周麗 謝婷婷 劉建華

摘要：中國共產(chǎn)黨在不同時期始終牢記人民群眾是歷史的主體，堅持為人民服務(wù)的執(zhí)政理念，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但這一優(yōu)良傳統(tǒng)在一段時間內(nèi)被某些領(lǐng)導(dǎo)干部所淡忘，竟然出現(xiàn)了“你是替黨講話、還是替老百姓講話”的錯誤，因此，習(xí)近平總書記再次提出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。這一原則體現(xiàn)在新聞出版領(lǐng)域，就是要把堅持以人民為中心這一思想作為新聞出版工作的指導(dǎo)原則，更好地發(fā)揮新聞出版的“橋梁”作用，加強(qiáng)黨和人民之間的溝通和聯(lián)系，贏得人民的信任，為實現(xiàn)“中國夢”奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新時代 新聞出版 以人民為中心

以人民為中心的發(fā)展思想，是由中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)屬性所決定的。在社會發(fā)展各個階段和環(huán)節(jié)都需要繼承和發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)，新聞出版工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在新時代應(yīng)繼續(xù)堅守“人民為中心”的工作原則，對發(fā)揮新聞出版的紐帶作用，推動黨和人民群眾之間的溝通交流，對助推社會進(jìn)步發(fā)展意義重大。

一、新時代新聞出版工作堅持以人民為中心的迫切性

在新時代，我們需要清晰地認(rèn)識到，黨性和人民性是相統(tǒng)一的，黨的各項事業(yè)的發(fā)展離不開廣大人民群眾。新聞出版工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅守“以人民為中心的工作原則”，這是保證新聞出版工作發(fā)展的重要源泉。

自中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷來，在不同時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人對“以人民為中心”的執(zhí)政理念雖有不同的闡釋，但萬變不離其宗：以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人堅持“全黨辦報、群眾辦報”的方針，鄧小平同志提出辦報的條件是“結(jié)合實際、聯(lián)系群眾、批評與自我批評”，江澤民同志提出“代表中國最廣大人民的根本利益”以及胡錦濤同志提出辦報要堅持“三貼近”的思想。

2016年7月1日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年慶祝大會上的講話中提到：“我們要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想?！秉h在不同時期始終堅持始終牢記人民群眾是歷史的主體，站在人民的立場，為人民謀利益，堅持為民服務(wù)，深刻體現(xiàn)了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。

新聞出版的根本屬性是“以人民為中心”，即始終堅持以人民為中心的工作方法。人民當(dāng)家作主的思想集中體現(xiàn)了新聞出版事業(yè)以人民為中心的原則。新聞出版要把滿足人民需求作為衡量工作是否進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為民服務(wù)。

在中國特色社會主義發(fā)展的重要階段，需要新聞出版業(yè)出版更多優(yōu)質(zhì)作品，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮人民主體地位，與人民群眾進(jìn)行溝通交流，真正做到與人民攜手進(jìn)行社會監(jiān)督。

二、新時代堅守以人民為中心工作原則的重要性

馬克思主義新聞理論體系之所以具有科學(xué)解釋力與持久生命力，原因在于始終堅持為人民謀利益，將為人民服務(wù)、以“人民為中心”作為新聞出版的根本原則導(dǎo)向。新時代新聞出版堅持“人民為中心”的工作原則具有重要意義和作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）有利于明確新聞出版工作的出發(fā)點和落腳點，更好地實現(xiàn)出版物的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益價值

我國新聞出版工作的根本屬性是以人民為中心，堅持以人民為中心是推動新聞出版工作前進(jìn)的重要方法。

以人民為中心的導(dǎo)向是新聞出版的根本屬性，也是新聞出版的本體所在，新聞出版的本體一旦確定，圍繞新聞出版的所有爭議也就有了明確方向與標(biāo)準(zhǔn)答案。新聞出版以人民為中心就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點。

“出版物作為一種特殊的文化商品，在滿足人們精神、文化和心理需求的同時，不可避免地會對人們的思想、意識、觀念、心理、行為等方面帶來影響。”出版物做為一種精神文化產(chǎn)品，會對受眾的思想文化以及行為方面產(chǎn)生重要影響。馬克思就非?？粗厮枷胛幕淖饔?，強(qiáng)調(diào)“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”。新聞出版堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的工作方針，創(chuàng)作出更具有親和力和感染力的作品來吸引廣大受眾，講好新時代的群眾故事，有利于推動人民精神生活的發(fā)展。

目前，我國處于社會主義初級階段，社會各項事業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)沒有完成，任何事物的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支持，“發(fā)展仍是解決一切問題的前提，發(fā)展仍是黨執(zhí)政興邦的第一要務(wù)”。新聞出版社會效益的實現(xiàn)是建立在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的，為了更好地實現(xiàn)新聞出版作品的社會價值，新聞出版生產(chǎn)堅持以人民為中心，在保證作品品質(zhì)的狀態(tài)下生產(chǎn)符合自身定位的以及人民感興趣的作品，吸引受眾關(guān)注和購買，從中獲得經(jīng)濟(jì)價值，推動自身發(fā)展。這也是堅持以人民為中心工作原則的重要意義所在。

（二）有利于借助新聞出版增強(qiáng)社會公平正義

以人民為中心的集中體現(xiàn)就是：堅持為人民服務(wù)、堅持從人民群眾的利益出發(fā)、堅持把人民群眾放在心中最高位置，這也是社會主義新時代發(fā)展的核心要義。伴隨著改革開放41年來的發(fā)展，我國的綜合國力已然得到顯著提升，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化。解決主要矛盾的辦法是重視社會的平衡發(fā)展。體現(xiàn)在新聞出版領(lǐng)域，就是需要發(fā)揮新聞出版的橋梁作用，既要積極反映黨的主張，也要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，真正把人民群眾放在心中，立足于人民群眾的生活，積極主動地進(jìn)行社會調(diào)研，了解社會各階層的不同需求，生產(chǎn)具有針對性的、可以滿足各階層人民群眾需要的產(chǎn)品內(nèi)容。有助于推動社會在精神文化需求方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！臂`行以人民為中心的新聞出版本體論，在新聞出版工作過程中堅持以人民為中心，為人民謀利益，帶領(lǐng)人民更加堅定地相信我們黨是真正愿意為人民服務(wù)的政黨，始終秉持不偏不倚的發(fā)展方針和態(tài)度，是保證社會公平正義的體現(xiàn)、是增強(qiáng)人民獲得感的體現(xiàn)，有利于實現(xiàn)社會主義公平正義，增強(qiáng)人民的國家情感，推動社會往更加安定團(tuán)結(jié)的方向邁進(jìn)。

（三）有利于推動新聞出版各項功能有效發(fā)揮

明確了新聞出版行業(yè)在其發(fā)展過程中堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，需要進(jìn)一步探討新聞出版的功能對人民群眾的影響。新聞出版生產(chǎn)出來的作品作為傳播的產(chǎn)物，在社會監(jiān)督、協(xié)調(diào)溝通、經(jīng)濟(jì)推動以及娛樂方面具有重要的作用。

1.社會監(jiān)督功能。我國憲法明確提出：“人民群眾對于任何國家機(jī)關(guān)和工作人員的違法失職行為，有提出批評和建議的權(quán)力，對于任何國家機(jī)關(guān)和工作人員的違法失職行為有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)力?！边@說明，人民群眾可以在法律范圍內(nèi)行使自身的監(jiān)督權(quán)，對國家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

完善監(jiān)督機(jī)制，能更好地保障人民群眾的主體地位，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家做主，鄧小平同志的“三個有利于”中的“是否有利于提高人民的生活水平”、江澤民同志的“三個代表”思想中的“代表中國最廣大人民的根本利益”、胡錦濤同志提出的“科學(xué)發(fā)展觀”的核心是“以人為本”，都深刻體現(xiàn)了“人民當(dāng)家做主”這一重要思想論斷。這些論斷需要新聞出版業(yè)要緊緊堅持為人民服務(wù)、為人民負(fù)責(zé)、為人民代言，滿足最廣大人民的利益訴求，與人民站在統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行社會監(jiān)督，保證社會正常運(yùn)行。

社會監(jiān)督作為一種自下而上的監(jiān)督體制，人民群眾是其重要主體。為更好發(fā)揮人民在社會監(jiān)督中的主體地位，推動社會的有效發(fā)展、權(quán)力的正確運(yùn)行，新聞出版行業(yè)在滿足最廣大人民群眾的需求的同時，攜手人民，進(jìn)行社會監(jiān)督，推動了中國特色社會主義的建設(shè)和發(fā)展朝著正確的方向前進(jìn)。

2.協(xié)調(diào)溝通功能。新聞出版生產(chǎn)的協(xié)調(diào)溝通功能體現(xiàn)在使黨和政府與廣大人民之間就一些社會問題達(dá)成共識，新聞出版可以在其中起到很好的橋梁作用，這也是新聞出版行業(yè)踐行“以人民為中心”的工作導(dǎo)向的一個重要體現(xiàn)。

劉少奇同志曾說：“我們黨要通過千百條線索和群眾聯(lián)系起來，而你們的工作、你們的事業(yè)，就是千百條線索中很重要的一條……千座橋，萬條線，主要的一個就是報紙?！眻蠹垶楫?dāng)時溝通社會各階層起到重要作用。

社會主義新時代，我國的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變，人民開始向往美好的生活，也越來越重視精神層次的提高和發(fā)展。新時代為更好地發(fā)揮新聞出版在社會中的協(xié)調(diào)溝通功能，仍需堅持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向。重新審視自身的發(fā)展方向，找尋新的發(fā)展突破口，國家需要新聞出版業(yè)這個重要“橋梁”來加強(qiáng)黨和人民之間的交流和溝通，把國家大政方針政策的頒布實施更好地介紹給大眾，同時充當(dāng)人民的傳聲筒，幫助群眾反映問題、解決問題。

新聞出版工作的重點也是為了協(xié)調(diào)社會各階層的均衡發(fā)展，在這方面，新聞出版工作需堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，通過借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，搜集不同階層的受眾對信息的需求狀態(tài)，把滿足不同社會階層的人民群眾精神文化的需求作為新聞出版工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到在發(fā)展的道路上保證每個人不掉隊，以此推動社會均衡向前發(fā)展。

3.經(jīng)濟(jì)推動的功能。據(jù)《2018年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》顯示，“新聞出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長。2018年，全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入18687.5億元，較2017年增長3.1%；擁有資產(chǎn)總額23414.2億元，增長5.6%；所有者權(quán)益11807.2億元，增長4.4%”。通過報告中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近年來，新聞出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模在增長，對中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的增長起到了一定的推動作用，體現(xiàn)了新聞出版業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)推動方面的作用。

鄧小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，我國在社會主義初級階段的基本路線就是要“堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，還提出：“基本路線要管一百年，動搖不得”。在堅持發(fā)展這一前提下，經(jīng)過41年的改革開放，我國的綜合國力得到了顯著提升，人民的生活水平也得到提高，為我國各項事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾也轉(zhuǎn)換為：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是工作的重點。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出“必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”。這體現(xiàn)了在社會主義新時代，黨的各項事業(yè)的開展要牢牢堅持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，新聞出版業(yè)也毫不例外。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“馬克思主義執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾”。新聞出版業(yè)通過樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持從群眾中來，到群眾中去，與人民群眾保持密切聯(lián)系。站在人民群眾的立場，想人民群眾之所想，生產(chǎn)出大眾所喜聞悅見的產(chǎn)品來吸引人民群眾的關(guān)注，不僅可以收獲較好的社會效益，還可以帶來經(jīng)濟(jì)收入，推動社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

4.娛樂功能。新聞出版除了具有社會監(jiān)督、協(xié)調(diào)溝通、經(jīng)濟(jì)推動等方面的功能，同時還可以充當(dāng)社會發(fā)展的潤滑劑，推動社會向更加健康有趣的方向發(fā)展。在符合當(dāng)下新聞出版基本理念要求的背景下，堅持人民為中心的工作導(dǎo)向，生產(chǎn)符合社會主流價值觀的產(chǎn)品來發(fā)揮其娛樂功能，推動社會有序發(fā)展。

新聞出版工作是黨的新聞輿論事業(yè)的一部分，在推動社會輿論工作正常開展的前提下，不僅需要關(guān)注新聞出版產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，同時也應(yīng)該考量其道德層面的價值，弘揚(yáng)社會主旋律。

在社會主義發(fā)展新時代，當(dāng)前我國社會發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，社會矛盾的轉(zhuǎn)化為新聞出版提供了新的發(fā)展導(dǎo)向。新聞出版業(yè)應(yīng)繼續(xù)著力堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力生產(chǎn)具有社會正能量的健康產(chǎn)品，以滿足人民群眾的精神文化需求，豐富人民群眾的精神生活，讓人們在緊張的狀態(tài)下使得壓力得以釋放，真正做到毛澤東同志所說的讓“文藝為人民大眾服務(wù)”。

隨著我國生產(chǎn)力的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)的豐盈滿足了人們的基本需求，我國的社會主要矛盾已然發(fā)生了變化，習(xí)近平總書記曾提出要順應(yīng)人民對美好生活的向往。在當(dāng)下的社會發(fā)展大背景下新聞出版業(yè)應(yīng)把是否滿足最廣大人民的信息需求作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、如何更好地堅守“以人民為中心”的工作原則

新時代做好新聞出版工作，就要把堅守“以人民為中心”的原則，貫穿到內(nèi)容生產(chǎn)、工作作風(fēng)、人才培養(yǎng)等各個方面。

1.在內(nèi)容生產(chǎn)過程中堅持正確導(dǎo)向，提高新聞作品的引導(dǎo)力?！盀槿嗣穹?wù)”是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的重要組成部分。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的新時期，新聞出版從業(yè)者要想更好地推動新聞出版事業(yè)的發(fā)展，推動社會的進(jìn)步，需要更好地踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，廣大新聞出版從業(yè)者需要樹立“為人民服務(wù)”的思想原則，同時在思想上堅定黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方。

在進(jìn)行新聞出版生產(chǎn)的過程中，新聞出版從業(yè)者要著力提升自身政治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，在對國家大政方針、政策的解讀過程中，既要保證正確，又要用自己的獨到見解來幫助受眾了解國家政策、各項活動的進(jìn)程狀況以及國家的未來發(fā)展動向，讓受眾做到心中有數(shù)。

新聞出版行業(yè)堅持弘揚(yáng)主旋律，在不同時期不同階段提前進(jìn)行選題策劃，與受眾進(jìn)行雙向互動，把握用戶需求。在提高出版物的質(zhì)量和水平同時注重增強(qiáng)傳播的感染力，以此來提高新聞作品的引導(dǎo)力。

2.堅持從群眾中來到群眾中去，講好百姓故事。文化的作用在于具有強(qiáng)大的凝聚力，新聞出版工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在凝心聚力方面能起到引領(lǐng)作用。為更好地帶領(lǐng)人民，鼓舞士氣，在進(jìn)行新聞出版生產(chǎn)工作的過程中，要堅持從群眾中來到群眾中去，講好百姓故事。

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。”

堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，新聞出版行業(yè)要保證寫出“有溫度”的作品，就必須“堅持‘三貼近‘走轉(zhuǎn)改，真正做到‘俯下身、沉下心、察實情、說實話、動真情”。

新聞出版工作者只有真正做到戒除浮躁、遠(yuǎn)離功名利祿，靜下心來，帶著對人民群眾的真情實意去采訪，寫出動人心的作品，才能夠有好的宣傳效果。新聞出版生產(chǎn)要與群眾進(jìn)行深度溝通、深度交流，挖掘出廣大人民群眾內(nèi)心最真實的想法，從平凡人的生活中尋找突破口，寫出有感染力的作品，提高人民群眾的精神品味。

3.培養(yǎng)“全能型”新聞出版人才。伴隨著信息化技術(shù)不斷發(fā)展，信息量也在飛速增長中，大數(shù)據(jù)已經(jīng)愈來愈頻繁地應(yīng)用于實際生活之中。新聞出版由傳統(tǒng)的單一紙質(zhì)出版向網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化形式轉(zhuǎn)變。但萬變不離其宗，不論何時，也不論新聞出版形式如何變化，都離不開具有專業(yè)素質(zhì)的新聞出版人才。為更好地推動新聞出版生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，提高新聞出版人員的素質(zhì)能力是刻不容緩的任務(wù)。

要成為一名出色的新聞出版工作者，首先需要有較強(qiáng)的政治意識，要充分了解國家各項方針政策、法律條款，要保證國家和人民的利益不受損，只有如此才可以更好地把握大局，生產(chǎn)出符合社會發(fā)展方向的內(nèi)容。其次，新聞出版工作人員還要有“全心全意為人民服務(wù)”的意識?；ヂ?lián)網(wǎng)時代要堅持“為人民服務(wù)”的意識，要學(xué)會站在群眾的角度去思考問題，只有這樣才能夠創(chuàng)作出符合群眾要求的內(nèi)容產(chǎn)品，吸引群眾注意，使得產(chǎn)品價值得以實現(xiàn)。最后，新聞出版從業(yè)者還要具備一定的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力在大數(shù)據(jù)時代是新聞出版人員急需的一種能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，有利于提高內(nèi)容產(chǎn)品的傳播力和影響力，為中國特色社會主義發(fā)展奠定堅實的精神基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

目前，我們正處在一個既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)的新時代，但是人民作為歷史發(fā)展的主體并不會在這個新時代發(fā)生任何改變。在新的歷史時期，新聞出版的技術(shù)也在不斷更迭，但這同樣也不會改變新聞出版應(yīng)該堅持的工作原則——以人民為中心，不論何時，都不可忽視人民群眾，這也是新聞出版的根本屬性所在。

為更好地把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，在中國特色社會主義發(fā)展新階段，新聞出版業(yè)在實踐過程中要牢牢堅持以人民為中心的基本原則。新聞出版工作要緊隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢，把握受眾需求，找到新的突破點，在為大眾提供喜聞悅見的具有娛樂性質(zhì)的文化作品的同時，仍不能忘記對新聞輿論工作的引導(dǎo)，更好地穩(wěn)定社會秩序、讓新聞出版行業(yè)在新的歷史時期發(fā)揮更大的作用。

作者周麗系新疆財經(jīng)大學(xué)副教授、研究生導(dǎo)師

謝婷婷系新疆財經(jīng)大學(xué)研究生

劉建華系中國新聞出版研究院傳媒研究所研究員

本文系中國新聞出版研究院中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金資助項目“習(xí)近平新聞出版思想研究”（項目編號：2018-Y-Y-CM-013）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)

[1]魏玉山，黃曉新，劉建華，黃逸秋，楊馳原，盧劍鋒，王卉蓮，邸昂.十八大以來黨的新聞出版理論十大創(chuàng)新成果[J].傳媒，2017（19）.

[2]張素梅.堅持馬克思主義新聞出版觀 做好編輯出版工作[J].求知，2015（11）.

[3]《習(xí)近平新聞思想講義》（2018年版），北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2018.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[5]劉少奇.對華北記者團(tuán)的談話.劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1981.

[6]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[7]習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19.

[8]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.