李成龍 謝慧

[摘 要] 在“一帶一路”倡議的實(shí)施和黑龍江自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景下，位于黑河自貿(mào)片區(qū)的黑河口岸和中俄黑龍江大橋加快了中俄之間的互聯(lián)互通，黑河市整合國(guó)際貨運(yùn)通道，加強(qiáng)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本是新的機(jī)遇，同時(shí)也為擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易規(guī)模提供了新的渠道。目前，黑河市沒(méi)有建立核心的運(yùn)輸和物流中心，物流體系也不健全，貨運(yùn)通道智庫(kù)支持還不夠。為了促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要從黑河市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨境電商物流發(fā)展以及國(guó)際物流人才培養(yǎng)方面提出相應(yīng)的建議。

[關(guān)鍵詞] 黑河市;“一帶一路”;貨運(yùn)通道

[中圖分類號(hào)] F741[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）10-0019-02

一、“一帶一路”背景下黑河市貨運(yùn)通道發(fā)展前景分析

當(dāng)前面臨的國(guó)際形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，合理和務(wù)實(shí)管理中俄關(guān)系非常重要。新時(shí)期的中俄合作值得更多的掌聲和好評(píng)。中俄在政治和軍事上并肩作戰(zhàn)，但從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中俄合作同樣具有廣闊的前景。

2018年和2019年，雙邊貿(mào)易額連續(xù)第二年超過(guò)1000億美元。受今年上半年疫情的影響，兩國(guó)貿(mào)易額比去年同期下降了5.6%，但在三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了逆向增長(zhǎng)。它們是能源，農(nóng)業(yè)和跨境電子商務(wù)。

黑河市作為與俄羅斯合作的橋頭堡，正處于與俄羅斯合作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇，進(jìn)行了深入的研究和制定了相應(yīng)的計(jì)劃，并利用這些機(jī)遇大力發(fā)展，從而在繁榮邊界和人民富裕中取得了成果。特別是，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)獲得批準(zhǔn)后，黑河市實(shí)施了分步戰(zhàn)略，以促進(jìn)與俄羅斯的全方位和多部門合作的新突破。黑河希望繼續(xù)建立與俄羅斯的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)和良好的合作基礎(chǔ)，繼續(xù)深化與俄羅斯的實(shí)際合作，開(kāi)拓新時(shí)代創(chuàng)造新的高度。

據(jù)黑河市人民政府官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-7月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額284484.29萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.05%。其中，進(jìn)口2202.828萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.32%，出口63655.61萬(wàn)元，同比下降18.19%。

其中，與俄羅斯的貿(mào)易占黑河市貿(mào)易總額的98.25%。同期，對(duì)俄貿(mào)易額為279，514，500元，比上年增長(zhǎng)37.49%。其中，出口592，799.99萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.12%;進(jìn)口222，022.27萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.37%。

未來(lái)黑河市對(duì)俄貿(mào)易將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)看下跨境電商。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)建立46個(gè)城市和地區(qū)（包括黑龍江省黑河市在內(nèi)），以建立跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)。到2022年，黑河市市跨境電商交易額有望達(dá)到30億元，服務(wù)提供超過(guò)100億元，年均增速超過(guò)30%。

黑河市跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)正朝著以中俄，聯(lián)通歐洲和亞洲為基礎(chǔ)的世界走向，充分利用黑河和布市的兩個(gè)市場(chǎng)和資源，充分利用跨境貿(mào)易口岸和中俄的優(yōu)勢(shì)。

二、“一帶一路”背景下黑河市貨運(yùn)通道未來(lái)發(fā)展策略

（一）黑河積極對(duì)接“布市—黑河跨境集群”，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

中國(guó)（黑龍江）黑河示范自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范自由貿(mào)易區(qū)”）于2019年9月正式開(kāi)放。隨著黑河示范自由貿(mào)易片區(qū)的批準(zhǔn)和中俄黑龍江大橋公路的開(kāi)放，黑河有條件和信心成為跨境物流樞紐和中俄交流與合作的重要基地，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面振興東北。

隨著兩個(gè)地區(qū)之間相互連接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，黑河與阿穆?tīng)栔莶际虚_(kāi)辟了前所未有的新機(jī)遇。在中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易示范區(qū)再次將兩城置于中俄全面交流與合作的最前沿，為中俄企業(yè)投資開(kāi)辟新高地，為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供新動(dòng)力。中俄企業(yè)家希望站在新的歷史趨勢(shì)上，著眼于新的機(jī)遇，進(jìn)行廣泛的磋商與交流，發(fā)掘和探索合作的商機(jī)，合作創(chuàng)造跨境經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新局面。

黑河保稅物流中心（B型）項(xiàng)目建成后總服務(wù)面積30萬(wàn)平方米，計(jì)劃投資3.8億元的綜合服務(wù)管理中心，倉(cāng)儲(chǔ)中心，海關(guān)監(jiān)管區(qū)等。其核心功能是對(duì)進(jìn)口物料和機(jī)械設(shè)備實(shí)施免稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，有效緩解企業(yè)的資金壓力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口物料的匯兌功能。在倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際運(yùn)輸，國(guó)際分銷，國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際過(guò)境貿(mào)易的四個(gè)主要職能。有效促進(jìn)黑河地區(qū)物流業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)際化。目前，包括中國(guó)郵政，德邦物流集團(tuán)在內(nèi)的30多家公司正計(jì)劃遷入。

在黑河，口岸已經(jīng)成熟，對(duì)東部的黑龍河大橋進(jìn)行了聯(lián)合檢查，并且開(kāi)始了操作開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。它分四個(gè)功能區(qū)，跨境物流，跨境貿(mào)易，投資和融資以及跨境國(guó)際合作政策范圍。充分利用黑河的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，整合和收集各種資源，試點(diǎn)自由貿(mào)易區(qū)黑河片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和跨境產(chǎn)業(yè)鏈。最后，將形成跨境產(chǎn)業(yè)集群和跨境城市國(guó)際合作示范區(qū)。

（二）黑河市加大跨境電商物流發(fā)展

盡管今年年初新冠病毒的突然爆發(fā)影響了許多商業(yè)形式，但黑河電子商務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)。1月至6月，黑河跨境電商園區(qū)電子商務(wù)交易量為5.32億筆，網(wǎng)上零售額為1.84億美元，同比增長(zhǎng)11.95%。

依靠中俄邊界的地理優(yōu)勢(shì)，黑河的跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，取得了良好的效果。黑河于2012年開(kāi)始注重發(fā)展電子商務(wù)，于2015年開(kāi)始建設(shè)跨境電子商務(wù)工業(yè)園區(qū)，并于2016年完成了海外電子商務(wù)孵化中心。2017年，黑河取得了首個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范基地，并于2019年被批準(zhǔn)為全國(guó)電子商務(wù)示范基地，于2020年被批準(zhǔn)為國(guó)家電子商務(wù)示范區(qū)，黑河電子商務(wù)發(fā)展前景無(wú)限。

為了保障黑河物流運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性，為此建立了“三個(gè)倉(cāng)庫(kù)”跨境電商物流。換句話說(shuō)，布拉戈維申斯克的海外倉(cāng)庫(kù)，黑河的主要邊境倉(cāng)庫(kù)和哈爾濱的中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)。過(guò)去從黑河運(yùn)送快遞到哈爾濱要花兩天時(shí)間，建立中繼倉(cāng)庫(kù)大大加快了運(yùn)輸時(shí)間。如果店鋪在諸如淘寶和京東之類的電子商務(wù)平臺(tái)上，則可以將流行產(chǎn)品添加到哈爾濱，快遞將在到達(dá)黑河倉(cāng)庫(kù)后3天內(nèi)到達(dá)您的目的地。

跨境電子商務(wù)貨運(yùn)物流的“多倉(cāng)庫(kù)連接”數(shù)據(jù)集成新的集成模式。依托黑河跨境電商中心的核心功能區(qū)，完成海外倉(cāng)庫(kù)，跨境倉(cāng)庫(kù)，中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)和前端倉(cāng)庫(kù)的“多倉(cāng)庫(kù)互聯(lián)”基礎(chǔ)設(shè)施布局，并利用大數(shù)據(jù)管理模型在倉(cāng)庫(kù)之間流動(dòng)需求實(shí)現(xiàn)開(kāi)放的進(jìn)出口雙向通道，跨境數(shù)據(jù)和跨境產(chǎn)業(yè)直接連接，有效解決了中俄跨境電商物流貨運(yùn)一體化和時(shí)延問(wèn)題，提高了出口企業(yè)的物流傳輸效率，降低了物流成本，形成了跨境電子商務(wù)，產(chǎn)業(yè)合作的新格局。

下一步，將圍繞自由貿(mào)易區(qū)的戰(zhàn)略位置，深入融入“一帶一路”的聯(lián)合建設(shè)中，緊密結(jié)合黑河獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出城市功能和產(chǎn)業(yè)特色。并將成為黑河市的發(fā)展和向北開(kāi)放創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支柱。為發(fā)展我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和邊境經(jīng)濟(jì)提供新的經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)調(diào)政策創(chuàng)新的核心，運(yùn)用寬松的政策體系，創(chuàng)建具有更大國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。加強(qiáng)金融創(chuàng)新支持，培育發(fā)展新動(dòng)力。

（三）構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制，提高國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.引入更多企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化校企校地合作。

引入更多企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化校企校地合作。吸收行業(yè)和公司專家參加專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)專業(yè)課程設(shè)置的建設(shè)性反饋意見(jiàn)，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校和企業(yè)共同修訂相關(guān)的專業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃和課程體系，系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)物流管理課程，實(shí)踐培訓(xùn)課程必須覆蓋人才培訓(xùn)的全過(guò)程，大大增加了實(shí)踐培訓(xùn)的比例，支持創(chuàng)新和企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)以及精英培訓(xùn)。

物流專業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大與黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的溝通和咨詢，并完善雙方之間現(xiàn)有的合作體系協(xié)議，以有效地執(zhí)行諸如創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)習(xí)和就業(yè)基地之類的合同。創(chuàng)新和企業(yè)家精神將跨境核心業(yè)務(wù)納入其人才發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)和培訓(xùn)跨境人才。在學(xué)校和企業(yè)之間建立合作關(guān)系，并將企業(yè)資源引入課堂。邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)在孵化基地停留一段時(shí)間，并定期為學(xué)生提供實(shí)踐培訓(xùn)。

人才孵化基地的建設(shè)可多元化，如合作培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、培養(yǎng)班等。這不僅為企業(yè)儲(chǔ)備人才，而且?guī)椭鷮W(xué)生確定就業(yè)方向。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)通過(guò)與阿里巴巴，京東和其他專業(yè)外貿(mào)平臺(tái)或相關(guān)公司的深度合作，建立物流管理人才培訓(xùn)基地，可以顯著縮短更換角色的時(shí)間，同時(shí)與學(xué)生就業(yè)對(duì)接。

2.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，完善實(shí)踐教學(xué)體系。

在實(shí)踐培訓(xùn)中，跨境電子商務(wù)物流的主要教育目標(biāo)是使學(xué)生掌握國(guó)際物流運(yùn)作，例如海外物流，海外倉(cāng)庫(kù)，保稅倉(cāng)庫(kù)，報(bào)關(guān)和檢驗(yàn)。如果僅通過(guò)理論考試，得出結(jié)論，是不科學(xué)不全面的?？梢栽谡麄€(gè)培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)過(guò)程評(píng)估，并設(shè)置培訓(xùn)情景，通過(guò)適當(dāng)?shù)膶?shí)驗(yàn)軟件進(jìn)行培訓(xùn)。積極參與跨境電子商務(wù)物流公司運(yùn)營(yíng)，參與實(shí)際業(yè)務(wù)，以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)真正的跨境電子商務(wù)物流操作。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]