吳勝穩(wěn) 汪峰

摘 要 中藥材是陜西省平利縣八仙鎮(zhèn)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，近年來，八仙中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2019年底，全鎮(zhèn)共有中藥材種植面積527.30 hm2，以中藥材種植為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)6家，種植苦參、柴胡、云木香、葛根、杜仲等140.97 hm2，以中藥材收購為主的企業(yè)有3家，以銷售葛根、杜仲等為主，年銷售額1 500萬元，中藥材現(xiàn)已逐漸成為八仙鎮(zhèn)又一重要支柱產(chǎn)業(yè)?；诖?，對八仙鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，分析發(fā)展中存在的問題，提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;陜西省平利縣八仙鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：S56;S43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.068

八仙鎮(zhèn)位于陜西省平利縣南部，巴山北麓，嵐河上游，海拔700～2 900 m，以山地為主，境內(nèi)溝壑縱橫、氣候濕潤、風(fēng)景秀麗、四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。境內(nèi)的化龍山保護(hù)區(qū)森林植被茂密、植被類型多樣，物種繁多，被命名為“中國生物基因庫”，野生中藥材資源極

其豐富。

八仙鎮(zhèn)歷來有種植中藥材的傳統(tǒng)，20世紀(jì)70年代至80年代初，許多村集體建有藥材場，種植種類大多為云木香、黨參、天麻等。尤其是八仙黨參在清朝時(shí)期就負(fù)有盛名，因其標(biāo)志性的“獅子頭、菊花心”而獨(dú)樹一幟，被譽(yù)為“國參”，成為朝廷貢品。至今在一些深山里還存留有這種高品質(zhì)的黨參，少數(shù)企業(yè)大戶也有栽培。

化龍山作為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是重要的生物基因庫，得天獨(dú)厚的自然條件，注定了八仙中藥材的優(yōu)質(zhì)與多樣性，被《中國藥典》收錄的藥材品種有黨參、天麻、柴胡等175種之多。

近年來，隨著世界中醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展，地方政府對中藥材重視程度愈來愈高，平利縣委、縣政府將中藥材列為政府重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，八仙鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)綜站工作人員為成員的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，積極探索“黨支部+專業(yè)合作社+藥企大戶+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過土地流轉(zhuǎn)，采取“企業(yè)+農(nóng)戶（貧困戶）”的措施，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，培育了一批能人大戶，促使了八仙中藥材的逐步發(fā)展壯大。截至2019年底，全鎮(zhèn)共有中藥材面積527.30 hm2，藥企（大戶）6家，年銷售額達(dá)

1 500萬元，涌現(xiàn)出了張定發(fā)、夏登勇、康興毅、印平、冉隆鑫和黃鑫龍等一批藥企大戶，成為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的生力軍，為八仙經(jīng)濟(jì)振興注入了新鮮活力。

1 種植類型及分布

目前，八仙鎮(zhèn)全鎮(zhèn)共種植各類中藥材28種527.30 hm2，詳細(xì)信息見表1。

1.1 農(nóng)戶分散種植情況

八仙鎮(zhèn)各村部分農(nóng)戶有零星種植中藥材的習(xí)慣，以種植杜仲、云木香等為主，共種植中藥材20種386.33 hm2，主要分散于16個(gè)行政村，詳細(xì)信息見表2。

1.2 規(guī)?；N植情況

八仙鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)?；N植中藥材企業(yè)4家，分別是嵐河源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、秦巴農(nóng)科種植專業(yè)合作社、益民農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、豐利中藥材專業(yè)合作社，共種植中藥材18種140.97 hm2，八仙鎮(zhèn)中藥材規(guī)模化種植分布情況如表3所示。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益

如表4所示，為各種中藥材收益、成本比較。從現(xiàn)有生產(chǎn)水平看，以白及、黃柏、天麻等生產(chǎn)效益較高，每667 m2收益達(dá)到20 000元以上，其次為黃精、苦參、芍藥、黨參、柴胡、杜仲等，每667 m2收益10 000元以上，獨(dú)活、絞股藍(lán)效益較低，每667 m2收益3 000元以下，其余在3 000～10 000元。年均每667 m2收益在10 000元以上的有天麻、白及，年每667 m2收益在3 000元以上的有黃柏、黃精、獨(dú)活、苦參、芍藥、黨參和柴胡，其余在3 000元以下。

1.4 市場銷售渠道

八仙鎮(zhèn)現(xiàn)有中藥材收購銷售企業(yè)3家，分別是豐利中藥材專業(yè)合作社、強(qiáng)興食用菌專業(yè)合作社、印平中藥材收購站，以收購葛根、杜仲、云木香、紅藤等為主，年銷售額1 500萬元，主要銷往河北安國制藥廠，安康北醫(yī)大制藥廠等企業(yè)，其他個(gè)體藥販有少量收購。

2 八仙鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 有特色，規(guī)模不夠

八仙中藥材的特點(diǎn)是品質(zhì)好、種類多，由于八仙鎮(zhèn)海拔高、溫差大，土壤富含鋅、硒等多種微量元素、自然生態(tài)保護(hù)好，有機(jī)物質(zhì)積累時(shí)間長，所產(chǎn)藥材的藥性與品質(zhì)都特別好，深受制藥廠家的歡迎。但規(guī)模小，產(chǎn)量多依靠野生藥材收購為主，無法提供大的貨源。目前，許多野生品種資源枯竭，于是普通品種變成了貴缺品種，只能把野生變?yōu)榧曳N，這將是以后中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

2.2 有加工，精度不夠

八仙鎮(zhèn)收購藥材的企業(yè)有3家，但機(jī)械化程度都很低，以切小曬干為主，僅僅停留在初加工水平，尚談不上提取、精制，產(chǎn)品附加值低，形成了“種藥材、賣藥材”的單一形式，中藥材產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此企業(yè)不強(qiáng)，名聲不響。

2.3 有扶持，力度不夠

近年來，中藥材已經(jīng)納入政府的扶持項(xiàng)目，但就整體市場需求與未來發(fā)展來說，力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，企業(yè)的規(guī)模還很小，生產(chǎn)經(jīng)營還很原始，企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不夠，農(nóng)戶的主動(dòng)參與度還不足，業(yè)主更缺少駕馭市場的能力。要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不僅需要資金的扶持，也需要技術(shù)的支持、從業(yè)人員能力的提升，這樣才能走上真正的專業(yè)化、企業(yè)化發(fā)展之路。

2.4 有銷售，渠道不夠

八仙人勤勞能吃苦，具有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)習(xí)慣，但幾十年以來中藥材的發(fā)展規(guī)模一直提不上來，究其主要原因，還是市場不夠穩(wěn)定，沒有自己的品牌，沒有穩(wěn)定且具有規(guī)模的產(chǎn)品，沒有健全穩(wěn)定的營銷體系，有時(shí)部分中藥材沒人收購或壓價(jià)嚴(yán)重，無穩(wěn)定的銷售渠道，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶種植中藥材的積極性。

3 八仙鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1 培育龍頭企業(yè)，提升規(guī)?；?/p>

沒有規(guī)模就沒有效益，規(guī)模是產(chǎn)品市場化的關(guān)鍵因素。擴(kuò)大規(guī)模走“一村一品”的模式很重要，通過一村推進(jìn)到多村，形成區(qū)域化、規(guī)?；季?。圍繞示范村，通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，由政府牽頭引進(jìn)制藥企業(yè)，做訂單農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，把規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。通過企業(yè)的基地建設(shè)，引領(lǐng)示范提高藥農(nóng)中藥材種植技術(shù)水平，保障種植藥材質(zhì)量、產(chǎn)量，最終促使企業(yè)和藥農(nóng)的收益增加。

企業(yè)有了發(fā)展，可通過示范帶動(dòng)作用，由政府牽線搭橋，由企業(yè)提供種子、技術(shù)，簽訂保底價(jià)回收的模式，走“企業(yè)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，讓農(nóng)戶直接參與土地經(jīng)營，提高生產(chǎn)積極性，從而提高土地附加值

3.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能靠政府單一的推進(jìn)，要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)清本地自然優(yōu)勢，認(rèn)知產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，能自覺、努力地發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)品，能有效地參與企業(yè)經(jīng)營。

要抓好兩個(gè)層次的人才培訓(xùn)工作。1）要抓好職業(yè)藥農(nóng)的培訓(xùn)，利用職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)惠政策，由農(nóng)業(yè)部門聘請中藥材種植專家、技術(shù)能手對藥農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高藥農(nóng)種植技術(shù)水平。2）抓好農(nóng)綜站干部隊(duì)伍培訓(xùn)。一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對中藥材種植領(lǐng)域的技術(shù)知之甚少，要從種植技術(shù)、市場把握、信息掌握等方面對農(nóng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。政府可從農(nóng)業(yè)院校聘請專家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)卣峁┫鄬I(yè)的知識(shí)或規(guī)劃等。

3.3 培育主導(dǎo)產(chǎn)品，做好品牌建設(shè)

培育主導(dǎo)產(chǎn)品是產(chǎn)品市場占有率的前提保障，對拳頭產(chǎn)品要重點(diǎn)推介，注重宣傳，狠抓質(zhì)量，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，要求企業(yè)施行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好食品藥品安全認(rèn)證等各方面工作，確立核心品牌，使產(chǎn)品名牌化、大眾化。結(jié)合八仙鎮(zhèn)目前發(fā)展實(shí)際，建議有針對性地重點(diǎn)繁育黨參、天麻、野葛根、云木香和重樓等藥材，建立種源基地，培育優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)品。

3.4 堅(jiān)持市場導(dǎo)向，實(shí)行訂單生產(chǎn)

多年來，由于市場的不穩(wěn)定，嚴(yán)重打消了農(nóng)戶種植中藥材的積極性。政府可引導(dǎo)企業(yè)在安康扶貧空間等政府媒介內(nèi)尋找種植項(xiàng)目，簽訂供銷協(xié)議;企業(yè)大戶也可以轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，同制藥企業(yè)簽訂訂單農(nóng)業(yè)，打破銷售瓶頸，消除種植顧慮，使中藥材種植走上快速發(fā)展之路。

3.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把好脈

目前，缺少一個(gè)從事中藥材產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)、動(dòng)態(tài)方面研究的機(jī)構(gòu)。政府號(hào)召發(fā)展，但發(fā)展什么項(xiàng)目、品種，沒有提供依據(jù)的機(jī)構(gòu);企業(yè)是種植中藥材的主力，但也存在很大盲目性。品種的好壞、技術(shù)水平的高低、信息的多寡是決定產(chǎn)業(yè)成敗的重要因素。從目前的形勢來看，需要建立一個(gè)能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多方面信息的技術(shù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理選擇種植品種、種植方法、采收方法以及工業(yè)、商業(yè)信息等，以避免盲從，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得更好的效益。

3.6 加大扶持力度，形成政策合力

現(xiàn)階段是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，通過脫貧攻堅(jiān)以來的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策，在農(nóng)戶發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)積極性有所提高的前提下，建議政府進(jìn)一步加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大帶動(dòng)扶持力度，加大土地流轉(zhuǎn)與技術(shù)指導(dǎo)，抓好商品基地建設(shè)的同時(shí)注重種源基地培育，制定并落實(shí)新形勢下的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方爭取項(xiàng)目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，大力拓展銷售渠道，吸引區(qū)域內(nèi)外資金及民間資金進(jìn)入，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4 結(jié)語

一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過多方面的努力，在政府扶持、引導(dǎo)下，企業(yè)和農(nóng)戶要自主發(fā)展，逐步培育拳頭產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場競爭能力，促進(jìn)八仙中藥材產(chǎn)業(yè)的高效、高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯：趙中正）