陳淑云

[摘 要]改革開放以來，中國經濟飛速發(fā)展，誕生了一大批現(xiàn)代化企業(yè)。西方企業(yè)運營多年形成的先進預算管理經驗被我國企業(yè)借鑒和吸收，在結合我國國情的情況下建成了一套自己的全面管理預算制度。目前這一制度并不完善，在運營過程中還存在漏洞，影響正常工作的有效開展。文章分析了這些困難產生的原因，并提出了一些改進意見。

[關鍵詞]現(xiàn)代化企業(yè);全面預算管理;問題;措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.120

1 企業(yè)開展全面預算管理的意義

1.1 有助于控制成本

全面預算管理的重要組成部分之一是成本預算，成本預算有助于增強企業(yè)日常生產的計劃性，為企業(yè)的日常生產提供指引，增加日常生產流轉性，降低企業(yè)生產運營成本。企業(yè)想要獲得較高的效益，一是增加銷售收入;二是降低成本。降低成本需要科學有效的管理，減少各環(huán)節(jié)支出。控制成本是全面預算管理的直接體現(xiàn)，可以實現(xiàn)企業(yè)收益最大化。在企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，生產成本必然是逐步增長的過程，想要保持持續(xù)的成本優(yōu)勢，必須依靠科學、嚴謹?shù)某杀绢A算。想要控制成本必須先做有效的成本預算，其中包括計劃成本、定額成本和標準成本?，F(xiàn)實中表現(xiàn)在對生產活動和經營活動中的勞動成本、物料成本和其他雜項成本的支出進行嚴格監(jiān)督，達到降低整體成本的目的。作為降低成本的具體執(zhí)行人，監(jiān)督工作由技術部門和財務部門共同執(zhí)行。要保證在降低成本的同時老產品能夠保持市場競爭力，新產品具有技術先進性。

1.2 有利于實現(xiàn)經營目標

企業(yè)經營管理需要很強的計劃性和執(zhí)行力，而預算管理正是保證執(zhí)行力的措施之一。合理制定技術指標，控制企業(yè)日常經營活動，及時發(fā)現(xiàn)不良偏差，不斷優(yōu)化更新經營手段，淘汰落后理念和措施，確?，F(xiàn)在實施的經營理念符合實際情況。全面預算管理作為企業(yè)執(zhí)行綱領之一，在企業(yè)經營發(fā)生問題的時候可以令人及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正。

1.3 可以使資源優(yōu)化配置

企業(yè)資源是有限的，是否配置合理關系到企業(yè)經營是否順利。優(yōu)化資源配置的關鍵在于防止資源浪費，通過全面預算計劃的合理落實，有計劃地分配資源使用方向，整合所有資源。而在實際經營中，全面預算計劃作為指導能規(guī)避盲目的開支，節(jié)約使用資金，做到企業(yè)整體資源的優(yōu)化配置[1]。

1.4 有利于企業(yè)各部門之間的協(xié)作

實現(xiàn)對企業(yè)行為整體過程和所有員工的管理手段之一即是全面預算管理。為了實現(xiàn)企業(yè)既定目標，各部門之間可以根據預算指導密切配合、相互協(xié)作，做好綜合平衡。各部門根據預算，可以清晰意識到本部門在企業(yè)中或者是項目中所扮演的角色和地位，盡自己所能做好各項工作。企業(yè)各部門的利益往往存在沖突，為了避免這一問題，實施綜合平衡后的全面預算管理很有必要。

2 全面預算管理實施過程中存在的問題分析

2.1 企業(yè)整體對預算理念理解不深刻、不到位

這一問題實際體現(xiàn)在執(zhí)行部門主觀能動性不足，預算管理理念未深入企業(yè)具體執(zhí)行層面。預算是對未來工作的總體規(guī)劃，必然存在復雜性、偶然性和不對稱性。這些特性決定制定切實可行的預算方案，必須企業(yè)各個部門協(xié)同參與，特別是銷售部門和生產部門。但在預算制定環(huán)節(jié)，參與者通常只是企業(yè)核心領導人物，對業(yè)務細節(jié)把控和實際情況了解程度不足，制定的預算制度常常難以落地。而在銷售、生產等業(yè)務部門看來，制定預算屬于財務工作，應該由財務部門全權負責。預算和生產、銷售等具體環(huán)節(jié)的脫軌必然導致業(yè)務預算和財務預算南轅北轍。預算不考慮實際情況可能會難以操作，導致主要做的決策難以落實。

2.2 預算的執(zhí)行力不夠，考核不到位

在實際的企業(yè)管理中，沒有形成預算執(zhí)行的相關制度，多數(shù)企業(yè)的僥幸心理在作怪，導致事前預防準備不足，只能事后補救，往往造成更大損失。企業(yè)制訂的預算計劃難以得到業(yè)務部門的重視，業(yè)務部門為了完成任務，通常以實際情況為準，財務預算對他們的約束力較小。這類情況極其常見，這就導致業(yè)務部門同財務部門對事情認知不一致，最終報銷費用不及時，預算指標和賬面完成情況不一致等尷尬情況，不利于成本控制。財務部門的預算分析必須有財務數(shù)據做依據，預算執(zhí)行的情況如果與計劃有較大差距，反饋到市場分析質量上來，分析不足會影響下一步經營決策[2]。

2.3 預算編制方法不科學

我國現(xiàn)行的預算制定方法有很多種，可以算種類駁雜，其中較為受歡迎的是固定成本預算和作業(yè)成本預算。但是單一的預算方法往往影響能力不足，各種方法聯(lián)合起來把博采眾長的企業(yè)其預算是有問題的。其中增量預算法屬于應用最為廣泛的預算編制方案，仍然有很大局限性，難以對瞬息萬變的市場做出應對，風險預估能力不足，遇到黑天鵝事件甚至會導致預算管理制度失去效用。

3 對優(yōu)化企業(yè)全面預算管理的對策

3.1 樹立全員參與的正確預算理念

預算關系到公司整體利益，絕對不是一兩個領導者的工作，它需要全體員工參與。全面預算管理的統(tǒng)一性和復雜性很強，還需要企業(yè)上下一致的默契配合。這一理念要形成共識首先需要領導人的高度重視并在領導的關懷下積極推廣。此外，宣傳工作也十分重要，讓公司上下知曉這個事情，發(fā)揮大家的主觀能動性，保障編制預算的科學性。在制定預算的時候，為了使沒有財務知識的人也能參與進來，需要財務部門根據需要做一些簡單的培訓，提高大家參與的積極性和專業(yè)度。最后預算需要對市場做充分了解，留下足夠的緩沖區(qū)來應對黑天鵝事件。

3.2? 制定預算執(zhí)行表

保證預算能夠執(zhí)行，企業(yè)的方式之一是制定預算執(zhí)行表。各級別管理人員對企業(yè)全面預算管理有一個認知和熟悉過程，企業(yè)不可能要求所有管理人員對新興的預算管理制度有十分深刻的認識。制定全面預算管理執(zhí)行表是一個有效辦法，對預算執(zhí)行情況進行總結分析。具體內容可以包括預算數(shù)目、實際數(shù)目、環(huán)比增長、同比增長情況等。表格可以根據企業(yè)實際情況按照年份、月份或者季度來劃分，還要根據市場變化狀況作出及時調整。

3.3 博采眾長，多種預算編制方式結合

采用多種預算編制結合的好處是可以博采眾長，彌補單一方式的靈活性不足的問題。以彈性預算法和固定預算法為例，將兩者長處結合，使預算方案既保持靈活性，也不用因為市場突變而頻繁修改。每個行業(yè)有不同的預算計算方法，行業(yè)內企業(yè)又有各自不同的情況，不能以理論一以概之，需要企業(yè)靈活把握市場風云，結合自身實際情況找到最適合自己的預算計算方法。

3.4 建立考核獎懲制度

第一，對預算執(zhí)行情況進行總結分析，企業(yè)各部門要形成預算和實際支出兩本賬。待工程或項目結束后，各部門要針對指出與預算差異情況召開總結會，形成預算支出差異分析報告。要充分利用預算管理來提高企業(yè)的各部門工作，真正實現(xiàn)企業(yè)的價值增長。

第二，對預算執(zhí)行偏離度進行考核，和相關領導工資績效掛鉤。領導帶領自己部門員工從簡生產、拋卻鋪張浪費作風，對于預算審核合格的部門給予獎勵，對于不合格的給予懲罰，對預算管理切實注重起來。

4 結論

在企業(yè)管理中，企業(yè)預算是否有效，是否有利于實現(xiàn)企業(yè)的最終目標，關鍵一點在于預算的執(zhí)行。所以企業(yè)管理者在進行預算管理的時候應特別注意執(zhí)行管理。企業(yè)管理者通過對信息進行及時和準確的反應進行預算管理來最終促進企業(yè)價值提升。

參考文獻：

[1]崔東東，王世平.淺議企業(yè)全面預算管理存在的問題與改進措施[J].甘肅城市建設技術，2017，37（12）：16-17.

[2]田永強，聶國偉，周強.企業(yè)預算管理的工作困境與對策思考[J].城市科技通訊，2018，26（17）：45-46.

[3]何緒生，蔡宇良.企業(yè)如何做好預算管理[J].企業(yè)知識學報，2018，28（6）：18-19.