胡麗穎

摘 要：不動產(chǎn)屬于公民私有財產(chǎn)，在法律上神圣不可侵犯。隨著我國公民私有財產(chǎn)統(tǒng)計工作的深入開展，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的工作量和工作難度不斷的加大，受到時代發(fā)展的影響，不動產(chǎn)權(quán)檔案管理需要尋求新的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)權(quán)登記;檔案管理;對策研究

不動產(chǎn)權(quán)是屬于我國公民的私有財產(chǎn)，受到法律的保護(hù)。不動產(chǎn)權(quán)登記工作已經(jīng)在全國范圍內(nèi)展開，隨著工作的不斷深入以及大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)不能滿足不動產(chǎn)權(quán)登記工作的開展。所以，作為不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作人員，應(yīng)該在新的時代發(fā)展下，尋求檔案管理工作的新突破，構(gòu)建信息化的檔案管理平臺，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的高效和高水平，更好的保證公民的合法權(quán)益。

1 加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的必要性

其一，物權(quán)登記必須要進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)登記檔案。不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理主要是針對不動產(chǎn)物權(quán)的基本情況和所有權(quán)變遷的信息的管理。通過對不動產(chǎn)的信息綜合管理，有關(guān)部門可以對本地區(qū)的不動產(chǎn)進(jìn)行整體上的把控和有效管理，同時開具所有權(quán)憑證證明，以保證公民的不動產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。其二，更好的提供服務(wù)。政府加強(qiáng)對不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的管理，方便不動產(chǎn)的信息查閱，是政府部門的職責(zé)要求，也是為人民群眾負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

2 不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的特點(diǎn)

第一，不動產(chǎn)涉及土地、房屋等多種類型，每一項(xiàng)都需要十分復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料支持;第二，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的專業(yè)性強(qiáng)，是不可被替代的。相關(guān)部門在對不動產(chǎn)進(jìn)行審核通過之后，會出具相關(guān)的所有權(quán)證和文件，這是獨(dú)一無二的;第三，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理具有法律性，不動產(chǎn)權(quán)的登記檔案管理受到國家法律的保護(hù)，具有約束力和公信力;第四，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理具有規(guī)范性。在進(jìn)行登記的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的形式進(jìn)行登記，保證登記內(nèi)容的準(zhǔn)確和清晰;第五，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案具有公開性。檔案的內(nèi)容可以向社會全面公示，同時允許相關(guān)人員和部門進(jìn)行復(fù)制和查閱[1]。

3 不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理存在的問題

雖然我國的不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作取得了很大的成績，但是目前的檔案管理工作仍然存在著許多的不足之處[2]。第一，不動產(chǎn)權(quán)登記本身業(yè)務(wù)比較繁雜，數(shù)量龐大同時相關(guān)部門在整合時受到各種因素的阻礙，因此導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)登記工作效率十分低并且流程混亂，難以統(tǒng)一整合管理;第二，不動產(chǎn)在發(fā)生交易之后不能及時的進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的申報和更新，造成后續(xù)檔案資料移交出現(xiàn)困難;第三，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的數(shù)字化管理效率低，相關(guān)的技術(shù)手段和設(shè)備落后，造成登記信息共享程度低，影響工作人員的工作效率;第四，不動產(chǎn)權(quán)管理部門較多，難于統(tǒng)一管理，對檔案資料的歸屬產(chǎn)生分歧;第五，相關(guān)工作人員的專業(yè)能力存在不足，導(dǎo)致檔案的管理出現(xiàn)問題，對不動產(chǎn)權(quán)登記檔案的開發(fā)和利用存在不足;第六，檔案管理的信息化建設(shè)水平低。檔案材料的完整和準(zhǔn)確性有待驗(yàn)證，數(shù)據(jù)庫技術(shù)不成熟，資源共享渠道不暢通;第七，不動產(chǎn)權(quán)登記檔案在進(jìn)行查閱和復(fù)制時，流程復(fù)雜并且檔案管理混亂查找不易，不能更好的為人民服務(wù)。不動產(chǎn)權(quán)檔案管理存在的問題，直接影響了相關(guān)部門對不動產(chǎn)權(quán)整體掌控，政府公信力受到影響。

4 新時期不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理對策分析

針對我國不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作中存在的不足，相關(guān)的管理部門和工作人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行問題分析，找到解決問題的有效對策，從而促進(jìn)我國不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作的高效[3]。

4.1 完善檔案管理機(jī)制

完善不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理機(jī)制，加強(qiáng)對不動產(chǎn)權(quán)登記和檔案管理工作的監(jiān)督，保證登記和檔案管理工作徹底落實(shí);遵循制度化、穩(wěn)定性以及服務(wù)性的基本原則，制定規(guī)范化的、高效的不動產(chǎn)權(quán)登記工作流程;完善部門之間的統(tǒng)一管理和相互協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)登記檔案的管理和保護(hù);引入新型信息技術(shù)手段，形成專業(yè)的信息化平臺，為不動產(chǎn)權(quán)檔案信息的查詢和公示提供便利，更好地為人民服務(wù)。通過對相關(guān)制度的完善和管理，使不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作有據(jù)可依，提高了工作的規(guī)范性和效率，一定程度上節(jié)省了人力物力消耗，保護(hù)了公民的私有財產(chǎn)。另外，進(jìn)一步完善不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)對信息技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子數(shù)據(jù)檔案的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)登記部門之間的信息交流，從而提高不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的水平和效率。

4.2 加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)據(jù)安全管理工作

不動產(chǎn)權(quán)屬于公民的私有財產(chǎn)，是受到法律的保護(hù)的，因此為避免出現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息的非法復(fù)制和傳播，需要加強(qiáng)檔案管理的數(shù)字水印保護(hù)版權(quán)，實(shí)現(xiàn)對不動產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，數(shù)字水印技術(shù)的應(yīng)用可以有效地保證產(chǎn)權(quán)登記的安全性和不可檢測性。同時，還可以建立完善全面的不動產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對檔案管理的實(shí)時監(jiān)控和更新，提高管理的效率，此外數(shù)據(jù)庫的管理還能有效的保證檔案信息的安全。

4.3 完善頂層設(shè)計及責(zé)任機(jī)制

首先，國家需要與安全相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)登記管理法律法規(guī)，出臺相關(guān)的管理和保護(hù)條例，為不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理提供法律依據(jù);其次，把不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理作為國家和政府建設(shè)的重要內(nèi)容之一;再次，制定不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工作方法，并對工作進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo);最后，對檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，包括統(tǒng)一的信息管理平臺和檔案管理系統(tǒng)、不動產(chǎn)權(quán)登記檔案查詢和公示平臺、統(tǒng)一的社會信用代碼以及對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的預(yù)防機(jī)制和新檔案信息保密制度。做到責(zé)任明確，使不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作徹底落實(shí)，出現(xiàn)問題時也能夠及時處理并追責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理工作人員隊伍的建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和管理能力，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和人員配置，從而提高登記和管理工作的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

新時期的發(fā)展，要求不動產(chǎn)權(quán)登記管理的模式和方法也要發(fā)生改變，從而適應(yīng)發(fā)展的趨勢。在信息化和大數(shù)據(jù)時代，我國的不動產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的信息化建設(shè)，能夠更好地對公民的不動產(chǎn)進(jìn)行管理，把數(shù)據(jù)庫作為檔案管理信息化建設(shè)的核心，保證數(shù)據(jù)庫的安全，從而促進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)登記的檔案管理平臺的正常運(yùn)行，為人民提供更好的服務(wù)，增強(qiáng)政府部門的公信力。

參考文獻(xiàn)

[1]方云.不動產(chǎn)登記中心檔案管理的現(xiàn)狀與未來[J].管理學(xué)家，2019，000（001）：P.3-4.

[2]侯海玉.不動產(chǎn)登記檔案管理難點(diǎn)及對策探討[J].黑龍江自然資源，2019，000（003）：P.52-52.

[3]郝曉萍.數(shù)字化時代背景下的不動產(chǎn)檔案管理分析[J].中國科技投資，2019，000（013）：140-140.