(fā)展平臺，注重工作意識的培養(yǎng)，提升檔案管理人員的責任感和使命感。

3.3 加強檔案信息化的規(guī)范管理

隨著檔案信息化技術(shù)的不斷提高，城建檔案信息化管理工作也需要不斷規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。建立健全檔案信息化管理制度是實現(xiàn)規(guī)范化管理的前提，要充分學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，對檔案收集、整理、數(shù)字化處理的每一環(huán)節(jié)，明確具體的工作流程、步驟和要求，形成一套覆蓋工程建設項目前期、建設、竣工、移交全過程的行之有效、實用性、針對性較強的規(guī)范和標準。同時，要堅持不懈抓好相關(guān)制度、流程等工作規(guī)范的具體落實，強化日常檢查督查，建立發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬，對不符合相關(guān)規(guī)范和標準得檔案資料，要堅決督查整改落實，確保各項制度規(guī)范落到實處。

3.4 大力提高檔案信息化水平

推進檔案信息化建設，首先要加強硬件設施設備建設，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，要按照檔案信息化建設的標準和技術(shù)規(guī)范，加大經(jīng)費頭投入，建立完善硬件設施，如建立檔案信息錄入、查閱、利用等一系列的硬件設施。其次，要針對本單位城市建設項目實際和工作需要，大力推進將紙質(zhì)文本數(shù)字化處理，建設健全項目檔案信息數(shù)據(jù)庫，注重開發(fā)或運用高效、安全的管理軟件，達到檔案管理信息化的目的，提高檔案管理工作的便捷性，以便為城市建設提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

4 結(jié)論

城市建設檔案工作在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和城市開發(fā)建設中起著十分重要的作用，是對城市建設發(fā)展過程的詳細記錄。通過現(xiàn)代信息技術(shù)可以極大提高城市建設檔案管理利用的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)城市檔案工作跨越式發(fā)展?，F(xiàn)代信息技術(shù)條件下，城市建設檔案的管理者和參與者應主動適應時代發(fā)展要求，加強現(xiàn)代信息技術(shù)的學習提高，不斷提升自我綜合素養(yǎng)，為推動城市建設檔案事業(yè)不斷發(fā)展做出自己應有的貢獻。

參考文獻

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