劉小雪 趙亞偉 王芝湘

摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略以及推進全國文明城市建設的背景下，河北省積極開展文明城市創(chuàng)建活動，提升公民文明素質(zhì)，樹立和宣傳河北良好形象。其中，創(chuàng)建“互助社區(qū)”新媒體平臺對于廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建具有重要意義。本文從河北省深化文明城市建設的背景和意義、“互助社區(qū)”新媒體平臺創(chuàng)建的意義、河北省相關進展的現(xiàn)狀分析以及對策建議等方面，有針對性地對河北省“互助社區(qū)”新媒體平臺的創(chuàng)建提出發(fā)展建議。

關鍵詞：河北省 文明城市 互助社區(qū) 新媒體平臺

深化文明城市建設，是全面提升城市品位形象、激發(fā)城市發(fā)展活力的重要抓手，事關城市競爭力和市民福祉。近年來，河北省省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關于做好城市工作和文明城市創(chuàng)建的重要論述，緊緊圍繞人民群眾的新關切、新期盼，堅持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、常態(tài)創(chuàng)建，推動城市管理水平提高、城市面貌優(yōu)化、城市功能完善、市民文明素養(yǎng)提升。

河北省深化文明城市建設主要圍繞落實“七件實事”，組織打好“五大戰(zhàn)役”。其中，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建便是這“七件實事”之一。建立“互助社區(qū)”、創(chuàng)立“互助社區(qū)”新媒體平臺，對河北省積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，推進城市文明發(fā)展與社區(qū)民生建設以及增強人民群眾獲得感有著重要意義。

一、“互助社區(qū)”新媒體平臺創(chuàng)建的背景與意義

“互助社區(qū)”也被稱為“智慧社區(qū)”，是在社區(qū)需求背景下對于智慧城市和社區(qū)精神文明深化與細分的領域?！盎ブ鐓^(qū)”新媒體平臺研究是指在居委會、物業(yè)公司的管理服務模式上，利用新媒體的交互技術，建立新媒體互動平臺，增加社區(qū)居民的互助性，從而形成行政管理、服務、民生共生的一種社區(qū)發(fā)展構想研究。

1.“互助社區(qū)”新媒體平臺的發(fā)展背景。早在2013年，在我國的一線城市就已經(jīng)開始提出“互助社區(qū)”的構想，但其研究方向主要圍繞便民觀點展開。如今，在城市土地集約化使用的發(fā)展背景下，社區(qū)信息化在技術實現(xiàn)方面已經(jīng)具備較好的應用條件。從某種意義上看，“互助社區(qū)”的研究構想源自我國居民傳統(tǒng)的“大院式”生活模式，是具有中國特色的社區(qū)文化的回歸。當前我國的社區(qū)信息平臺研究，已進入從整體構想向細分研究過渡的發(fā)展階段。

此外，國外的“互助社區(qū)”研究主要是作為智慧城市概念的延伸部分展開的。從發(fā)達國家的城市建設和文化建設上來看，“互助社區(qū)”研究也是世界城市社區(qū)文明發(fā)展的主要方向。

2.河北省創(chuàng)建“互助社區(qū)”新媒體平臺的意義。作為城市發(fā)展中市民生活形態(tài)的標準構成模塊，社區(qū)是城市文明與民生建設的基本單元之一，社區(qū)建設是衡量城市文明與發(fā)展的重要指標之一。

河北省正迎來城市群快速發(fā)展的時期，就城市發(fā)展而言，也即將進入城市精神文明建設的高峰期——充分研究河北省城市文明發(fā)展情況，大力推進“鄰里和睦、互助互動”的社區(qū)文化建設，符合城市精神文明建設的發(fā)展大方向，有助于推動城市管理水平提高、城市面貌優(yōu)化、城市功能完善，以及市民文明素養(yǎng)提升和社會主義核心價值觀落地。

二、河北省“互助社區(qū)”新媒體平臺創(chuàng)建的現(xiàn)狀分析

為深入了解河北省“互助社區(qū)”新媒體平臺創(chuàng)建的情況，筆者在河北省內(nèi)進行了一些調(diào)研。

1.調(diào)研方式。在調(diào)研初期，項目針對河北省城市社區(qū)居民的社區(qū)需求于2018年6月4日至6月6日，在石家莊市和邯鄲市進行了調(diào)查，共發(fā)放240份實體問卷，收回231份有效答卷。

調(diào)研群體為當?shù)鼐用瘛Ｊ鼙娙巳喊凑漳挲g劃分，涵蓋30歲以下年齡段、30-40歲年齡段以及40歲以上年齡段這三個范圍。

調(diào)研問卷從10個方面進行描述，包括社區(qū)居民的居住形態(tài)、生活習慣、文化需求、鄰里溝通現(xiàn)狀、就醫(yī)習慣、便利程度、行政管理、物業(yè)服務、交費繳費以及其他社區(qū)生活需求等。

2.調(diào)研結果。通過調(diào)研資料的采集和分析得知，目前雖然河北省的社區(qū)服務已日趨完善，但是現(xiàn)有的社區(qū)系統(tǒng)仍無法滿足居民日常的需求。當前河北省社區(qū)建設存在的問題主要有以下兩點。

一是社區(qū)交流效率較低。此次調(diào)研表明當前社區(qū)的交流成本較高，效率較低。例如，物業(yè)公司服務不到位，社區(qū)系統(tǒng)工作效率不高；居民與所在社區(qū)物業(yè)、社區(qū)服務中心溝通困難；由于社區(qū)基礎設施不夠完善，導致社區(qū)居民會花費更多的時間成本等。

二是社區(qū)管理信任較弱。調(diào)研也反映出社區(qū)管理的不足，在社區(qū)、管理者、居民之間尚未建立起較好的聯(lián)系并逐漸加深信任，解決三方之間的矛盾成為社區(qū)建設中最主要的問題。

3.產(chǎn)生原因。經(jīng)過前期量化調(diào)研，對阿那亞與路勁太陽城兩個典型社群進行社區(qū)活化的案例研究和分析挖掘，筆者總結出以下五點原因。

一是缺乏良好的鄰里關系。社群的成功建立在鄰里關系的社交需求之上，良好的鄰里關系有利于形成良好的社區(qū)氛圍。

二是主題設定缺乏擴展性。由于生活習慣、特征、需求的不同，鄰里交流要求就不同。社群的主題設定應當與生活形態(tài)息息相關，否則將不利于各種生活形態(tài)間的融合。

三是缺乏活躍的組織機構。社群需要一個具有權威性、公信力和積極活躍、持之以恒的組織機構，來推動社區(qū)活動規(guī)律、持續(xù)發(fā)展。

四是社區(qū)建設缺乏增值服務。在社區(qū)完成初期建設后，可以通過提供增值服務實現(xiàn)成本和支出的平衡，推動社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。

五是缺乏信息化管理和互聯(lián)網(wǎng)思維。隨著信息技術的發(fā)展和新媒體的普及，采用“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的方式進行社區(qū)管理，有助于改善社區(qū)鄰里關系，豐富社區(qū)的精神文明建設，提高社區(qū)管理的效率。

三、河北省“互助社區(qū)”新媒體平臺創(chuàng)建的對策建議

基于河北省“互助社區(qū)”的建設現(xiàn)狀和發(fā)展需求，存在的問題，筆者提出以下新媒體平臺創(chuàng)建建議。

（一）平臺的設計邏輯

本研究主要采用市場上相對成熟的技術，因此重點放在將新媒體技術、大數(shù)據(jù)技術與移動互聯(lián)網(wǎng)支付技術應用進行整合的應用研究，圍繞技術應用的需求創(chuàng)新、社區(qū)生活的鄰里交流、鄰里互助與生活便利重點展開。

“互助社區(qū)”將會為居民提供一個可互動的社交網(wǎng)絡，創(chuàng)造安全、舒適、便利、愉悅的社區(qū)生活環(huán)境，提高居民生活舒適度、歸屬感和幸福感。它強調(diào)更舒服的基本生活核心，通過技術使生活更加便捷舒適、人性化、智慧化。研究將建立一個具備開放性、單端口、全覆蓋的社區(qū)生活應用系統(tǒng)，通過平臺化的虛擬社區(qū)整合相關互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)資源，滿足居民全方位、多層次、高頻度的社區(qū)生活需求。

（二）平臺的設計原則

考慮到社區(qū)發(fā)展的多樣性與平臺運營的可持續(xù)性，在功能模塊的設計上，研究遵循了以下原則。

1.便利性原則。由于此次研究是針對社區(qū)生活的需求整合和市場應用的技術整合，所以在界面布局上充分尊重已有使用習慣，并根據(jù)“互助社區(qū)”的設計邏輯做適當調(diào)整、優(yōu)化以保證用戶的使用便利。例如，興趣社群模塊的界面設計參照微信群的界面與布局，鄰里互助模塊則參照百度貼吧等。

2.簡約化原則。一款APP使用的便利性與邏輯的簡約化，是用戶使用習慣建立的重要考量因素。對于體系龐大、功能全面的社區(qū)生活平臺類APP，使用邏輯的簡約化尤為重要。所以，“互助社區(qū)”手機APP的研究遵循簡化邏輯、盡量減少分層界面的原則。

3.開放性原則。由于“互助社區(qū)”手機APP需要整合周邊生活資源和接駁多個城市生活端口，滿足開放性、高兼容以及后期拓展的要求。所以在平臺設計上，應充分考慮根據(jù)分級設置開放權限與端口的原則。

（三）平臺的使用構想

為提高“互助社區(qū)”的使用頻次與交流互動，平臺提出了互助幣的使用構想。該構想來源于便利社區(qū)居民鄰里互助服務的交換，以豐富鄰里交流、提高鄰里互動、增強鄰里和睦。

考慮到居民從事的職業(yè)不同，生活技能也不盡相同，以虛擬的互助幣作為一種娛樂性質(zhì)的服務交換介質(zhì)，有助于形成鄰里間簡單的交換衡量標準。但是，單純的服務交換不能完成互助幣的雙向或多向流通，所以在互助幣的交換內(nèi)容上增加了舊物的易物交換，同時增加參與社區(qū)活動發(fā)放互助幣的部分——既拓展了互助幣的多向流通，又可以通過互助幣提高居民參與社區(qū)活動的積極性。

互助幣的構想既有積極意義，也可能帶來利益方面的副作用。為了不違反互助社區(qū)的發(fā)展原則，互助幣只在單個片區(qū)內(nèi)流通，也不可以兌換法定貨幣。同時，不確定片區(qū)內(nèi)互助幣的服務使用標準，由片區(qū)內(nèi)居民自發(fā)形成標準。由此，互助幣只是單個社區(qū)內(nèi)的鄰里溝通手段，不具備貨幣價值。

（四）平臺的功能模塊

“互助社區(qū)”的功能模塊主要分為七個，包括鄰里互助、興趣社群、就近醫(yī)療三個主要模塊和行政管理、物業(yè)服務、交費繳費、增值服務四個附屬模塊。

1.三個主要功能模塊。一是鄰里互助。包括互助技能信息發(fā)布、互助需求信息發(fā)布、互助工作接單、互助幣結算和互助服務評價五項功能。二是興趣社群。包括主群與副群兩級功能，主群設置全民健身、教育交流、舊物置換、文化娛樂、美食交流五類主題，具備社群信息發(fā)布和成員招募的功能；副群是主群的二級群，由業(yè)主自發(fā)建群，具備文字與語音交流功能。三是就近醫(yī)療。主要具備醫(yī)保信息查詢、醫(yī)療信息查詢與掛號預約三項功能。

2.四個附屬功能模塊。一是行政管理。包括民政信息發(fā)布、信息查詢與事務預約三項功能。二是物業(yè)服務。包括物業(yè)信息發(fā)布、物業(yè)繳費、物業(yè)服務與信息交流四項功能。三是交費繳費。包括水費、電費、煤氣費、采暖費、電視收視費與網(wǎng)絡服務費繳納六項功能。四是增值服務。主要包括維修服務與生活服務兩大類，服務資源發(fā)布、服務預約與服務評價三項功能。增值服務功能模塊與物業(yè)服務功能模塊相連接，是物業(yè)服務模塊的重要拓展。

（五）平臺的運營模式

社區(qū)作為城市生活的“最后一公里”，蘊含巨大的消費市場與利益空間，是城市居民生活幸福感的重要體現(xiàn)?！盎ブ鐓^(qū)”APP通過互聯(lián)網(wǎng)技術平臺提高效率，降低行政成本，整合市場資源，形成服務閉環(huán)，打造“協(xié)同服務產(chǎn)業(yè)鏈”模式。

“協(xié)同服務產(chǎn)業(yè)鏈”由社區(qū)居委會整合城市公共資源、物業(yè)公司整合周邊市場資源，收取合理服務費，通過網(wǎng)絡提供近端服務。由此形成居委會整合、物業(yè)公司拓展的單端口近端服務模式，既有利于居民享受便利的高效服務，也能帶來合理的經(jīng)濟效益，為服務的可持續(xù)性發(fā)展提供保障。

1.APP的端口設置。“互助社區(qū)”新媒體平臺APP主要接駁政府民政與城市資源、居委會、物業(yè)公司等三個端口。其中，政府民政管理與城市資源端口是上游端口，決定了新媒體平臺的運行基礎；居委會端口與物業(yè)公司端口是下游端口，影響著新媒體平臺的運營效果。

2.APP的運營模式?！盎ブ鐓^(qū)”新媒體平臺APP的運營主要分為平臺運營和服務運營，在不提高居民生活成本的基礎上，要充分平衡社區(qū)需求與平臺運營需要。

平臺運營成本方面，“互助社區(qū)”的成本主要來自于平臺維護費用。由于涉及的數(shù)據(jù)量龐大，所以需要完整的后臺技術維護團隊。在前期市場推廣階段，也需要建立相應的市場拓展團隊。

平臺運營收益方面，平臺的收益主要來自媒體廣告費用。由于媒體效益受眾面較廣，需求細分較明確，因而收益體量相對穩(wěn)定，基本能夠?qū)崿F(xiàn)不增加居民成本并覆蓋新媒體APP平臺的長期運營成本——通過各界面的形象與廣告分屏建立一套廣告刊例體系，“互助社區(qū)”可以形成平臺的長期運營機制。

四、結語

本次研究歷時三個月，經(jīng)過城市社區(qū)生活需求調(diào)研以及社區(qū)訪談、資料收集與案例分析，形成“互助社區(qū)”新媒體平臺的研究基礎，并由此展開對“互助社區(qū)”APP的研究——根據(jù)設計邏輯與設計原則的研究形成APP的整體框架，根據(jù)對互助幣的應用設想形成APP主體模塊的創(chuàng)新，最終完成了“互助社區(qū)”新媒體平臺的整體設計與應用思考。

深化文明城市建設、推動文明社區(qū)創(chuàng)建、增強人民群眾幸福感……只有進行時，沒有完成時。通過“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”模式創(chuàng)建“互助社區(qū)”新媒體平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)管理質(zhì)量與效率的雙重提高，將文明內(nèi)化為城市發(fā)展的基因、具化為每個市民的行動，更好地推進河北省融入“京津冀一體化”城市群并助推國家與現(xiàn)代化智慧城市治理水平邁上新臺階！

作者劉小雪系河北工業(yè)大學講師

趙亞偉系河北工業(yè)大學教授

王芝湘系天津工業(yè)大學副教授

本文系河北省社科基金資助項目“河北省深化文明城市‘互助社區(qū)新媒體平臺創(chuàng)建對策研究”（項目編號：HB18YS058）的研究成果。

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