溫鵬飛 辛平

范家村，坐落于江西省鷹潭市余江區(qū)西北部的錦江鎮(zhèn)，全村617戶、2530人，耕地2325畝，林地450畝，信江河穿流而過(guò)，206國(guó)道沿村而行，是余江區(qū)第二大自然村。但就是這樣一座農(nóng)田水利與交通區(qū)位條件俱佳的村子，曾是鷹潭市體量最大的省級(jí)貧困村。全村建檔立卡貧困戶31戶74人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村莊環(huán)境臟亂，“兩委”班子渙散，村集體經(jīng)濟(jì)為零。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，省紀(jì)委、省監(jiān)委駐村扶貧工作隊(duì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)范家村“兩委”班子和全村群眾，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)造血、群眾主體”，從擺脫貧困入手，向鄉(xiāng)村振興發(fā)力，奮戰(zhàn)“兩不愁三保障”，做到扶貧和防疫兩不誤，將“血防精神”的紅旗，穩(wěn)穩(wěn)插在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上。

2017年12月，范家村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困戶人均純收入由2015年的3700元增長(zhǎng)至2019年的13380元，貧困發(fā)生率由4.2%降至0.27%，2019年村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)25萬(wàn)元。范家村先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、江西省第五屆文明村（鎮(zhèn)），村黨支部榮獲全省“黨建+脫貧攻堅(jiān)”農(nóng)村基層先進(jìn)黨支部，范家村扶貧典型事例成功入選《全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例》。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任馬森述在范家村座談時(shí)，對(duì)這里的脫貧成果作出“很受鼓舞，也很受感動(dòng)”的高度評(píng)價(jià)。“范家經(jīng)驗(yàn)”成為鷹潭決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一面新旗幟，是落實(shí)習(xí)近平總書記指示、踐行習(xí)近平總書記要求的生動(dòng)寫照。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)基礎(chǔ)，解決“跟誰(shuí)干”的問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵要看基層黨組織的戰(zhàn)斗力。過(guò)去的范家村，村黨支部班子軟弱渙散，甚至出現(xiàn)換屆票箱被砸、宗族勢(shì)力把控“兩委”班子、支部開會(huì)有人索要“誤工費(fèi)”的荒唐景象。貧困群眾不知道該信任誰(shuí)，廣大村民更不知道該跟誰(shuí)干。要甩掉貧困“帽子”，必須把黨組織選好、建好、用好，使其成為脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”。

選好“領(lǐng)頭雁”增強(qiáng)組織力?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，在選好配強(qiáng)黨支部帶頭人上，范家村憑借借“能人治村”的理念，選出了一名能力強(qiáng)、干勁足、群眾特別認(rèn)可的85后年輕黨支部書記，并將原漁業(yè)黨支部和農(nóng)業(yè)黨支部合二為一，設(shè)立范家村黨總支，新發(fā)展了3名年輕黨員充實(shí)力量，黨內(nèi)組織生活重新規(guī)范，黨員教育管理重回正軌?！昂门！崩昂密嚒?，這一改讓村級(jí)班子組織力顯著增強(qiáng)，“兩委”班子測(cè)評(píng)滿意率從過(guò)去不足60%上升到100%。2018年，范家村黨支部一躍成為鷹潭市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨支部，實(shí)現(xiàn)了從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的華麗轉(zhuǎn)身。

建好“示范田”增強(qiáng)凝聚力。群眾的眼睛是雪亮的?；鶎狱h員干部只有兩腿粘泥、渾身是汗，才能叫響“跟我干”的口號(hào)。為了贏得群眾信任，范家村黨總支在駐村工作隊(duì)的全力幫助下，將一塊13畝的荒地開墾成“黨建示范田”，自掏腰包種下“愛(ài)心菜”送給貧困群眾?！笆痉短铩崩锊粌H有勞動(dòng)的汗水，還有學(xué)習(xí)的熱情。范家支部把組織生活過(guò)出了“泥土味”，在田里打著赤腳上黨課，挽起袖子講脫貧故事，黨員學(xué)有收獲，群眾看得起勁，不知不覺(jué)就跟黨組織坐在了一條板凳上。

用好“硬機(jī)制”增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。脫貧攻堅(jiān)是場(chǎng)硬仗。這場(chǎng)硬仗打不打得贏，要看支部激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制過(guò)不過(guò)得硬。范家黨總支立足“比學(xué)趕超”，突出學(xué)習(xí)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，每周學(xué)一次習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述，每季度開展一次外地扶貧經(jīng)驗(yàn)考察，比誰(shuí)學(xué)得深、悟得透;村“兩委”班子每年兩次在黨員大會(huì)上亮成績(jī)、談?dòng)?jì)劃、建臺(tái)賬，年底逐個(gè)銷號(hào)，比誰(shuí)任務(wù)完成好、承諾兌現(xiàn)早;開展黨員網(wǎng)格化管理，黨員分5個(gè)片區(qū)包片管理貧困戶，每名村“兩委”干部都要結(jié)對(duì)幫扶3名貧困戶，每季度開展一次幫扶評(píng)比，比誰(shuí)的貧困戶增收門路多、脫貧成效足。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)造血強(qiáng)動(dòng)能，解決“錢袋子”的問(wèn)題

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)既要“輸血”也要“造血”，既要“扶上馬”更要“送一程”。要讓群眾從貧困走向富裕，就得推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)真正興旺起來(lái)。過(guò)去，村里沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民沒(méi)有致富思路，只有拉一把、扶一段才能把貧困群眾送上致富快車道。為此，幫扶工作隊(duì)和村黨支部確立了“抱團(tuán)發(fā)展、招大引強(qiáng)、區(qū)鎮(zhèn)共建”的發(fā)展思路，營(yíng)造了支部引、能手領(lǐng)、企業(yè)幫的火熱景象，勠力同心在土疙瘩上種下“產(chǎn)業(yè)之樹”、開出“幸福之花”、結(jié)下“富裕之果”。

“抱團(tuán)發(fā)展”拓寬致富門路。幫扶工作隊(duì)和村黨支部充分運(yùn)用“一領(lǐng)辦三參與”模式，通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”兩種模式，借助“大棚租賃”等方法，實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，而且貧困戶沒(méi)有入股資金限制，收益按照5∶3∶2的比例分配給入股農(nóng)戶、合作社、集體收入，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與致富能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的“致富聯(lián)合體”，蔬菜種植、精品家禽養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等項(xiàng)目逐漸干起了規(guī)模、干出了效益，全村群眾參股投資的熱情高漲，人均增收3600元以上，貧困戶增收5000元以上?！把絹?lái)越鼓、干勁越來(lái)越大”成為范家脫貧新氣象。

“招大引強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。以“扶貧車間”促“產(chǎn)業(yè)下沉”，這是余江產(chǎn)業(yè)扶貧的特色。范家先后引進(jìn)了制鞋、光電企業(yè)等扶貧車間項(xiàng)目，雖然解決了部分貧困戶生計(jì)問(wèn)題，但吸納就業(yè)、促進(jìn)增收的效果還不夠大。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，就必須變“小車間”為“大項(xiàng)目”，跟規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)動(dòng)能、促升級(jí)、增效益”。范家村采用的是“借雞還雞”模式，村里投資280萬(wàn)元建設(shè)了10個(gè)現(xiàn)代化養(yǎng)雞棚，引進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——撫州龍?chǎng)紊鷳B(tài)養(yǎng)殖公司。該企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施統(tǒng)銷統(tǒng)購(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)扛，收益群眾分，每只雞收益3塊錢。全村每年可養(yǎng)殖“飛天鳳”10萬(wàn)多羽，覆蓋全村31家貧困戶，每戶年均增收近3000元。

“區(qū)鎮(zhèn)共建”推動(dòng)量質(zhì)雙升。從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺，必須向規(guī)模要就業(yè)、向技術(shù)要效益、向市場(chǎng)要空間，用大投入帶動(dòng)大建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，走“接二連三”、融合發(fā)展的路子。為了把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大，范家首創(chuàng)“區(qū)鎮(zhèn)共建”模式，聯(lián)合區(qū)林業(yè)局、城投公司、錦江之星生態(tài)科技園，將周邊4-5個(gè)村納入項(xiàng)目輻射范圍，一、二期流轉(zhuǎn)范家村、民主村3300畝山林及土地，專攻太秋甜柿、澳洲一號(hào)龍蝦等品種先進(jìn)、價(jià)值高端的“緊俏貨”，打造集特色種養(yǎng)、休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)四大功能于一體的“田園綜合體”，帶動(dòng)貧困戶每年增收近萬(wàn)元，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)向40萬(wàn)元規(guī)模邁進(jìn)，打造了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“范家樣板”。

堅(jiān)持群眾主體強(qiáng)治理，解決“面貌差”的問(wèn)題

“人心齊，泰山移。”范家村的貧困根源在于“亂”，房股爭(zhēng)斗導(dǎo)致村務(wù)管理亂，基建失修導(dǎo)致村容村貌亂，自治不足導(dǎo)致服務(wù)機(jī)制亂。為了打破這“三亂”困局，范家村堅(jiān)持以群眾為主體，從轉(zhuǎn)面貌入手，依靠黨支部“一個(gè)核心”，用好黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和女子志愿服務(wù)隊(duì)“兩支隊(duì)伍”，在轉(zhuǎn)民風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)中，努力實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治“三治聯(lián)動(dòng)”，以治理有效提升脫貧實(shí)效，建設(shè)和諧美麗幸福新范家。

幫群眾增志氣，打造“和諧村”。過(guò)去，范家村民風(fēng)彪悍、矛盾多發(fā)、治安混亂，不僅是貧困村，還是遠(yuǎn)近聞名的“上訪村”。扶貧必先扶志，治亂必先治心。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一步，就是跟落后民風(fēng)狠較一把勁，把民心、民志、民力引向脫貧致富的正軌上來(lái)。范家敏銳地把握住鷹潭移風(fēng)易俗改革契機(jī)，把治理“天價(jià)彩禮”作為民風(fēng)治理突破口，表決通過(guò)新版《村規(guī)民約》，成立“紅白理事會(huì)”，還精心創(chuàng)作了《脫貧故事集》并送到村民手里。潛移默化中，“天價(jià)彩禮”變成了“零彩禮”，你爭(zhēng)我斗變成了互幫互助，游手好閑變成了勤勞致富，“要我脫貧”變成了“我要脫貧”，昔日的落后村成了移風(fēng)易俗示范點(diǎn)，列入“全國(guó)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)村”。

為群眾優(yōu)環(huán)境，打造“秀美村”。村子要脫貧，環(huán)境必須擺脫臟亂差。范家村充分運(yùn)用農(nóng)村宅基地改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，列出清單、逐個(gè)銷號(hào)，一鼓作氣讓村子舊貌換新顏。為打通一條“脫貧路”，范家村采用“上級(jí)部門爭(zhēng)一點(diǎn)、村民籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)”的辦法，籌資新建了一條1.3公里、直通錦江鎮(zhèn)的村級(jí)公路，融入中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，走上城鄉(xiāng)融合的快車道。為打掃干凈“自家院”，范家村聚焦道路、垃圾、住房、廁所、飲水等民生痛點(diǎn)，先后投入1400多萬(wàn)元，全面治理危舊房空心房、露天廁所、殘?jiān)珨啾?、污水臭溝等環(huán)境問(wèn)題，提升了休閑廣場(chǎng)，完善了體育設(shè)施?！敖昏€匙工程”的危舊房改造經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。為打造休閑“后花園”，范家村從文旅設(shè)施建設(shè)入手，充分依托范家魚米之鄉(xiāng)和紅色文化的資源優(yōu)勢(shì)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)傳統(tǒng)漁村旅游點(diǎn)，投入700多萬(wàn)硬化美化亮化信江圩堤范家段，打造集防洪、交通、休閑、教育等功能于一體的文化廣場(chǎng)，讓范家成為城鎮(zhèn)居民休閑好去處。

靠群眾強(qiáng)自治，打造“幸福村”。范家村一手抓服務(wù)提升，一手抓村民自治，不斷延伸服務(wù)觸角、提升治理效能，讓群眾的笑容洋溢出滿滿的幸福感。范家村堅(jiān)持“讓干部多走路、村民少跑腿”，探索民事村辦模式，確定45條代辦事項(xiàng)，面向老人、殘疾人、留守兒童等發(fā)放代辦卡，實(shí)施以來(lái)，共為群眾解決200多件急難事，辦出了為民服務(wù)的“范家效率”。范家村堅(jiān)持“民生跟著民聲走”，籌措健康扶貧基金10萬(wàn)元，推出村衛(wèi)生室“1元錢看病”服務(wù)項(xiàng)目;創(chuàng)辦假日學(xué)堂和鄉(xiāng)村幼兒園，讓村里也能享受“小區(qū)服務(wù)”;籌集50萬(wàn)資金建成“養(yǎng)老互助中心”， 老人90歲以上免費(fèi)、70歲以上每月200元，已經(jīng)有70多位老人在家門口享受到一日三餐的“幸福滋味”。范家村堅(jiān)持“自己的事情自己辦”，積極動(dòng)員留守婦女參加“女子志愿隊(duì)”，聚焦“掃（打掃村莊衛(wèi)生）、評(píng)（開展衛(wèi)生評(píng)比）、代（進(jìn)行民事代辦）、議（開展道德評(píng)議）”四件事開展治理創(chuàng)新，開創(chuàng)了“誰(shuí)說(shuō)女子不如男，脫貧更靠半邊天”的生動(dòng)局面。

范家村脫貧摘帽，靠的是省紀(jì)委省監(jiān)委長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心關(guān)懷、傾力幫扶;靠的是“戰(zhàn)天斗地，敢為人先”的“血防精神”引領(lǐng)支撐;靠的是省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān);特別是省紀(jì)委、省監(jiān)委掛點(diǎn)扶貧工作隊(duì)，舍小家為百姓，扎根范家脫貧一線三年如一日，曬黑了皮膚、跑細(xì)了雙腿，從“掛點(diǎn)”到“蹲點(diǎn)”，從“手把手”到“心連心”，領(lǐng)著村兩委和范家百姓同心同向、眾志成城、苦干實(shí)干，從貧困荊棘中開出了一條奔向美好新生活的光明坦途，充分彰顯了新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部的為民初心和務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。

“范家村內(nèi)田不多，奈何村里愚公多，帶頭種樹又養(yǎng)雞，每天撿蛋樂(lè)呵呵，貧困村里長(zhǎng)出金砣砣……”，這首群眾創(chuàng)作的范家民謠，道出了脫貧摘帽的創(chuàng)業(yè)之艱，也道出了渴望振興的小康之夢(mèng)?！胺都医?jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述在鷹潭的生動(dòng)實(shí)踐，更是鷹潭加快“小市大為、跨越趕超”、推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興強(qiáng)起來(lái)”的創(chuàng)新探索。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今天的范家，正以鷹潭全域列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民持續(xù)增收等方面大膽嘗試、加快探索。區(qū)域水果批發(fā)交易中心、冷鏈物流中心、村級(jí)物業(yè)管理中心等新項(xiàng)目、新模式正在一步步從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并成為助力范家由脫貧攻堅(jiān)走向鄉(xiāng)村振興的更強(qiáng)動(dòng)力和更新實(shí)踐。

作者簡(jiǎn)介：溫鵬飛，鷹潭市專用通信局局長(zhǎng);辛平，鷹潭市紀(jì)委常委。

責(zé)任編輯：史慧芳