摘要：文章以玻利維亞國家某個(gè)海外工程承包項(xiàng)目為研究背景，結(jié)合承包項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，分析國內(nèi)外經(jīng)營能力提高的思路、方法，提出海外承包項(xiàng)目經(jīng)營盈利能力措施，對(duì)國際工程經(jīng)營施工具有較好的引用和借鑒意義。

Abstract： Based on a certain overseas project contracting project in Bolivia as the research background， combined with the characteristics of the contract project and the actual operation risk， this paper analyzes the ideas and methods to improve the business ability at home and abroad， and puts forward the measures for operating profitability of overseas contracting projects， which has a good reference significance for international engineering construction.

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;施工盈利;提升措施

Key words： overseas projects;construction profit;improvement measures

中圖分類號(hào)：F426.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）31-0024-02

0? 引言

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)“一體化”的發(fā)展大趨勢和國家“一帶一路”共同發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃，以中央建筑企業(yè)引領(lǐng)的的國際工程建筑市場已蔚然成風(fēng)，地方建筑民企也已積極參與到海外承包工程建設(shè)領(lǐng)域，而在國際承包項(xiàng)目區(qū)域相繼競逐的核心競爭能力是企業(yè)自身經(jīng)營能力水平。在海外經(jīng)營環(huán)境多變、風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜等條件下，采取何種有效措施“趨吉避兇”提升承包項(xiàng)目的經(jīng)營盈利能力成為當(dāng)下海外承包工程企業(yè)深度思考并急切得以解決的關(guān)鍵命題。本文依托玻利維亞某個(gè)水電工程項(xiàng)目為研究背景，結(jié)合海外承包項(xiàng)目特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)，分析國內(nèi)外盈利措施思路，提出提升盈利能力具體措施。

1? 研究背景

玻利維亞某水電站項(xiàng)目為該國家規(guī)劃工程，資金來源國家政府，通過國際招標(biāo)確定某中資央企為總承包商。合同類型為固定單價(jià)，合同額為2.1億美元，工期為3年。受當(dāng)?shù)胤?、合同工期及?dāng)?shù)丶夹g(shù)水平、資源供應(yīng)限制，項(xiàng)目資源組織中的人員為中方管理：屬地勞務(wù)=1：7（高峰期為100：700），大型設(shè)備及備品備件從國內(nèi)購進(jìn)，主材及工器具從屬地采購;該項(xiàng)目具備海外國際承包工程經(jīng)營類似特征：合同主體屬于不同國家（業(yè)主、監(jiān)理及施工三方均來自不同國家）、政府當(dāng)局及經(jīng)濟(jì)影響、技術(shù)規(guī)范龐雜（包含美標(biāo)和玻標(biāo)等）、建設(shè)周期長、內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜（勞工糾紛頻繁、工程初步設(shè)計(jì)粗糙而變更多、自然地質(zhì)不良反復(fù)調(diào)整等）、風(fēng)險(xiǎn)多樣化[2]。

2? 施工盈利提升思路分析

針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營盈利提升，當(dāng)前國內(nèi)工程項(xiàng)目施工經(jīng)營管理在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化等管理模式推動(dòng)效力提升環(huán)境中已沉淀諸多成熟的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和總結(jié)的方法，如：策劃預(yù)測、成本控制、管理創(chuàng)效等多措并舉降本增效、減虧增收。而盈利單從工程實(shí)施經(jīng)營對(duì)象而言，雖然國內(nèi)外其經(jīng)營管控理念本質(zhì)和套路相同，但受國外政法、稅法及社會(huì)體制、行業(yè)水平影響，國際工程項(xiàng)目施工管理者的盈利提升思路應(yīng)充分掌握應(yīng)應(yīng)用國內(nèi)成熟的經(jīng)驗(yàn)、手段，然后“以不變應(yīng)萬變”，綜合國外承包工程項(xiàng)目特點(diǎn)：不同政體、不同法系和復(fù)雜、陌生施工環(huán)境，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和前期策劃，重視成本管控、科學(xué)配置資源、利用科技創(chuàng)效等一系列精細(xì)化管理的措施，達(dá)到預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利。國外承包項(xiàng)目盈利措施總體思路主要圍繞：把控盈虧風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化經(jīng)營策劃、保證實(shí)施履約、精細(xì)化目標(biāo)管理、定額成本管控及信息化監(jiān)管等來制定相應(yīng)措施。

3? 過程盈利提升措施

3.1 緊盯盈虧風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵，重在跟蹤管控

海外承包項(xiàng)目涉及政治以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)?shù)卣吆头娠L(fēng)險(xiǎn)、市場以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然和人文風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、分包風(fēng)險(xiǎn)[1]等，針對(duì)經(jīng)營盈虧必須把控關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，貫穿經(jīng)營管理始終。

①針對(duì)施工項(xiàng)目收入的核心來源——業(yè)主方，作為盈虧風(fēng)險(xiǎn)重要影響因素進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并貫穿于項(xiàng)目施工全過程，包括與其相關(guān)的經(jīng)營情況、上級(jí)單位和當(dāng)局政府部門的重大事件、人員調(diào)整等。風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)部門應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤，定期反饋、分析業(yè)主支付狀態(tài)，就可能風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)采取響應(yīng)措施，降低因結(jié)算支付不及時(shí)而出現(xiàn)施工生產(chǎn)現(xiàn)金流中斷、甚至欠付的損失。②重點(diǎn)分析與工程變更密切相關(guān)的施工現(xiàn)場自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是涉及工程量大、單價(jià)高、影響范圍廣的清單項(xiàng)目自然條件風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)分析其變化可產(chǎn)生的盈虧結(jié)果，因勢利導(dǎo)，將施工條件變化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)“險(xiǎn)”為“利”。③在施工主合同交底過程中明確合同條款、工程量清單項(xiàng)目存在的、可能會(huì)出現(xiàn)的虧損項(xiàng)目，從單價(jià)分析表的工序細(xì)節(jié)中分析人工、材料和設(shè)備投入的潛在盈虧風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)清單項(xiàng)作為施工策劃過程中的重點(diǎn)研究對(duì)象，對(duì)提質(zhì)增效有的放矢。④重點(diǎn)分析、監(jiān)控關(guān)鍵線路或占用工期長、施工成本大的過程實(shí)施中策劃、組織及執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，避免因搶工期而造成成本超額虧損。⑤精研項(xiàng)目所在國稅務(wù)規(guī)則，掌握各類型往來款項(xiàng)的稅收機(jī)制，重點(diǎn)規(guī)避預(yù)付款、物資設(shè)備進(jìn)口、利潤稅的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 強(qiáng)化前期策劃，落實(shí)施工規(guī)劃，提升“開源節(jié)流”效力

對(duì)前期策劃中的相關(guān)經(jīng)營策劃務(wù)必要具體分析和科學(xué)決策，同時(shí)施工過程在分項(xiàng)工程規(guī)劃落實(shí)策劃的方式，有目標(biāo)有節(jié)奏提升盈利效力。結(jié)合海外工程施工的實(shí)際實(shí)施策劃經(jīng)驗(yàn)，在前期策劃和施工過程中對(duì)經(jīng)營盈利提升幫助較為明顯的內(nèi)容主要有以下方面：

①根據(jù)“內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)核定辦法”和有關(guān)規(guī)定提出項(xiàng)目各項(xiàng)上繳費(fèi)用、計(jì)劃產(chǎn)值、利潤率等生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)（包括總目標(biāo)、分年度目標(biāo)）。②據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目構(gòu)成、工期長短及施工強(qiáng)度、合同價(jià)格水平、勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備等各種資源條件確定項(xiàng)目經(jīng)營模式。③建立對(duì)內(nèi)對(duì)外的整體經(jīng)營核算體系，并制定相應(yīng)的經(jīng)營核算管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目對(duì)內(nèi)對(duì)外的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如：從工程驗(yàn)收、計(jì)算、結(jié)算、變更、索賠等方面制定出各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法，保證與業(yè)主的合同結(jié)算業(yè)務(wù);綜合廠隊(duì)水平制定內(nèi)部單價(jià)，策劃自營廠隊(duì)考核模式;以工作目標(biāo)或績效考核策劃職能管理考核模式、策劃公司內(nèi)部分包和外部分包等。④認(rèn)真分析工程不同時(shí)期對(duì)不同部門、不同崗位、不同類型層次人員的需求情況，做到動(dòng)態(tài)配置，使策劃更加接近實(shí)際。同時(shí)結(jié)合合同規(guī)模、施工強(qiáng)度、項(xiàng)目所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況綜合確定工資標(biāo)準(zhǔn)。⑤按實(shí)情嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本策劃。按照項(xiàng)目實(shí)際情況測算出項(xiàng)目目標(biāo)成本，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)合同條件、外界因素、施工因素等客觀條件發(fā)生重大變化時(shí)，對(duì)項(xiàng)目前期目標(biāo)成本進(jìn)行調(diào)整。目前目標(biāo)成本測算方法為：根據(jù)人材機(jī)等資源配置情況，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地相應(yīng)資源價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施直接費(fèi)用;根據(jù)管理人員進(jìn)場計(jì)劃和工資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助及福利等各項(xiàng)費(fèi)用支出情況，辦公設(shè)備及用品計(jì)劃消耗情況，營地建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃等綜合計(jì)算現(xiàn)場管理費(fèi)用;綜合考慮項(xiàng)目所在國的保險(xiǎn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)和各級(jí)管理費(fèi)等計(jì)算出項(xiàng)目間接費(fèi)用。⑥變更索賠策劃貫穿于項(xiàng)目中標(biāo)至竣工全過程。通過主動(dòng)地、有目的性地策劃，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、增收節(jié)支、便于施工的目的，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目減虧增盈及企業(yè)效益最大化的目的。重點(diǎn)對(duì)基本持平價(jià)格和虧損價(jià)格（統(tǒng)稱“問題價(jià)格”）項(xiàng)目進(jìn)行研究策劃，以技術(shù)論證、替代施工方案、價(jià)格談判等方式把產(chǎn)生虧損的元素通過商務(wù)運(yùn)作轉(zhuǎn)化或消除，使其成為盈利元素。⑦根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和分期產(chǎn)值計(jì)劃、合同有關(guān)預(yù)付款支付和扣回、質(zhì)保金扣留、工程完工后設(shè)備折現(xiàn)和材料回收等情況進(jìn)行資金收入策劃;根據(jù)現(xiàn)場直接費(fèi)用（內(nèi)部廠隊(duì)人工費(fèi)、材料配件采購款、外協(xié)隊(duì)伍分包工程款、專業(yè)化公司工程公款等）和管理費(fèi)用開支、上級(jí)機(jī)構(gòu)費(fèi)用等進(jìn)行資金支出策劃。⑧以施工對(duì)象層級(jí)化成本控制體系，建立分部分項(xiàng)工程施工策劃實(shí)施機(jī)制。以現(xiàn)場施工對(duì)象為基點(diǎn)細(xì)化成本管控過程，將人材機(jī)管控落到工序中，量化、精細(xì)化管控對(duì)象。⑨實(shí)行資金支付職能化，強(qiáng)化成本支出概念和資金計(jì)劃實(shí)施效率。有效加強(qiáng)成本支出相應(yīng)崗位管理人員的“資金流”意識(shí)，掌握資金計(jì)劃支付過程，有效開展成本過程把控。

3.3 確保履約正常，保證盈利條件

履約是盈利前提條件。務(wù)必樹立履約為先，核算為基，效益為本的項(xiàng)目經(jīng)營理念，主動(dòng)創(chuàng)造履約條件，項(xiàng)目盈利才能保障。實(shí)現(xiàn)履約正常要需要做好如下幾個(gè)方面：①以工期就是效益，進(jìn)度就是成本的工作理念，科學(xué)施工方案，精心計(jì)劃生產(chǎn)，以日保周、周保月、月?？刂乒?jié)點(diǎn)方式保障工期目標(biāo)。②質(zhì)量安全已經(jīng)是國際工程的形象名片，建立并實(shí)施“橫向到邊，縱向到底”的質(zhì)量安全管控標(biāo)準(zhǔn)體系成為履約增效的主要舉措。③結(jié)合履約過程內(nèi)外部條件變化，持續(xù)做好前期策劃和施工規(guī)劃的糾偏、調(diào)整，促進(jìn)履約保本增收。

3.4 精細(xì)化目標(biāo)管理，提升盈利水平

①項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目的利潤、成本、工期、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)須以書面形式“目標(biāo)責(zé)任書”的形式確定，并在施工合同簽定后3月內(nèi)簽訂，不得過程中簽訂;責(zé)任書中的風(fēng)險(xiǎn)抵押金須以現(xiàn)金及時(shí)兌現(xiàn)。②目標(biāo)成本責(zé)任到人并動(dòng)態(tài)管控。成本目標(biāo)務(wù)必分解落實(shí)到人，并定期進(jìn)行經(jīng)營分析，及時(shí)查明、預(yù)警、糾偏、改進(jìn);同步相應(yīng)考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。③充分應(yīng)用Primavera 6項(xiàng)目管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)度動(dòng)態(tài)跟蹤，資源實(shí)時(shí)更新，盈虧及時(shí)定期分析，提高經(jīng)營核算和動(dòng)態(tài)管控效率。

3.5 以現(xiàn)場定額為基礎(chǔ)開展屬地化成本管控，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新而降本增效

①制定并執(zhí)行實(shí)際施工定額不僅是成本管控基本出發(fā)點(diǎn)，也是保障經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的科學(xué)依據(jù)。其中人材機(jī)基礎(chǔ)費(fèi)用定額主要以屬地法律規(guī)定和現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納;其消耗標(biāo)準(zhǔn)量則主要通過技術(shù)測定和統(tǒng)計(jì)分析而總結(jié)規(guī)律，形成實(shí)際定額，如表1、表2的國外人工和材料設(shè)備定額基價(jià)表所示。同時(shí)在執(zhí)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新基礎(chǔ)價(jià)，保證成本核算實(shí)際有效。②強(qiáng)力實(shí)施屬地化單機(jī)單倉核算和材料核銷，促使在最小范圍控制費(fèi)用支出和減少損耗的同時(shí)充分利用資源，提高作業(yè)工效而提升盈利質(zhì)量。

4? 結(jié)語

海外項(xiàng)目施工實(shí)施環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)迥異，在面臨經(jīng)營虧損風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)存在著盈利空間和機(jī)會(huì)。只要科學(xué)謀劃、精細(xì)管控、動(dòng)態(tài)跟蹤，一定促進(jìn)項(xiàng)目盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上研究的盈利措施已在工程建設(shè)中實(shí)踐應(yīng)用，并取得較好的經(jīng)營效益，給類似施工條件環(huán)境下的國際承包工程項(xiàng)目經(jīng)營創(chuàng)效提供了較大參考和借鑒。

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