（陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安，710119）

馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系理論，并非只是關(guān)于地理空間意義上城鄉(xiāng)關(guān)系演變的學(xué)說，而是將城鄉(xiāng)關(guān)系視為“生產(chǎn)關(guān)系在空間上體現(xiàn)的社會關(guān)系”[1]55，因此，更是關(guān)于人的發(fā)展的學(xué)說，是主體向度與客體向度的辯證統(tǒng)一。在客體向度中，馬克思恩格斯指明了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。在主體向度中，馬克思恩格斯重點(diǎn)考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的演變對人的發(fā)展的影響。通過全面把握馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的形成過程，梳理城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展問題的歷史脈絡(luò)，我們可以窺見其中以人的發(fā)展為主線的主體向度。

一、對人的發(fā)展的考察貫穿馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的形成過程

城鄉(xiāng)關(guān)系是社會關(guān)系的子系統(tǒng)，人的自由全面發(fā)展，既是人類社會發(fā)展的最終目標(biāo)，也是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的指向和歸宿。馬克思恩格斯并無針對城鄉(xiāng)關(guān)系問題的專著，在不同歷史時期，他們對城鄉(xiāng)關(guān)系的考察各有側(cè)重。以時間順序為線索，梳理馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的形成過程可以發(fā)現(xiàn)，人的發(fā)展問題一直貫穿其中。

（一）對城市與人的發(fā)展問題的現(xiàn)實思考

19世紀(jì)40年代，基于普魯士等級制度下城鄉(xiāng)發(fā)展權(quán)利不平等的現(xiàn)實狀況，馬克思開始關(guān)注現(xiàn)代城市中人的發(fā)展問題。1842年，馬克思在聲討普魯士專制制度的過程中，指責(zé)普魯士政府為恢復(fù)鄉(xiāng)村封建土地占有制，公然破壞城鄉(xiāng)之間平等的權(quán)力構(gòu)架，制定區(qū)鄉(xiāng)分開條例的行為。指出：這種做法打破了“全體公民一律平等”的原則，阻礙了人的發(fā)展。馬克思以《萊茵報》為理論陣地，聲援當(dāng)時維護(hù)城鄉(xiāng)平等發(fā)展的區(qū)鄉(xiāng)制度改革運(yùn)動，提出：“《萊茵報》要求制定城市和農(nóng)村平等的區(qū)鄉(xiāng)條例，……這種平等就是‘城市的區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)的權(quán)利平等’。”[2]3121842年至1844年，恩格斯通過實地調(diào)研的方式考察了英國工人的勞動和生活狀況，敏銳地察覺到，工業(yè)革命以及隨之而來的迅猛的城市化進(jìn)程，使城市和鄉(xiāng)村尖銳對立，城市的雄偉壯麗是以大多數(shù)勞動者悲慘的生活狀況和難以忍受的勞動環(huán)境為代價換來的?！皞惗厝藶榱藙?chuàng)造充滿他們的城市的一切文明奇跡，不得不犧牲他們的人類本性的優(yōu)良品質(zhì)?！盵3]303

這表明了：第一，馬克思恩格斯對城市的考察，隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展逐漸展開，資本主義工業(yè)化的迅猛發(fā)展，是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論形成的現(xiàn)實背景。第二，馬克思恩格斯在考察城市問題的過程中一直關(guān)注人的發(fā)展?fàn)顩r，包括物質(zhì)和精神兩個層面。第三，人的發(fā)展受到城鄉(xiāng)之間分工發(fā)展的影響，資本同勞動相對立的生產(chǎn)方式，使城市與鄉(xiāng)村之間的分工更加專業(yè)化，城鄉(xiāng)對立愈發(fā)突出，從而造成無產(chǎn)者人數(shù)急劇增加，“工人階級失去一切財產(chǎn)，失去獲得生計的任何保證，道德敗壞，政治騷動?！盵4]92資本主義生產(chǎn)方式成為人的發(fā)展的桎梏。

（二）對城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展問題的歷史考察

19世紀(jì)40年代到60年代，馬克思恩格斯在哲學(xué)領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)了對黑格爾和費(fèi)爾巴哈的超越，創(chuàng)立了唯物史觀。在這一過程中，馬克思恩格斯勾勒了城鄉(xiāng)關(guān)系演變的歷史圖景，為城鄉(xiāng)關(guān)系理論走向成熟奠定了堅實基礎(chǔ)。

在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思恩格斯追溯了城鄉(xiāng)對立的根源，指出私有制的發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)和工商業(yè)之間的分工，造成了城鄉(xiāng)背后利益的斷裂，繼而導(dǎo)致城鄉(xiāng)的分離與對立。城鄉(xiāng)關(guān)系在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的作用下，經(jīng)歷了由渾然一體到分離對立的發(fā)展過程，并且城市與鄉(xiāng)村的對立在資本主義工業(yè)化的浪潮中愈演愈烈。在《哲學(xué)的貧困》一文中，馬克思首次用“城鄉(xiāng)關(guān)系”取代了“城市”，通過對蒲魯東分工觀點(diǎn)的反駁，論證了城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展對人類社會發(fā)展的重要影響?！俺青l(xiāng)關(guān)系一改變，整個社會也跟著改變”[4]237，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r一定程度上反映著整個社會的發(fā)展?fàn)顩r。通過對資本主義產(chǎn)生之初生產(chǎn)方式的改變與人口流動、階級分化關(guān)系的闡述，馬克思將城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展聯(lián)系在一起，揭示了城鄉(xiāng)關(guān)系的演變對人的發(fā)展的影響?！坝捎诟刈兂闪四翀鲆约稗r(nóng)業(yè)進(jìn)步減少了耕作所需要的人手，大批農(nóng)民不斷被趕出鄉(xiāng)村而流入城市?！薄案麟A級的社會地位的改變、被剝奪了收入來源的大批人口的出現(xiàn)，這就是工場手工業(yè)形成的歷史條件。”[4]244恩格斯在這一時期還作出了未來社會城市和鄉(xiāng)村將實現(xiàn)融合發(fā)展的科學(xué)預(yù)判，認(rèn)為城鄉(xiāng)對立的消除會逐漸成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的必然要求，而“人們只有在消除城鄉(xiāng)對立后才能從他們以往歷史所鑄造的枷鎖中完全解放出來”[5]265。這一時期，馬克思恩格斯由最初開始對城市的考察，轉(zhuǎn)變?yōu)槠饰龀青l(xiāng)關(guān)系產(chǎn)生的根源、動力及發(fā)展歷程，并將人的發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展相聯(lián)系。

（三）對資本主義社會中城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展的深入認(rèn)識

19世紀(jì)下半葉，馬克思恩格斯從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對資本主義社會本質(zhì)的深入挖掘，使其對城鄉(xiāng)關(guān)系有了新的認(rèn)識。在《資本論》中，馬克思將城鄉(xiāng)關(guān)系視為貨幣流通的要素，認(rèn)為城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，既影響分工和交換的發(fā)展，同時也對生產(chǎn)和分配造成影響?！半S著分配的變動，例如，隨著資本的積聚，隨著城鄉(xiāng)人口的不同的分配等等，生產(chǎn)也就發(fā)生變動?！盵6]699馬克思認(rèn)為，社會經(jīng)濟(jì)的歷程也是城鄉(xiāng)對立的歷程，資本的膨脹使城市與鄉(xiāng)村尖銳對立，造成了人的畸形片面的發(fā)展，但不可否認(rèn)城市的發(fā)展對人的發(fā)展的積極作用。他將大量人口由農(nóng)村匯入城市稱為“脫離農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)”，這也意味著，馬克思深化了對資本主義城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識，城鄉(xiāng)對立在前資本主義社會已然存在，造成人的畸形片面發(fā)展的不是城市與鄉(xiāng)村本身，而是資本主義生產(chǎn)方式。資本對經(jīng)濟(jì)社會的支配，放大了城鄉(xiāng)對立帶給人的發(fā)展的負(fù)面影響。因此，要改變城鄉(xiāng)對立的現(xiàn)狀，要消滅的不是城市文明，而是城鄉(xiāng)關(guān)系的資本主義屬性，“消滅統(tǒng)治階級對勞動階級的一切剝削和壓迫?！盵5]191-192恩格斯則通過與蒲魯東、杜林等人的論戰(zhàn)，闡述了城鄉(xiāng)對立在資本主義社會中只會越來越嚴(yán)重，而無法得到解決的觀點(diǎn)。在《論住宅問題》中，恩格斯指明了資本主義生產(chǎn)方式對城鄉(xiāng)對立的催化作用，認(rèn)為勞動者與生產(chǎn)資料的分離，造成了人口擁擠、房屋密集、住房短缺等一系列城市問題，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，并導(dǎo)致了人在心理和生理兩個方面的畸形發(fā)展。只有當(dāng)勞動的聯(lián)合體代替了舊的分工，即資本主義生產(chǎn)方式存在的基礎(chǔ)被完全推翻，每個人才能獲得自由全面發(fā)展的機(jī)會。可以發(fā)現(xiàn)，對人的發(fā)展的考察貫穿馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的形成過程。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾的運(yùn)動塑造了城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系的演變又作用于人的發(fā)展。在城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的不同歷史時期，人的發(fā)展呈現(xiàn)出與之相適應(yīng)的狀況。

二、城鄉(xiāng)關(guān)系與人的發(fā)展的歷史演變

在歷史唯物主義的哲學(xué)基礎(chǔ)之上，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展歷經(jīng)城鄉(xiāng)渾然一體、城鄉(xiāng)分離對立與城鄉(xiāng)融合三個階段，與城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展相對應(yīng)，人的發(fā)展也經(jīng)歷了由早期、初始的發(fā)展，到畸形片面的發(fā)展，再到自由全面發(fā)展的過程。

（一）城鄉(xiāng)渾然一體與人的早期、初始的發(fā)展

在馬克思恩格斯看來，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展始于早期人類社會城鄉(xiāng)渾然一體的狀態(tài)。在《家庭、私有制和國家的起源》中，恩格斯借鑒了摩爾根關(guān)于人類史前史的分期法，將人類社會的發(fā)展歷史劃分為三個主要時代，即蒙昧?xí)r代、野蠻時代和文明時代，蒙昧?xí)r代和野蠻時代又分別包含低、中、高三個階段。城鄉(xiāng)渾然一體的階段，貫穿了從蒙昧?xí)r代低級階段向野蠻時代高級階段發(fā)展的漫長歷史時期。受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，這一時期并不具備社會分工和城市產(chǎn)生的條件，因此也不存在城鄉(xiāng)之間的任何差別，城鄉(xiāng)關(guān)系得到重要發(fā)展的標(biāo)志之一，是原始村落萌芽的出現(xiàn)。從蒙昧?xí)r代低級階段開始，人類通過不斷的勞動實踐和生理演化，逐漸從動物界中脫離出來，開始掌握獲取生活資料的方法。如，對摩擦取火的掌握，使人類能夠?qū)Ⅳ~類及其他水棲動物等作為食物，為人類擺脫地域和氣候的限制，拓寬活動范圍創(chuàng)造了條件。人類向內(nèi)陸地區(qū)大范圍的遷徙，又為其聚集和定居以及后來農(nóng)業(yè)的發(fā)展、原始村落的出現(xiàn)提供了可能。這一時期，城鄉(xiāng)關(guān)系得到重要發(fā)展的另一個標(biāo)志，是早期“城市”雛形的出現(xiàn)。進(jìn)入野蠻時代后，人類逐漸掌握了簡單生產(chǎn)工具的制造，結(jié)合自然條件發(fā)展畜牧業(yè)和種植業(yè)提高自身生活水平。如，鐵礦石冶煉技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用，使人們生產(chǎn)出鐵斧、鐵犁等工具，大片林場得以轉(zhuǎn)化為耕地，從而使生活資料的生產(chǎn)大幅增長，人口也出現(xiàn)迅速增長。出于保護(hù)自身生命財產(chǎn)安全的目的，“用石墻、城樓、雉堞圍繞著石造或磚造房屋的城市”[7]179開始出現(xiàn)。值得注意的是，此時的“城市”并不等同于傳統(tǒng)意義上具有行政區(qū)劃和商品交換功能的城市，而只是用于抵御外族入侵的軍事防御建筑。與城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展相對應(yīng)，這一時期人的發(fā)展尚處于自然發(fā)生的“人的依賴關(guān)系”階段，過于富饒的自然使“人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著”[8]104，對自然的過度依賴，導(dǎo)致人自身的發(fā)展缺乏動力和條件，無法成為一種自然必然性。人的發(fā)展表現(xiàn)為從動物界逐漸脫離，開始掌握各種獲取生活資料方法的早期、初始的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)分離對立與人的畸形片面的發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)渾然一體階段原始村落和早期城市萌芽數(shù)量的增多及功能的完善，城鄉(xiāng)關(guān)系逐漸走向分離和對立。馬克思恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)的分離與對立是一個漫長的歷史過程，產(chǎn)生于野蠻時代向文明時代過渡的階段并“貫穿著文明的全部歷史直至現(xiàn)在”[4]184。生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會分工的專業(yè)化帶來了生活資料的剩余，人們得以從事多樣化的生產(chǎn)活動，由此產(chǎn)生了手工業(yè)和農(nóng)業(yè)相分離的需求。在這一過程中，城市和鄉(xiāng)村的界限日益明顯，城鄉(xiāng)分離已然成為不可阻擋的歷史趨勢。城市和鄉(xiāng)村分別承載著不同群體的利益要求，城鄉(xiāng)關(guān)系背后利益的分裂和沖突，使城市與鄉(xiāng)村分離后漸成對立之勢。最初由于城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力差距并不明顯，城市與鄉(xiāng)村的對立并不激烈。直至17世紀(jì)中葉，西歐部分沿海城市中發(fā)達(dá)的商業(yè)貿(mào)易促使資產(chǎn)階級誕生，資產(chǎn)者以及以雇傭勞動為特征的工場手工業(yè)取代行會制度在城市的生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，城市與鄉(xiāng)村的對立在資本邏輯的驅(qū)動下愈發(fā)尖銳。馬克思恩格斯充分肯定了城鄉(xiāng)分離與對立對人的發(fā)展的積極作用，認(rèn)為城鄉(xiāng)分離不僅為分工的專業(yè)化創(chuàng)造了條件，同時也促進(jìn)了以勞動和交換為基礎(chǔ)的私有制的形成，拓寬了商品交換的廣度和深度。

但在資本主義社會中，籠罩在資本的陰影之下的城鄉(xiāng)對立，造成了人的畸形片面的發(fā)展。一方面，城鄉(xiāng)對立使人受到社會分工的奴役。在資本追逐利潤最大化的驅(qū)動之下，勞動力轉(zhuǎn)化為商品，“人本身的活動對人來說就成為一種異己的、同他對立的力量?！盵4]165由此，城市工人轉(zhuǎn)化為機(jī)械地重復(fù)某種局部勞動的工具，農(nóng)村人口則成為土地的附庸，人的發(fā)展所需要的物質(zhì)條件和精神條件受到嚴(yán)重摧殘。另一方面，城鄉(xiāng)對立使大部分勞動者逐漸喪失發(fā)展的權(quán)利。隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和擴(kuò)張，城鄉(xiāng)對立成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙。社會生產(chǎn)要素向城市地區(qū)的過度匯集，使鄉(xiāng)村的資源稟賦得不到有效利用，社會生產(chǎn)無法充分滿足全體社會成員的需要。發(fā)展的權(quán)利逐漸被生產(chǎn)資料的占有者所壟斷，而大多數(shù)勞動者只有選擇日復(fù)一日地出賣自己的勞動力來獲取必需的生活資料，從而失去實現(xiàn)任何發(fā)展的機(jī)會。而要使全體社會成員都充分享有發(fā)展的權(quán)利，必須通過消滅資本主義私有制，消滅城市與鄉(xiāng)村的對立才能實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯創(chuàng)造性地作出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的科學(xué)判斷。

（三）城鄉(xiāng)融合與人的自由全面的發(fā)展

在批判城鄉(xiāng)對立的基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯作出了城市與鄉(xiāng)村在未來社會必將實現(xiàn)融合發(fā)展的科學(xué)展望。城鄉(xiāng)關(guān)系揚(yáng)棄自身的同時，人的發(fā)展也將進(jìn)入最高階段，即自由全面的發(fā)展。在《論住宅問題》中，恩格斯論述了城鄉(xiāng)融合的必然性。一方面，資本主義生產(chǎn)的發(fā)展為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)造了物質(zhì)條件。在資本主義生產(chǎn)方式下，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)活動更為高效地結(jié)合，創(chuàng)造出了前所未有的巨大社會生產(chǎn)力，基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件的不斷完善，使資本主義工業(yè)生產(chǎn)逐漸擺脫了原料、燃料和市場的地域局限性，就此而言，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合所必需的生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)以及城鄉(xiāng)之間大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理分布具有現(xiàn)實支撐。另一方面，資本主義生產(chǎn)的發(fā)展為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)造了制度條件。城鄉(xiāng)融合“不僅僅決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還決定于生產(chǎn)力是否歸人民所有”[4]861。馬克思恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合必然要求建立全體社會成員共同占有生產(chǎn)資料的社會制度。資本主義生產(chǎn)，勞動者與生產(chǎn)資料相分離的前提，必然造成無產(chǎn)階級隊伍的壯大，從而“為一個更高級的、以每一個個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式建立現(xiàn)實基礎(chǔ)”[9]683。城鄉(xiāng)融合直接指向了人的自由全面發(fā)展。馬克思恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合是共產(chǎn)主義社會的基本特征，城鄉(xiāng)界限消失的同時，人的發(fā)展也將擺脫“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，突破社會生產(chǎn)力的制約，逐漸過渡到自由全面發(fā)展階段。隨著社會生產(chǎn)力的重新解放，全體社會成員將成為生產(chǎn)資料的占有者，公有制和勞動者的聯(lián)合將替代私有制和舊的分工，每一個個人都能有效控制自身的自由發(fā)展和運(yùn)動條件而不再受到社會分工的制約。勞動者可以按照自己的意愿在任何部門內(nèi)發(fā)展，勞動由謀生的手段轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｉ畹囊徊糠郑總€人都能充分發(fā)揮自己所有腦力方面和體力方面的能力，都能夠獲得自由全面發(fā)展的機(jī)會。

三、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論在當(dāng)代中國的實踐

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論，從人類歷史發(fā)展的高度考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展歷程，揭示了城鄉(xiāng)關(guān)系的演變對人的發(fā)展的影響。中國共產(chǎn)黨以此為理論指導(dǎo)解決我國城鄉(xiāng)現(xiàn)實問題，長期以來致力于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，塑造和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系來維護(hù)人的主體性，推動人的自由全面發(fā)展。

（一）構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展格局

新中國成立之初，國家實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，社會資源主要流入工業(yè)部門。由此，城市和工業(yè)部門得到充分發(fā)展，我國城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開始形成并固化。改革開放以來，我們黨充分認(rèn)識到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對社會發(fā)展以及人的發(fā)展的負(fù)面影響，不斷嘗試破除二元化的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。黨的十一屆三中全會以后，我國率先在農(nóng)村地區(qū)改革并取得巨大成功，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。隨后，改革逐漸深入到城市和經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，市場要素開始有序地影響社會資源的配置。雖然這一時期并未根本打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，并且社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的確立一定程度上造成了各種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所需的資源要素自發(fā)流向收益較高的城市地區(qū)，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再度加深，但我們黨的改革措施加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改善了農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民的生活狀況，為構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展格局創(chuàng)造了條件。

2002年，黨的十六大將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)提出，這是新世紀(jì)以來我國城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大調(diào)整，奠定了城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。2004年，黨的十六屆四中全會提出：“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。”開始了對實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具體道路的探索。2007年，黨的十七大明確提出：“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局?！盵10]18進(jìn)一步明確了我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展方向。黨的十八大再次強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化，提出塑造“城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，至此，我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到明顯改善，城鄉(xiāng)關(guān)系“總體上呈現(xiàn)漸趨協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢，走向城鄉(xiāng)融合新的歷史階段”[11]126。構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，塑造和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論中國化的實踐成果，也是中國共產(chǎn)黨踐行為人民謀幸福的初心的重要舉措。

（二）開創(chuàng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路

城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是實現(xiàn)人的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在變革我國城鄉(xiāng)關(guān)系的實踐歷程中，開創(chuàng)了以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，將人的發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展融為一體。第一，城鎮(zhèn)化建設(shè)一直以來是我國構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的重要途徑，但自改革開放以來，“城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中出現(xiàn)了工具理性（城鎮(zhèn)化手段）替代價值理性（現(xiàn)代化目標(biāo)）的趨勢”[12]37，突出表現(xiàn)為農(nóng)村人口雖然實現(xiàn)了地域空間層面由鄉(xiāng)村到城市的轉(zhuǎn)變，但在社會空間層面卻強(qiáng)烈缺乏身份認(rèn)同感。2013年，中央城鎮(zhèn)化工作會議明確提出：“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化?！辈粌H要保障城鄉(xiāng)流動人口均等享受城市的公共服務(wù)，更要實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村居民幸福感和獲得感的提升，使人的發(fā)展更加契合現(xiàn)代化的要求。城鎮(zhèn)化建設(shè)由以往聚焦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)而圍繞人的發(fā)展展開，這詮釋了新型城鎮(zhèn)化道路之“新”的含意。

第二，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，其根本目標(biāo)是在維護(hù)人的發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置和要素流通的暢通無阻。從這一方面看，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效路徑選擇。

第三，建設(shè)新型城鎮(zhèn)化道路并非單方面注重城鄉(xiāng)物質(zhì)生產(chǎn)能力的提升，而是注重城鄉(xiāng)綜合、全面的發(fā)展，從精神層面和生態(tài)層面貫徹“以人為核心”的城鎮(zhèn)化理念。一方面，重視對城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)留住城鄉(xiāng)本來的歷史底蘊(yùn)、民族特點(diǎn)和地域特色，為滿足城鄉(xiāng)居民的精神文化需求創(chuàng)造條件。另一方面，重視對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，堅持城鄉(xiāng)生產(chǎn)力水平的提升不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、健康的生活環(huán)境。由此可見，開創(chuàng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論在當(dāng)代中國的科學(xué)實踐創(chuàng)新。

（三）推進(jìn)尊重農(nóng)民主體地位的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大提出：“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系?！北砻魑覈青l(xiāng)關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)翻開了城鄉(xiāng)融合的歷史新篇章。城市帶動鄉(xiāng)村的一體化發(fā)展格局雖然有效地縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，緩和了城市與鄉(xiāng)村二元分割的局勢，卻無法完全消除城市與鄉(xiāng)村的對立，只有農(nóng)村自身綜合能力的增強(qiáng)，才是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本著力點(diǎn)。在這一背景下，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時代我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展新的實踐內(nèi)容。

一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重視城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展對人的發(fā)展的影響，有意識地凸顯人的主體性。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確指出，要“充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用……把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[13]。并且鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兼顧全體人民的利益，不但讓有能力有條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人能夠富裕起來，同時也不忽視貧困人口的發(fā)展需求。

另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略塑造了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村地位的再認(rèn)識，在城鄉(xiāng)關(guān)系層面為人的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境支撐。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，城市化水平相應(yīng)快速提升，早在2011年，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率就已經(jīng)超過50%，實現(xiàn)了由“鄉(xiāng)村中國”向“城鎮(zhèn)中國”的轉(zhuǎn)型。與此同時，城鎮(zhèn)化的弊端也逐漸顯露，“農(nóng)村空心化”“城市病”等便是其中難以解決的時代難題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“基于對城鄉(xiāng)特質(zhì)差異化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村放置于更高的、與城市平等的地位上，尊重鄉(xiāng)村的主體性”[14]87，使鄉(xiāng)村的發(fā)展具有持續(xù)內(nèi)生動力，一改以往鄉(xiāng)村從屬于城市的發(fā)展局面，切實推動城鄉(xiāng)平衡、充分發(fā)展，使人的自由全面發(fā)展有了良好的外部環(huán)境支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合了馬克思恩格斯對人的發(fā)展的關(guān)懷，在城鄉(xiāng)關(guān)系層面將中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念落到了實處。

總之，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，關(guān)乎人類社會未來的發(fā)展方向，更深刻影響著現(xiàn)實生活中人的發(fā)展?fàn)顩r。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論以人的發(fā)展為主體向度，深刻揭示了城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷程，即人的發(fā)展的實踐歷程，對我國在新的歷史條件下順利解決社會主要矛盾，走出一條具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，具有重要的理論意義和實踐意義。