胡麗穎
摘 要:不動產(chǎn)屬于公民私有財產(chǎn),在法律上神圣不可侵犯。隨著我國公民私有財產(chǎn)統(tǒng)計工作的深入開展,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的工作量和工作難度不斷的加大,受到時代發(fā)展的影響,不動產(chǎn)權(quán)檔案管理需要尋求新的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:不動產(chǎn)權(quán)登記;檔案管理;對策研究
不動產(chǎn)權(quán)是屬于我國公民的私有財產(chǎn),受到法律的保護(hù)。不動產(chǎn)權(quán)登記工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開,隨著工作的不斷深入以及大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足不動產(chǎn)權(quán)登記工作的開展。所以,作為不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作人員,應(yīng)該在新的時代發(fā)展下,尋求檔案管理工作的新突破,構(gòu)建信息化的檔案管理平臺,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的高效和高水平,更好的保證公民的合法權(quán)益。
1 加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的必要性
其一,物權(quán)登記必須要進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)登記檔案。不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理主要是針對不動產(chǎn)物權(quán)的基本情況和所有權(quán)變遷的信息的管理。通過對不動產(chǎn)的信息綜合管理,有關(guān)部門可以對本地區(qū)的不動產(chǎn)進(jìn)行整體上的把控和有效管理,同時開具所有權(quán)憑證證明,以保證公民的不動產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。其二,更好的提供服務(wù)。政府加強(qiáng)對不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的管理,方便不動產(chǎn)的信息查閱,是政府部門的職責(zé)要求,也是為人民群眾負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。
2 不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的特點(diǎn)
第一,不動產(chǎn)涉及土地、房屋等多種類型,每一項(xiàng)都需要十分復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料支持;第二,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的專業(yè)性強(qiáng),是不可被替代的。相關(guān)部門在對不動產(chǎn)進(jìn)行審核通過之后,會出具相關(guān)的所有權(quán)證和文件,這是獨(dú)一無二的;第三,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理具有法律性,不動產(chǎn)權(quán)的登記檔案管理受到國家法律的保護(hù),具有約束力和公信力;第四,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理具有規(guī)范性。在進(jìn)行登記的過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的形式進(jìn)行登記,保證登記內(nèi)容的準(zhǔn)確和清晰;第五,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案具有公開性。檔案的內(nèi)容可以向社會全面公示,同時允許相關(guān)人員和部門進(jìn)行復(fù)制和查閱[1]。
3 不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理存在的問題
雖然我國的不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作取得了很大的成績,但是目前的檔案管理工作仍然存在著許多的不足之處[2]。第一,不動產(chǎn)權(quán)登記本身業(yè)務(wù)比較繁雜,數(shù)量龐大同時相關(guān)部門在整合時受到各種因素的阻礙,因此導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)登記工作效率十分低并且流程混亂,難以統(tǒng)一整合管理;第二,不動產(chǎn)在發(fā)生交易之后不能及時的進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的申報和更新,造成后續(xù)檔案資料移交出現(xiàn)困難;第三,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的數(shù)字化管理效率低,相關(guān)的技術(shù)手段和設(shè)備落后,造成登記信息共享程度低,影響工作人員的工作效率;第四,不動產(chǎn)權(quán)管理部門較多,難于統(tǒng)一管理,對檔案資料的歸屬產(chǎn)生分歧;第五,相關(guān)工作人員的專業(yè)能力存在不足,導(dǎo)致檔案的管理出現(xiàn)問題,對不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的開發(fā)和利用存在不足;第六,檔案管理的信息化建設(shè)水平低。檔案材料的完整和準(zhǔn)確性有待驗(yàn)證,數(shù)據(jù)庫技術(shù)不成熟,資源共享渠道不暢通;第七,不動產(chǎn)權(quán)登記檔案在進(jìn)行查閱和復(fù)制時,流程復(fù)雜并且檔案管理混亂查找不易,不能更好的為人民服務(wù)。不動產(chǎn)權(quán)檔案管理存在的問題,直接影響了相關(guān)部門對不動產(chǎn)權(quán)整體掌控,政府公信力受到影響。
4 新時期不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理對策分析
針對我國不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作中存在的不足,相關(guān)的管理部門和工作人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行問題分析,找到解決問題的有效對策,從而促進(jìn)我國不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作的高效[3]。
4.1 完善檔案管理機(jī)制
完善不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理機(jī)制,加強(qiáng)對不動產(chǎn)權(quán)登記和檔案管理工作的監(jiān)督,保證登記和檔案管理工作徹底落實(shí);遵循制度化、穩(wěn)定性以及服務(wù)性的基本原則,制定規(guī)范化的、高效的不動產(chǎn)權(quán)登記工作流程;完善部門之間的統(tǒng)一管理和相互協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護(hù);引入新型信息技術(shù)手段,形成專業(yè)的信息化平臺,為不動產(chǎn)權(quán)檔案信息的查詢和公示提供便利,更好地為人民服務(wù)。通過對相關(guān)制度的完善和管理,使不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作有據(jù)可依,提高了工作的規(guī)范性和效率,一定程度上節(jié)省了人力物力消耗,保護(hù)了公民的私有財產(chǎn)。另外,進(jìn)一步完善不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)對信息技術(shù)的融合,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子數(shù)據(jù)檔案的統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)登記部門之間的信息交流,從而提高不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的水平和效率。
4.2 加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)據(jù)安全管理工作
不動產(chǎn)權(quán)屬于公民的私有財產(chǎn),是受到法律的保護(hù)的,因此為避免出現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息的非法復(fù)制和傳播,需要加強(qiáng)檔案管理的數(shù)字水印保護(hù)版權(quán),實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)權(quán)的保護(hù),數(shù)字水印技術(shù)的應(yīng)用可以有效地保證產(chǎn)權(quán)登記的安全性和不可檢測性。同時,還可以建立完善全面的不動產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對檔案管理的實(shí)時監(jiān)控和更新,提高管理的效率,此外數(shù)據(jù)庫的管理還能有效的保證檔案信息的安全。
4.3 完善頂層設(shè)計及責(zé)任機(jī)制
首先,國家需要與安全相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)登記管理法律法規(guī),出臺相關(guān)的管理和保護(hù)條例,為不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理提供法律依據(jù);其次,把不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理作為國家和政府建設(shè)的重要內(nèi)容之一;再次,制定不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作方法,并對工作進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo);最后,對檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化的管理,包括統(tǒng)一的信息管理平臺和檔案管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)權(quán)登記檔案查詢和公示平臺、統(tǒng)一的社會信用代碼以及對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的預(yù)防機(jī)制和新檔案信息保密制度。做到責(zé)任明確,使不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作徹底落實(shí),出現(xiàn)問題時也能夠及時處理并追責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作人員隊伍的建設(shè),提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和人員配置,從而提高登記和管理工作的質(zhì)量。
5 結(jié)束語
新時期的發(fā)展,要求不動產(chǎn)權(quán)登記管理的模式和方法也要發(fā)生改變,從而適應(yīng)發(fā)展的趨勢。在信息化和大數(shù)據(jù)時代,我國的不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的信息化建設(shè),能夠更好地對公民的不動產(chǎn)進(jìn)行管理,把數(shù)據(jù)庫作為檔案管理信息化建設(shè)的核心,保證數(shù)據(jù)庫的安全,從而促進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)登記的檔案管理平臺的正常運(yùn)行,為人民提供更好的服務(wù),增強(qiáng)政府部門的公信力。
參考文獻(xiàn)
[1]方云.不動產(chǎn)登記中心檔案管理的現(xiàn)狀與未來[J].管理學(xué)家,2019,000(001):P.3-4.
[2]侯海玉.不動產(chǎn)登記檔案管理難點(diǎn)及對策探討[J].黑龍江自然資源,2019,000(003):P.52-52.
[3]郝曉萍.數(shù)字化時代背景下的不動產(chǎn)檔案管理分析[J].中國科技投資,2019,000(013):140-140.