李溢

摘 要：公益創(chuàng)投作為一種新的社會(huì)治理模式，在我國(guó)被許多地方政府采納實(shí)施，并且取得了很好的社會(huì)治理效果。當(dāng)然，要想充分發(fā)揮公益創(chuàng)投的社會(huì)服務(wù)能力，以有限的資源投入實(shí)現(xiàn)其效益最大化，還需要從幾個(gè)關(guān)鍵因素上不斷完善提升，即在政治上強(qiáng)化黨對(duì)公益創(chuàng)投的領(lǐng)導(dǎo)，在體制上組建創(chuàng)投組委會(huì)，公益組織、社工機(jī)構(gòu)提升自身建設(shè)，在實(shí)施過程中完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：公益創(chuàng)投;效益最大化;創(chuàng)投組委會(huì);創(chuàng)投項(xiàng)目管理

一、引言

公益創(chuàng)投是政府基于一定的社會(huì)需求和發(fā)展目標(biāo)，向公益組織提供資源及資金支持，通過項(xiàng)目實(shí)施，解決社會(huì)問題、滿足社會(huì)需求、化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一種新型社會(huì)治理模式。

2014年以來(lái)，廣東省江門市圍繞底線民生服務(wù)和社會(huì)治理創(chuàng)新，連續(xù)舉辦了五屆公益創(chuàng)投活動(dòng)。到2019年，江門市通過公益創(chuàng)投共計(jì)資助87個(gè)公益項(xiàng)目，政府累計(jì)投入資金7132萬(wàn)元，公益創(chuàng)投活動(dòng)得到了市委、市政府以及社會(huì)各界的高度重視和廣泛認(rèn)可，并榮獲了江門市直機(jī)關(guān)“管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。問卷調(diào)查顯示，81.8%的公益創(chuàng)投的服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)質(zhì)量“非常滿意”，87.9%的服務(wù)對(duì)象認(rèn)為公益創(chuàng)投的服務(wù)“解決了”或“大部分解決了”自身的困難。

通過對(duì)五屆公益創(chuàng)投調(diào)查分析，課題組認(rèn)為，政府以有限的資源投入公益創(chuàng)投，以期獲得最大的社會(huì)效益，關(guān)鍵因素還在于：黨對(duì)公益創(chuàng)投的領(lǐng)導(dǎo)、暢通的體制、承擔(dān)項(xiàng)目的公益組織專業(yè)水平和對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)管理。

黨對(duì)公益創(chuàng)投的領(lǐng)導(dǎo)，可以提升所有參與者的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，這就確保了所有參與者在思想上的統(tǒng)一性、在政治上的正確性、在行動(dòng)上的一致性。理順體制，可以避免政策沖突、項(xiàng)目混亂、資源浪費(fèi)，從而形成公益創(chuàng)投合力。公益組織是公益創(chuàng)投的落地實(shí)施者，管理者及組織本身要不斷加強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提升社工、員工的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，這樣可以使公益創(chuàng)投的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越好。公益創(chuàng)投是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)意投標(biāo)、資源整合、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理、宣傳營(yíng)銷等要素，科學(xué)地對(duì)這些要素及其實(shí)施過程管理，才能保證公益創(chuàng)投的順利開展和公益項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。因此，這些因素是政府通過公益創(chuàng)投這一社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的最核心的抓手。

二、堅(jiān)持黨對(duì)公益創(chuàng)投的領(lǐng)導(dǎo)

在公益創(chuàng)投的開展過程中，要堅(jiān)持黨對(duì)公益創(chuàng)投的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以確保其政治上的正確性、思想行動(dòng)上的一致性、服務(wù)上的積極性。

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略第一條，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。所以，在公益創(chuàng)投的開展及其公益項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營(yíng)中，應(yīng)全面貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上積極響應(yīng)黨和國(guó)家的大政方針，如契合“五位一體”“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局”等發(fā)展策略。在公益組織、社工機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體內(nèi)部建立黨支部，積極發(fā)展黨員，開展黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升黨員的政治素質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的宣傳。在黨委黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)參與者的思想統(tǒng)一性、組織紀(jì)律性、工作執(zhí)行力，從而提升項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)的效率，確保公益創(chuàng)投實(shí)施的效果。

三、組建公益創(chuàng)投組委會(huì)，形成公益合力

江門市開展公益創(chuàng)投五年來(lái)，參與的政府部門大概有九個(gè)：政法委、組織部、民政局、司法局、財(cái)政局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)。市委市政府應(yīng)組建公益創(chuàng)投組委會(huì)，由政法委（社工委）牽頭，聯(lián)合參與公益創(chuàng)投的其他政府部門組成，在今后的發(fā)展中，根據(jù)需要還可以增加其他單位或機(jī)構(gòu)組織。組委會(huì)負(fù)責(zé)管理、統(tǒng)籌、規(guī)劃全市公益創(chuàng)投的開展，將市內(nèi)不同部門開展的所有公益創(chuàng)投實(shí)施統(tǒng)一管理;將公益創(chuàng)投所涉及的部門、人力、資金、信息、物資等資源實(shí)施大整合;在公益創(chuàng)投的政策制定、未來(lái)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)立、人才培養(yǎng)、公益組織發(fā)展等方面統(tǒng)一管理;以公益創(chuàng)投為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)江門市社會(huì)工作發(fā)展全面整合，讓全市社會(huì)工作走向有序、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展道路。

組建公益創(chuàng)投組委會(huì)，防止了政策上的相互沖突、任務(wù)上的相互推諉、項(xiàng)目服務(wù)上的厚此薄彼;避免了資源資金、人力人才上的浪費(fèi)，公益事業(yè)、社會(huì)工作的無(wú)序發(fā)展，從而在全市范圍內(nèi)形成公益合力，提高公益創(chuàng)投服務(wù)社會(huì)的效益。

四、加強(qiáng)公益組織建設(shè)

公益創(chuàng)投項(xiàng)目具體實(shí)施者是公益組織，公益組織的專業(yè)水平直接決定了項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量及效果。五年來(lái)，江門市共資助了87個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，其中85個(gè)項(xiàng)目為社工機(jī)構(gòu)承擔(dān)，2家為醫(yī)藥公司和康復(fù)醫(yī)院自籌資金承接。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要提升公益創(chuàng)投項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵要加強(qiáng)公益組織，尤其是社工機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。

（一）在政策上支持社會(huì)公益組織的發(fā)展

截至2019年3月底，江門市登記成立的社會(huì)組織有3667家，其中慈善類公益組織94個(gè)。這類公益組織成立時(shí)間久、專業(yè)規(guī)范、整合資源能力強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)水平高。多年來(lái)，它們積極開展扶貧濟(jì)困、救助災(zāi)害、助殘助學(xué)等慈善活動(dòng)，一定程度上解決了許多社會(huì)問題、緩解了社會(huì)矛盾、推動(dòng)了江門市的民生事業(yè)發(fā)展。今后，組委會(huì)應(yīng)積極邀請(qǐng)這些慈善類的公益組織參與公益創(chuàng)投，在政策、項(xiàng)目上更多向它們傾斜，以公益創(chuàng)投有限的資源投入，激發(fā)它們撬動(dòng)更多的社會(huì)資源、資金、人力參與公益創(chuàng)投，從而實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)投服務(wù)社會(huì)效益最大化。同時(shí)，政策上的傾斜、資金上的支持，也能促進(jìn)這些慈善類社會(huì)公益組織持續(xù)發(fā)展，使它們不斷走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的道路，為以后公益項(xiàng)目實(shí)施取得更好的社會(huì)服務(wù)效果打好了基礎(chǔ)。

（二）對(duì)江門市社工機(jī)構(gòu)實(shí)施全面調(diào)控

截至2019年3月底，江門市有社工機(jī)構(gòu)117家，一線社工400多人，每家社工機(jī)構(gòu)平均擁有社工不足4人。專業(yè)性強(qiáng)、社工數(shù)量多、運(yùn)營(yíng)良好、具有一定特色和品牌的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，這導(dǎo)致公益創(chuàng)投在實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目承接機(jī)構(gòu)的選擇空間很小。以2017年第四屆公益創(chuàng)投為例，最終獲得創(chuàng)投項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)有10家，中標(biāo)率為8.5%，表象上呈現(xiàn)出社工機(jī)構(gòu)為獲得項(xiàng)目，相互之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，實(shí)質(zhì)上是絕大多數(shù)社工機(jī)構(gòu)沒有能力承擔(dān)項(xiàng)目和實(shí)施專業(yè)服務(wù)。

因此，創(chuàng)投組委會(huì)應(yīng)對(duì)全市社工機(jī)構(gòu)實(shí)施全面調(diào)控。其原則是：抓大放小、鼓勵(lì)重組、控制機(jī)構(gòu)數(shù)量、提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量。具體方法是：支持專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)人才多、成立時(shí)間久的社工機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、形成品牌;支持社工機(jī)構(gòu)數(shù)量較少的開平、臺(tái)山、恩平等地區(qū)的社工機(jī)構(gòu)發(fā)展;支持整合資源能力強(qiáng)、能夠鏈接到資金或可以獨(dú)立良性運(yùn)營(yíng)的社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展;在政策、資金上支持暫無(wú)社工服務(wù)，或社工服務(wù)不足的領(lǐng)域和群體的社工機(jī)構(gòu)、公益組織發(fā)展;鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域相同、弱小的社工機(jī)構(gòu)之間或與大的社工機(jī)構(gòu)重組合并。調(diào)控的目的就是將有限的社會(huì)工作資源進(jìn)行優(yōu)化，這樣既保證了社工機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)營(yíng)、又促使了社工機(jī)構(gòu)向更加專業(yè)、規(guī)范的方向發(fā)展，確保了公益創(chuàng)投項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)公益組織、社工機(jī)構(gòu)的建設(shè)

公益組織、社工機(jī)構(gòu)是一個(gè)知識(shí)、技能、管理等智力資本密集型的社會(huì)組織，組委會(huì)作為管理部門，要不斷加強(qiáng)和提升它們的自身建設(shè)，促使其走向規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)發(fā)展道路。

組委會(huì)應(yīng)該引進(jìn)或成立公益組織孵化器，讓孵化器對(duì)公益組織、社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行孵化培育，以提升它們組織管理能力、資源整合能力、社會(huì)服務(wù)能力。以組織機(jī)構(gòu)為中心，從機(jī)構(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、資金募集、資源鏈接、人才培養(yǎng)、專業(yè)提升等方面進(jìn)行能力培訓(xùn)提升;以項(xiàng)目為中心，從社會(huì)問題發(fā)現(xiàn)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目評(píng)估等方面進(jìn)行培訓(xùn)提升，讓公益組織、社工機(jī)構(gòu)成為一支社會(huì)使命明確和戰(zhàn)略規(guī)劃清晰，具有項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)發(fā)展的精干高效團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性越強(qiáng)、能力越高，公益創(chuàng)投的資源資金就會(huì)越被高效利用，其服務(wù)社會(huì)的效果就會(huì)越好，獲得社會(huì)服務(wù)的回報(bào)越大。

五、加強(qiáng)和完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理

加強(qiáng)和完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理是確保公益創(chuàng)投項(xiàng)目落地實(shí)施、高質(zhì)量服務(wù)社會(huì)的關(guān)鍵要素之一。江門市在實(shí)施公益創(chuàng)投伊始，就出臺(tái)了《公益創(chuàng)投規(guī)范章程》，詳細(xì)地規(guī)定了公益創(chuàng)投的標(biāo)準(zhǔn)化流程以及項(xiàng)目申請(qǐng)、監(jiān)管、評(píng)估等細(xì)則。為了使公益創(chuàng)投及其項(xiàng)目管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化，課題組認(rèn)為還可從以下幾個(gè)方面完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理。

（一）制訂公益創(chuàng)投五年發(fā)展規(guī)劃

公益創(chuàng)投的實(shí)施要有計(jì)劃性、步驟性，要全面布局、循序漸進(jìn)。組委會(huì)應(yīng)聯(lián)合九大政府部門、公益組織孵化器、公益組織、社工機(jī)構(gòu)及社會(huì)智庫(kù)等共同制訂公益創(chuàng)投五年發(fā)展規(guī)劃。這樣，公益創(chuàng)投活動(dòng)才會(huì)有計(jì)劃、有步驟，避免了頭緒混亂、資源浪費(fèi)、預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)情況的發(fā)生。公益創(chuàng)投五年發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)有：資源、資金投入規(guī)劃，扶助培育的公益組織、社工機(jī)構(gòu)規(guī)劃，公益人才質(zhì)量數(shù)量提升規(guī)劃，公益創(chuàng)投項(xiàng)目規(guī)劃，個(gè)案的幫扶規(guī)劃，區(qū)域服務(wù)覆蓋率規(guī)劃，服務(wù)群體規(guī)劃等等。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，公益創(chuàng)投才能走上有計(jì)劃、有步驟，規(guī)范、高效的發(fā)展道路。

（二）完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理

1.管理層面

江門市的公益創(chuàng)投項(xiàng)目是一年一簽。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)周期超過一年，如果承擔(dān)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)第二年未能中標(biāo)，實(shí)施該項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)就需要變更，新中標(biāo)組織機(jī)構(gòu)又要對(duì)該項(xiàng)目需要重新熟悉、梳理，這樣導(dǎo)致項(xiàng)目服務(wù)的效率低、延續(xù)性差，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。因此，公益創(chuàng)投項(xiàng)目的簽約周期應(yīng)與該項(xiàng)目完成周期一致，這使公益組織、社工機(jī)構(gòu)及社工的工作有了相對(duì)穩(wěn)定性，項(xiàng)目服務(wù)有了延續(xù)性、徹底性，服務(wù)社會(huì)的效果和質(zhì)量也有了保證。

公益創(chuàng)投組委會(huì)在宏觀管理的基礎(chǔ)上，可以讓公益組織孵化器對(duì)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的承擔(dān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、服務(wù)、督導(dǎo)、評(píng)估。尤其是項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)，要標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、本土化;評(píng)估要靈活化、信息化、動(dòng)態(tài)化。上級(jí)的檢查、參觀、調(diào)研要少，事先可以不打招呼，既不影響公益組織、社工機(jī)構(gòu)正常工作，又可以真正了解到它們真實(shí)的工作情況。經(jīng)過調(diào)查，文案撰寫與項(xiàng)目服務(wù)的時(shí)間比例大約為1：1，項(xiàng)目實(shí)施效果更多是以文案撰寫質(zhì)量為準(zhǔn)，所以建議用視頻錄像公益項(xiàng)目服務(wù)過程取代部分文案撰寫，以減少文案工作時(shí)間，把更多的時(shí)間用于服務(wù)社會(huì)。

在江門市的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有的公益組織、社工機(jī)構(gòu)有項(xiàng)目無(wú)足夠社工，有的有社工卻暫時(shí)無(wú)項(xiàng)目。對(duì)此，課題組建議：在江門市建立社工流動(dòng)登記制度，讓社工在公益組織、社工機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)起來(lái)，這樣可以把專業(yè)人才資源與項(xiàng)目資源相互匹配，既穩(wěn)定社工隊(duì)伍、促進(jìn)公益項(xiàng)目實(shí)施，又保證了項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。此外，建議建立初步的公共服務(wù)指標(biāo)經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，如按人員、天數(shù)、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類別等基本要素進(jìn)行測(cè)算，為預(yù)算編制和審核管理提供較為客觀的依據(jù)。在公益創(chuàng)投項(xiàng)目的管理方式上，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)夭扇§`活方式管理，建議采取多種方式來(lái)監(jiān)測(cè)服務(wù)過程，不要只用單一的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式。承擔(dān)公益創(chuàng)投項(xiàng)目的各成員單位可以確定一名聯(lián)絡(luò)員，采取分片或分項(xiàng)目的方式，相互之間加強(qiáng)對(duì)同類項(xiàng)目的業(yè)務(wù)聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。

2.財(cái)務(wù)管理方面

公益創(chuàng)投資金的核算、支取、使用要符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、程序，管理部門要隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管審核，以確保資金安全和?？顚Ｓ?。完善會(huì)計(jì)信息披露制度，讓資金使用信息及時(shí)、快速、公開，且能夠提供完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的、格式化的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，接受管理部門和社會(huì)各方監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公益組織、社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其不斷扎實(shí)理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，塑造其良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。規(guī)范財(cái)務(wù)管理才能保障創(chuàng)投資金的安全性，保證創(chuàng)投資金充分運(yùn)用到項(xiàng)目服務(wù)中去，確保項(xiàng)目服務(wù)社會(huì)的效果和質(zhì)量。

3.信息化管理方面

公益創(chuàng)投信息管理平臺(tái)讓項(xiàng)目管理更有效、便捷，而江門市的信息化平臺(tái)還不夠完善，應(yīng)繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善公益創(chuàng)投項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)要簡(jiǎn)潔化、人性化、智能化，以方便數(shù)據(jù)的填報(bào)和管理。尤其需要開發(fā)移動(dòng)終端的（江門市公益創(chuàng)投項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)）App，以方便一線社工和服務(wù)人員，讓其能及時(shí)上報(bào)服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度、查閱數(shù)據(jù)以及發(fā)現(xiàn)、反映項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。項(xiàng)目管理者和實(shí)施者要對(duì)系統(tǒng)管理平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，對(duì)信息資源進(jìn)行整合、鏈接，運(yùn)用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)去發(fā)現(xiàn)問題、分析成因、歸納結(jié)論、指導(dǎo)政府決策。

4.實(shí)施公益創(chuàng)投宣傳營(yíng)銷

公益創(chuàng)投也需要策劃、宣傳和營(yíng)銷。在這個(gè)過程中，可以增強(qiáng)全民的公益意識(shí)，提升全社會(huì)對(duì)公益事業(yè)的參與度，還可以整合挖掘更多的社會(huì)資源投入公益事業(yè)，以小資金撬動(dòng)大項(xiàng)目，以公益創(chuàng)投有限的資源投入實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)服務(wù)。其主要策略有：發(fā)揮媒體的宣傳功能，邀請(qǐng)各類媒體大力宣傳公益創(chuàng)投活動(dòng)，開展公益創(chuàng)投營(yíng)銷晚會(huì)，激發(fā)社會(huì)多方力量參與;鼓勵(lì)引導(dǎo)公益組織、社工機(jī)構(gòu)走市場(chǎng)化道路，從市場(chǎng)獲利來(lái)維持自身良性運(yùn)營(yíng)發(fā)展，不把政府的公益創(chuàng)投資金作為唯一收入來(lái)源?？梢圆捎蒙虡I(yè)模式：以賺錢的附加產(chǎn)品彌補(bǔ)不賺錢的公益項(xiàng)目產(chǎn)品，當(dāng)然，公益性是前提。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公益創(chuàng)投是激發(fā)公益組織、社工機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)業(yè)的助燃劑，也是幫助政府解決社會(huì)問題的一個(gè)有效工具。它既挖掘了社會(huì)資源參與社會(huì)治理和建設(shè)，又使政府在行政手段的基礎(chǔ)上增加了服務(wù)手段;既促生了許多公益性的社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)，又服務(wù)民生解決了當(dāng)前社會(huì)突出問題?？梢哉f(shuō)，五屆公益創(chuàng)投的開展，為江門市的社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，在整個(gè)社會(huì)中取得了很高的美譽(yù)度。

公益創(chuàng)投就政府的管理層面而言，其目的是以有限的資源和資金投入，解決社會(huì)問題、滿足社會(huì)需求、實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最大化。而其實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，順暢的體制，公益組織、社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，公益創(chuàng)投項(xiàng)目的管理水平。只有不斷加強(qiáng)和完善這些要素，公益創(chuàng)投及其項(xiàng)目服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)最大的效益。

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