慕賢忠 倪 勇 張占國(guó)

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，一大批能源和制造企業(yè)紛紛跨界生產(chǎn)防疫物資。其中，五菱車(chē)企生產(chǎn)的“五菱口罩”刷爆了朋友圈。尤其那句“人民需要什么，五菱就造什么”的口號(hào)，彰顯出中國(guó)制造的霸氣。

由此，聯(lián)想到國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。按照慣例，像上汽、比亞迪、五菱這樣的汽車(chē)企業(yè)，是絕不可能納入防疫物資生產(chǎn)企業(yè)范圍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，而這些企業(yè)卻主動(dòng)生產(chǎn)了口罩這種突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的重要物資?？梢?jiàn)，不僅要通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查清楚掌握國(guó)防動(dòng)員潛力，更要著眼戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，注重開(kāi)發(fā)培育潛力、掌握行業(yè)產(chǎn)能、深挖創(chuàng)新潛能的綜合施策，以隨時(shí)應(yīng)對(duì)多樣化、動(dòng)態(tài)型、隨機(jī)性的戰(zhàn)時(shí)國(guó)防動(dòng)員需求。

注重由單純的統(tǒng)計(jì)調(diào)查向統(tǒng)計(jì)調(diào)查與潛力開(kāi)發(fā)培育并重轉(zhuǎn)變。動(dòng)員潛力不等于戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。只有持續(xù)有重點(diǎn)地開(kāi)發(fā)培育廣泛蘊(yùn)藏于人民大眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的動(dòng)員潛力，使之達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的狀態(tài)，才能有效增強(qiáng)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。編組民兵和國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)業(yè)力量，是國(guó)防動(dòng)員人力資源開(kāi)發(fā)的重要形式。應(yīng)著眼信息化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)需要，積極將編組向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展延伸。深入開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，探索成建制、成系統(tǒng)動(dòng)員的方法路子。國(guó)防動(dòng)員物力資源開(kāi)發(fā)，應(yīng)依托行業(yè)系統(tǒng)國(guó)防動(dòng)員相關(guān)大型骨干企業(yè)，加強(qiáng)儲(chǔ)備型、技術(shù)型、生產(chǎn)型等國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心建設(shè)，為體系動(dòng)員能力提供重要物力支撐。

注重由單純的實(shí)物潛力掌握向?qū)嵨餄摿φ莆张c產(chǎn)能潛力掌握并重轉(zhuǎn)變。新冠疫情暴發(fā)初期，口罩緊張的嚴(yán)峻情況警示我們：雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但部分動(dòng)員物資仍然存在潛力小于需求的實(shí)際狀況。盡管當(dāng)前已把“每月實(shí)施轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)后主要工業(yè)產(chǎn)品最大產(chǎn)量”，納入生產(chǎn)制造企業(yè)的國(guó)防動(dòng)員潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)。但是，這項(xiàng)指標(biāo)并沒(méi)有納入地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)的目錄體系。而且，轉(zhuǎn)擴(kuò)產(chǎn)最大產(chǎn)量，受到轉(zhuǎn)產(chǎn)什么產(chǎn)品、擴(kuò)到多大規(guī)模，以及生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、準(zhǔn)備時(shí)間等諸多因素影響，很難統(tǒng)計(jì)。對(duì)此，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)現(xiàn)行做法，將國(guó)防動(dòng)員相關(guān)主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能作為生產(chǎn)制造企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以測(cè)算企業(yè)戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)能力。

注重由只重視生產(chǎn)能力向重視生產(chǎn)能力與創(chuàng)新能力挖掘并重轉(zhuǎn)變。五菱口罩讓世界見(jiàn)證了“中國(guó)速度”，讓我們看到了國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的重要性?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是核心戰(zhàn)斗力，更是首要?jiǎng)訂T力。因此，應(yīng)加快基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的尖端科技創(chuàng)新發(fā)展，將蘊(yùn)藏在綜合國(guó)力之中的科技潛力，全方位轉(zhuǎn)化為保障一體化軍事斗爭(zhēng)需要的實(shí)力。