廖 丹

重慶醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院，重慶 400030

自1997年國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好資助高校經(jīng)濟困難學(xué)生工作的通知》，明確提出了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的總目標后，國家出臺了系列資助政策，保障目標任務(wù)的實現(xiàn)。經(jīng)過20多年的不懈努力，相關(guān)資助制度不斷完善，資助人群從學(xué)前教育覆蓋到研究生階段，形成了以“獎、助、貸、補、減、償”為主要形式的資助體系。根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2017年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》，報告數(shù)據(jù)顯示，全年共資助普通高等學(xué)校學(xué)生4275.69萬人次，資助金額高達1050億元，同比增長約10%。［1］政府財政資金投入的不斷增長，顯示國家對資助工作的高度重視。

一、高校資助育人工作所處的時代背景

（一）新形勢下高校資助育人工作的目標和理念有了新變化

黨的十九大報告再次強調(diào)了黨和國家在十三五規(guī)劃中提出的精準扶貧、精準脫貧基本方略。［2］新時代黨中央對資助工作提出了新的要求，強調(diào)要緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，將培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全面發(fā)展。在新的要求下，高校要在保障性資助的基礎(chǔ)上，在育人上下功夫，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生成長成才。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校資助育人工作面臨新挑戰(zhàn)

繼2018年第一批“00后”步入大學(xué)校園后，大學(xué)生群體的新變化對高校的資助工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為網(wǎng)絡(luò)時代的原住民，網(wǎng)絡(luò)對他們的影響比任何一個群體都大。他們對網(wǎng)絡(luò)依賴性強，擅長利用互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取信息，不喜歡傳統(tǒng)的說教方式。網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，價值觀多元化，剛剛步入校園的大學(xué)生多半為18-23歲的青年，價值觀尚未完全形成，容易受到外界的干擾和誘惑。在這樣的形勢下，高校資助工作要在傳統(tǒng)的資助育人工作的基礎(chǔ)上填補傳統(tǒng)短板，創(chuàng)新載體，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，用大學(xué)生喜聞樂見的形式開展育人工作。

二、現(xiàn)階段高校資助育人工作面臨的困境

（一）資助過程中的公正性有待加強

為保障資助工作的全面落實，國家出臺了相應(yīng)的資助制度，但在執(zhí)行過程中，仍存在一定的問題。一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生對象認定工作存在難度。由于不同省市和地方的經(jīng)濟水平參差不齊，在貧困認定時都用統(tǒng)一的做法顯然不科學(xué)。二是部分民政部門在學(xué)生的貧困材料認定一欄，在沒有核實家庭經(jīng)濟真實情況下隨意出具貧困證明，給認定工作帶來一定困難。三是部分學(xué)生提供的證明材料真實性難以考證。在評定過程中，還存在“基層評議小組”不負責(zé)、同學(xué)私下拉票、貧困學(xué)生由于自卑不愿申請貧困認定等問題存在。

（二）資助形式單一，忽略系統(tǒng)的發(fā)展性資助

在資助形式上，部分高校建立了發(fā)展性資助體系，但執(zhí)行過程中，重視程度不夠。大部分高校資助形式單一，基本以經(jīng)濟幫扶為主，但忽略發(fā)展性資助。由于經(jīng)濟原因帶來的壓力，使得家庭困難學(xué)生的心理上、思想上、學(xué)業(yè)上和就業(yè)上的問題凸顯。在對貧困生進行保障性資助的同時，高校還要更多的思考如何給予發(fā)展性資助，提升這部分學(xué)生的綜合素質(zhì)，邦族他們擺脫經(jīng)濟壓力帶來的其他方面的困境和短板，豐富資助形式和手段，完善發(fā)展性資助長效機制。

（三）育人力度不夠

在資助過程中對學(xué)生的情感教育引導(dǎo)不夠是目前資助育人工作中存在的顯著問題。第一，在貧困認定前，部分學(xué)生為了獲取資助，提供虛假材料，夸大困難程度，私下拉票，缺乏誠信。第二，少數(shù)學(xué)生有攀比心理，把申請到的助學(xué)金用做他用，如請客吃飯，旅游，購買化妝品，這嚴重違背了資助育人的價值初衷。第三，部分學(xué)生存在“等、靠、要”思想，認為自己家庭貧困，得到資助是理所應(yīng)當，缺乏感恩意識。

三、關(guān)于增強高校資助育人工作成效的思考

（一）健全運行機制，提高資助精準度

提高資助工作的精準度，即精準扶貧，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶是增強資助育人成效的重要環(huán)節(jié)。如何提高資助的公平公正性，讓家庭困難學(xué)生都享受資助，杜絕假貧困生，關(guān)鍵在于對資助對象身份的準確科學(xué)的識別。學(xué)校在進行貧困認定工作時，不能僅僅只憑一紙證明，更多的是要利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，提前采集大數(shù)據(jù)進行分析，把經(jīng)過分析的數(shù)據(jù)和同寢室同班同學(xué)的評價、實地走訪考察的結(jié)果等信息科學(xué)集合起來，形成經(jīng)濟困難學(xué)生專項數(shù)據(jù)庫，排除部分假貧困生。其次，要建立學(xué)校審核、學(xué)院認定和年級民主評議的三方聯(lián)動評審機制，完善監(jiān)督制度。再次，利用寒暑假的時間對困難家庭定期家訪，送去慰問的同時，全面掌握困難學(xué)生家庭經(jīng)濟情況，更新和完善家庭困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。資助工作是一項持續(xù)性工作，科學(xué)的評估機制，健全的監(jiān)督機制和有效的反饋機制是保障資助工作成效的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建發(fā)展性資助體系，拓展多樣化資助方式

教育扶貧的內(nèi)容還應(yīng)包括思想扶貧、能力扶貧、素質(zhì)扶貧、機會扶貧等高校資助政策，應(yīng)深入挖掘教育扶貧的育人內(nèi)涵，通過扶智立德逐步解決造成學(xué)生貧困的認知和思想根源。［3］一方面，要加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理幫扶。高?？梢匝埿Ｍ鈱＜襾硇ａ槍@一特殊群體開展系列心理健康講座，培養(yǎng)他們積極樂觀的心態(tài)，增強受挫能力，激發(fā)不卑不亢的精神，減少這一群體由于經(jīng)濟壓力帶來的自卑心理。另一方面，要加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)業(yè)幫扶。來自貧困家庭的學(xué)生在學(xué)業(yè)上普遍存在困難，高校要組建專門的學(xué)業(yè)幫扶小組，如指派專業(yè)課老師一對多幫助家庭困難學(xué)生提升學(xué)業(yè)，指導(dǎo)他們一進入大學(xué)就做好科學(xué)可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，扎實學(xué)好專業(yè)課，增強競爭力。再者，要加強經(jīng)濟困難學(xué)生的勵志幫扶，扶貧必先扶志。要在增強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的自信心上下功夫，提升他們自立自強、自我奮斗改變命運的精神。

（三）加強教育引導(dǎo)，提升育人成效

在新的資助理念和目標下，資助工作是否卓有成效，不僅僅只是衡量通過經(jīng)濟資助幫助多少家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，還要堅持資助與育人相結(jié)合，堅持“扶困”與“扶智”、“扶志”相結(jié)合，全員育人、全過程育人、全方位育人。在資助過程中，不僅僅是保障性資助，更要在工作中堅持“資助育人”的理念，把資助工作與育人工作緊密結(jié)合起來，聯(lián)合發(fā)力，提升資助育人成效，使資助工作可持續(xù)發(fā)展，形成良好循環(huán)局面。高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，利用伴隨著互聯(lián)網(wǎng)一起成長起來的這個新群體的大學(xué)生的特點，改變傳統(tǒng)的說教方式，采用大學(xué)生喜聞樂見的形式，把握資助契機，結(jié)合資助工作的要義，抓住重要節(jié)點，宣傳社會主義核心價值觀，增強學(xué)生的制度自信。其次，誠信教育應(yīng)貫穿大學(xué)四年，實現(xiàn)常態(tài)化，確保具有實質(zhì)性意義，開會走形式或簡單地印發(fā)宣傳資料，僅僅是停留在表面上的行為，難以使誠信理念滲入申請助貸學(xué)生的思想，不易使他們樹立失信可恥、守信光榮的觀念。多途徑資助只是手段，其最終目標在于“立德樹人”。［4］再次，在認定工作結(jié)束后，要利用助學(xué)金發(fā)放的契機，加強大學(xué)生的感恩教育，引導(dǎo)他們飲水思源，激發(fā)他們自立自強，用行動回饋社會的信念。