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        后脫貧時代農(nóng)民職業(yè)化的困境及其對策研究

        2020-11-30 08:56:42張麗梅肖興政
        南方農(nóng)業(yè)·中旬 2020年9期
        關(guān)鍵詞:困境對策

        張麗梅 肖興政

        摘 要 隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)的持續(xù)深入,我國脫貧戶數(shù)量正不斷增加,但在脫貧后的一段時期(即后脫貧時代),脫貧戶有可能返貧。農(nóng)民作為脫貧戶中的主體,返貧現(xiàn)象更為嚴重。農(nóng)民職業(yè)化是增強“造血功能”、化解后脫貧時代農(nóng)民戶返貧、保持脫貧成果以及鄉(xiāng)村振興的核心舉措。基于此,深入分析了農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵,探討了農(nóng)民職業(yè)化進程中,存在的農(nóng)村人才流失、農(nóng)民職業(yè)教育水平低下等問題,并針對這些問題提出相應的對策。

        關(guān)鍵詞 后脫貧時代;農(nóng)民職業(yè)化;困境;對策

        中圖分類號:F323.6 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.26.057

        隨著精準扶貧戰(zhàn)略的實施,我國脫貧戶數(shù)量正不斷上升。農(nóng)村作為脫貧攻堅戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場,農(nóng)民作為脫貧戶主流,2020年脫貧攻關(guān)收關(guān)后,在脫貧后的一段時期里(即后脫貧時代),極易出現(xiàn)重新返貧現(xiàn)象,由此可能導致我國脫貧攻堅戰(zhàn)役取得的戰(zhàn)果不穩(wěn)固?;诖?,應加快農(nóng)民職業(yè)化腳步,以此來增強農(nóng)民“造血功能”,改善農(nóng)民戶返貧現(xiàn)象,促進鄉(xiāng)村振興。目前,農(nóng)村人才流失、農(nóng)民職業(yè)教育水平低下等問題逐漸顯露出來。

        1 農(nóng)民職業(yè)化的內(nèi)涵

        農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)村現(xiàn)代化建設進程中必不可少的一步,其核心是不斷用現(xiàn)代生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在此過程中,傳統(tǒng)農(nóng)民會被新型職業(yè)農(nóng)民所代替[1]。在農(nóng)民身份定位上,他們不再是傳統(tǒng)的以農(nóng)村種植業(yè)求溫飽的農(nóng)民,而是一種社會職業(yè)分工。在農(nóng)民結(jié)構(gòu)來源上,農(nóng)民群體也不再僅是扎根于本土,子承父業(yè)的簡單繼承。從我國農(nóng)民職業(yè)的發(fā)展來看,未來我國職業(yè)農(nóng)民在結(jié)構(gòu)上大致分為4種:1)產(chǎn)業(yè)型農(nóng)民,主要從事專門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,以農(nóng)業(yè)為職業(yè);2)服務型農(nóng)民,不參與農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)活動,但掌握先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持和信息服務;3)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民,隨著城鄉(xiāng)“二元”和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城市居民和大批中專畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),他們相繼成為職業(yè)農(nóng)民;4)商業(yè)型農(nóng)民,他們是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來的商業(yè)資本家,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工和營銷工作。

        2 后脫貧時代農(nóng)民職業(yè)化的必要性

        2020年,我國即將實現(xiàn)農(nóng)村人口全面脫貧的戰(zhàn)略目標。后脫貧時代,農(nóng)村治理問題將從“脫貧”轉(zhuǎn)向“防貧”,“防貧”防的是在社會環(huán)境改變,自然災害頻發(fā)等突發(fā)因素下,脫貧人口回流的現(xiàn)象。農(nóng)民職業(yè)化則是“防貧”的關(guān)鍵,其對于后脫貧時代的必要性主要體現(xiàn)在以下4個方面。1)農(nóng)民職業(yè)化是增加“三農(nóng)”造血功能的有力支撐。以往的扶貧,大多是輸血式扶貧,是政府和社會團體自上而下地向農(nóng)民群體分配社會資源,非真正意義上的造血式扶貧。農(nóng)民職業(yè)化后,農(nóng)民能根據(jù)自身條件進行農(nóng)業(yè)投資和創(chuàng)新,不受約束,經(jīng)濟上自給自足,不依賴他人。2)農(nóng)民職業(yè)化是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村振興,振的是農(nóng)民、興的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè),在脫貧目標實現(xiàn)后的10~20年里,一些農(nóng)民很可能會因一時脫貧而放棄發(fā)展,尤其是面對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境艱苦、農(nóng)產(chǎn)品營銷舉步維艱之時,再加之不可避免的災難,導致返貧。農(nóng)民職業(yè)化可激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力,防止脫困戶主觀返貧。在農(nóng)民職業(yè)化的社會環(huán)境下,通過一些技能教育、價值觀教育以及鄉(xiāng)風教育等可以使農(nóng)民受到正向激勵,喚起農(nóng)民自身的內(nèi)在驅(qū)動力,這不僅是扶貧,更是扶智。3)農(nóng)民職業(yè)化可以應對特殊社會環(huán)境下農(nóng)村人口的糧食供應問題。以2020年為例,在蝗災與新冠肺炎疫情的影響下,全球糧食供應與出口難免不受影響。我國雖是農(nóng)業(yè)大國,國家存糧充足,但亦不能坐吃山空,此時,若是農(nóng)民能自給自足,自主發(fā)展,必然能減小國家財政負擔。農(nóng)民職業(yè)化后,糧食掌握在農(nóng)民手里,農(nóng)村經(jīng)濟攥在農(nóng)民掌心。4)農(nóng)民職業(yè)化可以避免10~20年后無人能種田的尷尬局面?,F(xiàn)在絕大部分農(nóng)村青年都進城務工,在城市安家,基本不再返回農(nóng)村;而農(nóng)村現(xiàn)有的人口基本上是婦女、兒童和老人。如果農(nóng)民不職業(yè)化,10~20年后將無人進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        3 農(nóng)民職業(yè)化進程中面臨的困境

        3.1 農(nóng)村人才流失,“空心化”現(xiàn)象嚴重

        我國城鄉(xiāng)一體化進程的推進,農(nóng)村勞動力逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)村人才流失嚴重,出現(xiàn)“民工荒”、農(nóng)村“空心化”等現(xiàn)象,且大多數(shù)留守在農(nóng)村的都是老年人以及未接受多少教育的婦女,同時還包括一些留守兒童。人才流失大致體現(xiàn)在3個方面。

        3.1.1 流出人口多為青年人,鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)老齡化嚴重

        農(nóng)村中的青年為追求更高的收入和更好的環(huán)境,紛紛涌入城市謀生,農(nóng)村“離農(nóng)”現(xiàn)象嚴重,“留農(nóng)”趨勢下滑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,我國在進入2l世紀后,農(nóng)村外出務工隊伍逐漸增大,截至2008年l2月31日,全國農(nóng)民工外出務工人數(shù)總量為1.404 1億[2]。2008年過后十年間,該數(shù)據(jù)亦沒有下降的趨勢,在2016年達到1.693 4億人,2017年達到1.718 5億人,2018年升至1.726 6億人。此外,留守農(nóng)村的人口在年齡和性別結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)老齡化、婦女化態(tài)勢。年齡結(jié)構(gòu)上,據(jù)全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)介紹,2016年留守農(nóng)村農(nóng)民年齡在36~54歲的占農(nóng)民總量的47.3%,年齡在55歲以上的占33.6%[3],2017年該數(shù)據(jù)分別為48.2%和32.4%,老齡化嚴重。性別結(jié)構(gòu)上,以2017年數(shù)據(jù)為例,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達到3.380 3億人的情況下,女性人數(shù)達1.598 0億人,占總量的47.3%[4]。由上述數(shù)據(jù)不難看出,我國留在農(nóng)村的多是無法外出打工的老人、婦女和兒童,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏身強力壯的生力軍。

        3.1.2 流出人口的受教育程度較高,多為青年學生

        我國高考制度的完善,使得越來越多的農(nóng)村學生將高考作為改變他們?nèi)松壽E的跳板,高考制度逐漸成為了農(nóng)村人才的“挖掘機”,把農(nóng)村有發(fā)展?jié)摿Α⒂屑夹g(shù)的人才不斷往城市挖送,致使滯留農(nóng)村地區(qū)的勞動力的文化水平都普遍較低。據(jù)《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示,農(nóng)民工中,未上過學的占1.2%,小學文化程度占15.5%,初中文化程度占55.8%,高中文化程度占16.6%,大專及以上占10.9%[5]。

        3.1.3 外來人才流失嚴重

        隨著社會對人才需求量的增長,各城市爭搶人才的同時,農(nóng)村也加快了引進人才的腳步,大批掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿知識的人才,進入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)指導,奮戰(zhàn)在農(nóng)民職業(yè)化道路的第一線。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人才在2017年累計達到了740萬人,其中82%的人員投身于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合項目,成為了農(nóng)民職業(yè)化道路中的一股中堅力量。但引進人才不等于留住人才,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設施不完善,醫(yī)療水平低,生活單調(diào)乏味,使得農(nóng)村缺乏吸引和留住人才的資本競爭優(yōu)勢,部分人才置身于農(nóng)村工作了一段時間后,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活環(huán)境與薪資待遇,與自己最初的預期大相徑庭,不少農(nóng)村“歸來燕”又“飛”回城市,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

        3.2 農(nóng)民職業(yè)教育水平低下

        農(nóng)村的“空心化”嚴重,長駐農(nóng)村的勞動力多是老人和身體素質(zhì)相對較差的婦女,他們接受的教育大多只到中學,文化素質(zhì)、知識能力匱乏,缺乏新型職業(yè)農(nóng)民所要求的職業(yè)資質(zhì)。為改變這一現(xiàn)狀,近年來,我國農(nóng)民的職業(yè)化教育在配套設施、政策保障、宣傳體系上也逐漸有所作為[6],但取得的效果不理想,與最初的預期相差甚遠,且在發(fā)展過程中面臨著一些困境。1)培訓師資上,農(nóng)村職業(yè)教育的師資力量嚴重不足,不僅在整體數(shù)量上缺乏,質(zhì)量上也不能達到要求,據(jù)四川省2017年統(tǒng)計年鑒顯示,四川省2016年成人技術(shù)培訓學校專任教師10 659人,農(nóng)林牧漁類專任教師僅有854人[7]。2)培訓的課程設置上,理論和實踐相脫節(jié),培訓內(nèi)容更新不及時,同時還沒有根據(jù)地方農(nóng)業(yè)特色的發(fā)展實際來設置相關(guān)課程。3)培育的經(jīng)費保障上,多數(shù)政府部門雖設置了職業(yè)農(nóng)民培育專項經(jīng)費,但并未建立多樣化籌措機制,這就使得培育職業(yè)農(nóng)民的資金來源渠道單一,導致針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓項目少,培訓經(jīng)費不足等問題[8]。

        3.3 政府政策扶持的效果不理想

        政府政策對農(nóng)民職業(yè)化的影響主要表現(xiàn)在以下3個方面。1)政府對農(nóng)民職業(yè)化的認識不到位,對農(nóng)民的培訓帶有公益性質(zhì)[9],沒有明確的扶持計劃和發(fā)展方向,一味給農(nóng)民投錢,卻未真正將資金用在刀刃上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,雖然近幾年來我國的農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)費都在逐年增加,但戶籍“農(nóng)民”人口過多,導致扶貧資金只是分散到農(nóng)民頭銜上,非真正務農(nóng)者身上。2)政府對農(nóng)民職業(yè)化宣傳力度不夠,未讓農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)化對于改善他們生活、解決他們貧困狀況的重要性,缺乏榜樣帶頭示范,缺乏吸引農(nóng)民走向職業(yè)化的動力。3)政策上對農(nóng)民的培訓忽視地方特色,一味照搬,未考慮農(nóng)民實際需求和自身地域環(huán)境,因地制宜地來開展行之有效的農(nóng)民職業(yè)化培訓。例如,一些政府雖定時給農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品生存技能培訓,但培訓內(nèi)容泛化、資料多方共用,無地方特色。

        4 推動農(nóng)民職業(yè)化的對策

        4.1 引進新鮮血液,留住技術(shù)人才

        農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、脫貧目標的完成以及后脫貧時代農(nóng)民不返貧的關(guān)鍵,離不開具有造血功能的科學技術(shù)與文化人才的引領(lǐng)。針對農(nóng)村人才流失嚴重的現(xiàn)象,政府應繼續(xù)引進一些高學歷人才到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,指導農(nóng)民生產(chǎn)培訓。此外,政府應繼續(xù)加大力度發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),吸引外來投資者投資,給農(nóng)民增加更多就業(yè)機會,促使外出打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。引進人才不等于留住人才,不僅要保證農(nóng)村人口不再大量外流,也要想盡一切方式留住人才。因此,農(nóng)村必須要有吸引和留住人才的競爭優(yōu)勢,政府可從以下3個方面來著手。

        4.1.1 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設

        農(nóng)村生活環(huán)境和基礎(chǔ)設施的好壞,是影響外來人才是否穩(wěn)定的關(guān)鍵物質(zhì)因素。人才的離開,多是源于農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)條件差,農(nóng)村居住環(huán)境惡劣。因此,政府需不斷完善農(nóng)村各種基礎(chǔ)設施,打造優(yōu)質(zhì)的留人環(huán)境。1)交通設施上,要在修好路的前提下完善公共交通體系,打造四通八達的客運車乘車路線,延長關(guān)鍵線路運營時間,提高農(nóng)村交通的便利性。2)水電設施上,要加大對農(nóng)村水電供給系統(tǒng)的改造工程,保障農(nóng)村地區(qū)供水,供電需求,建立良好住房設施環(huán)境。3)網(wǎng)絡建設上,要擴大農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋率,爭取全方位覆蓋網(wǎng)絡,提高農(nóng)村地區(qū)信息化水平。4)醫(yī)療體制上,應提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平,采購必要的醫(yī)療儀器,提高農(nóng)村醫(yī)院和衛(wèi)生院的完善度。

        4.1.2 提高農(nóng)村人才的經(jīng)濟待遇水平

        一般情況下,人們在擇業(yè)時會綜合考慮各方面的因素,工資常是決定人才去留的決定性因素。農(nóng)村要想留住人才,必須要從工資這個關(guān)鍵性因素上進行轉(zhuǎn)變。1)政府可提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導人員,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)人員以及其他服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設人才的基本工資待遇,具體標準可按照公務員待遇來進行考量。2)應建立起合理的績效工資和補助制度,對于加班加點工作的人員給予合理補償,對特殊地區(qū),特殊環(huán)境的工作發(fā)放相應補助,如邊遠地區(qū)、高寒地區(qū)補助等。3)可參照社會企業(yè)建立年終獎制度,按照人才對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設的貢獻力度來分配不同額度年終獎,激發(fā)人才工作熱情。

        4.1.3 大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),為本地人才創(chuàng)造更多的就業(yè)機會

        相較于外來人才,本地人才源于本地,對本地資源、地理環(huán)境更熟悉,工作穩(wěn)定性更好。針對農(nóng)民工外出打工、農(nóng)村學子學成不歸現(xiàn)象,政府可引進外來投資者進行農(nóng)業(yè)投資,建立政府、企業(yè)、農(nóng)民三股的產(chǎn)業(yè)基地,也就是企業(yè)鄉(xiāng)村化,給農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,留住本地人才。為使農(nóng)村大學畢業(yè)生回流到農(nóng)村,企業(yè)和政府可在政策上給予本地生源一些福利,如給予在讀期間經(jīng)費支助(相當于委托培養(yǎng))、提高畢業(yè)生住房公積金水平、醫(yī)療保障額度等,以此來達到農(nóng)村地區(qū)智力回流的目的。另外,有關(guān)部門可設立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金,鼓勵本地人才就地創(chuàng)業(yè),盡量解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目前期耗資大、周期長的問題。

        4.2 大力推進農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)民知識水平

        所謂“教育先行”,就是指教育要走在經(jīng)濟發(fā)展前面,農(nóng)村作為我國經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主陣地、脫貧戶返貧現(xiàn)象的高發(fā)地,教育水平必須要先提升,才能加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程。各個教育部門和機構(gòu)都應把助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民職業(yè)化的眼光投身于農(nóng)民自身文化知識水平的提高上。師資體系建設上,教育部門可以引進雙師型教師來充斥教師隊伍,他們不僅掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)知識,也具備相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,對于專攻于理論或?qū)9ビ趯嵺`的教師,可為其提供針對性的培訓,使其成為同時具備理論知識和實踐經(jīng)驗的多功能教師。課程體系設置上,政府或教育部門可通過建立農(nóng)民生產(chǎn)技能、經(jīng)營技能等方面的教育實訓基地來增加農(nóng)民實踐課的比例,并將理論課和實踐課穿插教學,使理論學習不脫離實踐。另外,培訓內(nèi)容亦要與時俱進,符合地方產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展要求,要把“論文”寫在大地上。經(jīng)費投入體系上,政府應完善職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的經(jīng)費籌措機制,建立政府主導,社會、企業(yè)、職業(yè)教育機構(gòu)參與的多元化資金籌措機制。

        4.3 大力發(fā)展家庭農(nóng)場,使農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營的主體

        與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,家庭農(nóng)場有其自身固定的規(guī)模,相對穩(wěn)定,其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下4個方面。1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著靠天、靠地吃飯的依賴性,山地、水源、土質(zhì)等分布不均限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。發(fā)展家庭農(nóng)場則可克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“小而全”,小規(guī)模、分散經(jīng)營的缺點,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集合化、規(guī)?;纳a(chǎn)與管理。2)有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。家庭農(nóng)場是規(guī)?;厣a(chǎn),在購買化肥、種子等必需農(nóng)資產(chǎn)品時,購買量大,可得到較大優(yōu)惠,減少生產(chǎn)成本的支出。3)家庭農(nóng)場在生產(chǎn)時常采用機械化生產(chǎn),用機械代替人工勞動力,既減少雇傭人工勞動力方面的費用支出,且機械化運作方式還會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查,當農(nóng)業(yè)種植規(guī)模超過6.67 hm2時,采用機械化生產(chǎn)方式,農(nóng)作物單產(chǎn)量可提高10%[10]。4)有助于改善生態(tài)環(huán)境。家庭農(nóng)場可以大規(guī)模的利用土地資源,使土壤中有機物含量始終保持在最佳狀態(tài),改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

        作為一種投資化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場,其發(fā)展有一定風險,要想降低該風險,要加強對農(nóng)場主生產(chǎn)和經(jīng)營技術(shù)上的指導,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理能力。為此,有關(guān)部門可加大對農(nóng)場主培訓力度。1)培訓內(nèi)容上,不僅要傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識,還要傳授財務管理,市場營銷等經(jīng)濟學方面的理論,提高農(nóng)場主經(jīng)營管理和風險掌控能力,降低經(jīng)營家庭農(nóng)場的風險。2)培訓方式上,可采取多種多樣的培訓模式,除了傳統(tǒng)的授課形式外,還可開展相關(guān)講座,有針對性地為農(nóng)場主提供農(nóng)業(yè)指導,同時在理論培訓中滲入實踐培訓,如聘請專家?guī)ьI(lǐng)農(nóng)場主進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的實訓,下地實操。3)培訓時間上,要靈活規(guī)劃,盡量避開生產(chǎn)任務繁重的時間段,尤其是春耕和秋收時期。與此同時,培訓地點也可根據(jù)農(nóng)場主實際想法來進行選擇。

        4.4 加強政府對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的扶持政策

        脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興是一場長久戰(zhàn)役,僅靠短暫的資金填補是不可靠的,無法達到振興的目的。因此,政府在扶持政策上要制定長遠的發(fā)展計劃,并按發(fā)展計劃逐步落實,且要在發(fā)展的過程中不斷實施監(jiān)控,確保發(fā)展持續(xù)有效進行。同時,扶持方式要有針對性,資金要用在刀刃上,才能收到良好的效果。1)政府有關(guān)部門要真正了解農(nóng)民實際需求,找準農(nóng)民職業(yè)化進程中存在的癥結(jié),對癥下藥。為此,可開展一系列農(nóng)村調(diào)研工作,傾聽農(nóng)民的聲音,了解農(nóng)民實際需要,有方向、有目的地對農(nóng)民進行扶持,加速農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展的腳步。2)可建立農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府三方參與的宣傳體系,凝聚農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展所需的中堅力量。3)農(nóng)民職業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)本身的地域狀況,打造符合自身地域環(huán)境的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的鏈條式發(fā)展。

        4.5 企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

        農(nóng)村的未來發(fā)展,離不開企業(yè)的支持。在后脫貧時代,企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移是大勢所趨。企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,不僅可以解決企業(yè)用工荒問題,亦可為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)后備軍。未來的企業(yè),可以走兩大結(jié)合的道路。1)將農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合。對于企業(yè)而言,即是將自家企業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工的工廠從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移至農(nóng)村,只在城鎮(zhèn)保留農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,企業(yè)在農(nóng)村負責加工生產(chǎn),在城鎮(zhèn)負責銷售,實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)的互幫互助。2)將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合。農(nóng)村可與城市有關(guān)旅游企業(yè)合作,發(fā)展生態(tài)茶園,生態(tài)果園等旅游資源,生產(chǎn)銷售旅游產(chǎn)品,亦可以在農(nóng)村開發(fā)一些田園度假基地,讓本地農(nóng)民參與建設,打造特色民宿,田園觀光行等綠色旅游項目,在游客紛至沓來之時,建立一條農(nóng)產(chǎn)品銷售的游客產(chǎn)業(yè)鏈,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。以上兩條道路,既解決了后脫貧時代農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的問題,且改善了農(nóng)村人口回流的就業(yè)壓力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標注入了源動力。

        5 結(jié)語

        農(nóng)民作為后脫貧時代極易返貧的主體,沒有農(nóng)民的職業(yè)化,就沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。我國各界都應重視農(nóng)民的職業(yè)化問題,切實落實對職業(yè)農(nóng)民的扶持政策,完善職業(yè)農(nóng)民的教育體系,只有如此,方能打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),消除城鄉(xiāng)差距,鞏固好脫貧戰(zhàn)取得的戰(zhàn)果,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。

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        (責任編輯:趙中正)

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