吳燕子 姜偉 李強(qiáng) 廣州航海學(xué)院港口與航運(yùn)管理學(xué)院

中山市位于珠江三角洲地區(qū)西岸地理幾何中心，是珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐。中山港在珠中江戰(zhàn)略發(fā)展軸上，地處水運(yùn)資源豐富的珠江三角洲，北接廣州、佛山，西鄰江門(mén)，南連珠海，東隔珠江口伶仃洋與深圳和香港相望，是重要的地區(qū)性港口。隨著港珠澳大橋的開(kāi)通、深中通道的建設(shè)，中山港將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。充分認(rèn)識(shí)中山港自身的發(fā)展條件，是適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。

1.港口發(fā)展歷程

中山港口發(fā)展起步較晚，自上世紀(jì)80年代始于岐江河?xùn)|岸發(fā)展，90年代末在橫門(mén)水道南岸開(kāi)發(fā)新港區(qū)，并建設(shè)了集裝箱碼頭；在珠三角加工貿(mào)易快速發(fā)展的帶動(dòng)下，形成了通過(guò)香港中轉(zhuǎn)的集裝箱運(yùn)輸模式，中山港口2000年以后實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，大量碼頭興建于橫門(mén)水道、小欖水道、磨刀門(mén)水道內(nèi)，初步形成了目前中山港各港區(qū)的格局。

歷經(jīng)30余年的建設(shè)，中山港已經(jīng)形成了沿橫門(mén)水道、小欖水道、雞鴉水道和磨刀門(mén)水道分布的港點(diǎn)布局，東部以橫門(mén)水道上的中山港區(qū)為重點(diǎn)，北部以小欖水道上的小欖港區(qū)和雞鴉水道上的黃圃港區(qū)為主要港區(qū)，南部有西江下游磨刀門(mén)水道的神灣港區(qū)的總體布局；并以港口為依托，形成電廠、水泥、建材、糧食加工等沿江、臨港工業(yè)走廊。中山港已發(fā)展成為中山市綜合交通體系的重要組成部分，是廣東省重要外貿(mào)口岸和對(duì)外開(kāi)放港口之一。

2.港口岸線設(shè)施

2.1 岸線資源利用

中山市河網(wǎng)密布，主要通航水道均可實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)運(yùn)輸，岸線資源豐富。轄區(qū)內(nèi)的主要水道有：洪奇瀝水道、小欖水道、磨刀門(mén)水道、橫門(mén)水道、橫門(mén)東水道等，其中江海直達(dá)通航水道長(zhǎng)度約170km，沿河岸線總長(zhǎng)約203km，其中規(guī)劃港口岸線長(zhǎng)度62.1km，包括生產(chǎn)運(yùn)輸型港口岸線44.8km以及城市休閑型港口岸線28.2km。

生產(chǎn)運(yùn)輸型港口岸線又分為內(nèi)河港口岸線和沿海港口岸線，包括了公用運(yùn)輸碼頭、臨港工業(yè)配套碼頭及支持系統(tǒng)碼頭等占用的岸線，目前已利用17.3km，占規(guī)劃生產(chǎn)運(yùn)輸型港口岸線38.6%。其中，內(nèi)河港口岸線利用率較高，除洪奇瀝水道仍有較多岸線外，其他水道規(guī)劃港口岸線已基本全部利用；沿海港口岸線利用率約為32.6%，岸線開(kāi)發(fā)主要集中在開(kāi)發(fā)區(qū)岸線的中山港區(qū)第一作業(yè)區(qū)、民眾岸線的石化泊位以及馬鞍島西北側(cè)與東側(cè)的臨港工業(yè)、大型裝備制造等配套碼頭泊位，雖然仍有較多未利用的規(guī)劃港口岸線，但由于碼頭分布相對(duì)分散以及部分沿海岸線已被重工、橋梁預(yù)制件等臨港產(chǎn)業(yè)占據(jù)，可規(guī)?；玫陌毒€有限，尤其是馬鞍港區(qū)，剩余可規(guī)?；蒙钏毒€已不足1公里。

根據(jù)中山市游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求與規(guī)劃，中山市港口岸線規(guī)劃新增了城市休閑型港口岸線，包括游艇碼頭、游船碼頭等占用的岸線，目前已利用3.9km，占規(guī)劃城市休閑型港口岸線13.8%，主要集中在石歧水道和磨刀門(mén)水道。

2.2 港口基礎(chǔ)設(shè)施

（1）航道錨地。中山港主要江海直達(dá)通航水道長(zhǎng)度約為170km，主要航道包括洪奇瀝水道、小欖水道、磨刀門(mén)水道、橫門(mén)水道、橫門(mén)出海航道等，最高通航等級(jí)為5000噸級(jí)，與碼頭靠泊能力相適應(yīng)。其中，洪奇瀝水道屬于中山港與廣州港共用航道，其在中山市境內(nèi)長(zhǎng)度約為21km，主要為中山港黃圃港區(qū)及廣州港內(nèi)河港區(qū)服務(wù)，2004年該水道已由省航道局調(diào)整移交至廣東省航道局南沙航道局管轄；橫門(mén)出海航道作為中山港尤其是中山港區(qū)的主要出海通道，該航道整治工程于2005年底竣工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為可雙向通航3000噸級(jí)海輪和乘潮通航5000噸級(jí)江海輪，中山市綜合交通“十二五”規(guī)劃提出完成橫門(mén)東萬(wàn)噸級(jí)出海航道整治工程建設(shè)，但由于火炬開(kāi)發(fā)區(qū)臨海工業(yè)園的中船投資規(guī)劃發(fā)生改變，對(duì)萬(wàn)噸級(jí)航道無(wú)需求，因此未開(kāi)展整治工作；中山市綜合交通“十三五”規(guī)劃再次了提出開(kāi)展橫門(mén)東出海航道萬(wàn)噸級(jí)航道整治工程，正在編制工程可行性研究報(bào)告。

中山港已啟用的錨地包括：引航聯(lián)檢錨地兩個(gè)，國(guó)際航線船舶檢查檢驗(yàn)錨地兩個(gè)，危險(xiǎn)品船錨地一個(gè)，貨船錨地兩個(gè)，限于吃水船舶錨地一個(gè)，以及防臺(tái)錨地四個(gè)。

（2）碼頭泊位。中山港分為海港港區(qū)和內(nèi)河港區(qū)，海港港區(qū)有中山港區(qū)、馬鞍港區(qū)；內(nèi)河港區(qū)有小欖港區(qū)、神灣港區(qū)和黃圃港區(qū)等。

截止2017年底，中山港碼頭共有生產(chǎn)性泊位129個(gè)，泊位總長(zhǎng)度9117米，最大泊位等級(jí)為5000噸級(jí)，貨物通過(guò)能力4452萬(wàn)噸（其中散裝、件雜貨通過(guò)能力2997萬(wàn)噸），集裝箱通過(guò)能力184萬(wàn)TEU，旅客通過(guò)能力150萬(wàn)人次。

中山港沿海生產(chǎn)性泊位數(shù)為51個(gè)，最大泊位等級(jí)為5000噸級(jí)，全部分布在中山港區(qū)，貨物通過(guò)能力1889萬(wàn)噸（其中集裝箱通過(guò)能力108萬(wàn)TEU）、旅客通過(guò)能力150萬(wàn)人次，能力分別占全港42.4%（其中集裝箱占58.6%）、100%；內(nèi)河生產(chǎn)性泊位數(shù)為78個(gè)，最大泊位等級(jí)為3000噸級(jí)，貨物通過(guò)能力2563萬(wàn)噸，能力占全港57.6%?？傮w來(lái)看，內(nèi)河生產(chǎn)性泊位個(gè)數(shù)及通過(guò)能力占比較高，內(nèi)河運(yùn)輸在中山市水路運(yùn)輸中具有重要作用與地位。

從分港區(qū)來(lái)看，中山港區(qū)和小欖港區(qū)是中山港主要的貨運(yùn)港區(qū)。中山港區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)性泊位為48個(gè)，貨物通過(guò)能力為1340萬(wàn)噸，集裝箱通過(guò)能力108萬(wàn)TEU，分別占全港的44.0%、47.8%、58.6%；小欖港區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)性泊位為35個(gè)，貨物通過(guò)能力為936萬(wàn)噸，集裝箱通過(guò)能力51萬(wàn)TEU，分別占全港的32.1%、33.4%、27.6%。

根據(jù)《中山市綜合交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》，中山市在建和擬建的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共11項(xiàng)，以貨運(yùn)碼頭東移和馬鞍島港區(qū)的建設(shè)為主，主要包括中山港貨運(yùn)碼頭東移項(xiàng)目、實(shí)施新中山客貨運(yùn)港、研究馬鞍島東側(cè)利用島礁建設(shè)深水港的可行性、新建游艇碼頭等項(xiàng)目。

3.港口運(yùn)營(yíng)情況

中山港以服務(wù)臨近地區(qū)的沿江沿河產(chǎn)業(yè)及周邊生產(chǎn)生活物資需求為主，承擔(dān)了全市約50%的貨運(yùn)量、60%以上集裝箱運(yùn)輸任務(wù)。其中，煤炭、油品、礦建材料、礦石等中山港腹地工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需能源、原材料主要通過(guò)周邊地區(qū)沿海港口進(jìn)行二程轉(zhuǎn)運(yùn)，集裝箱則從香港、深圳、廣州等周邊集裝箱干線港碼頭進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

（1）貨物吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)。中山市沿江臨海工業(yè)發(fā)展及腹地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)，中山港貨物吞吐量總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2005～2017年中山港貨物吞吐量從2071.6萬(wàn)噸增長(zhǎng)至8044.2萬(wàn)噸，平均年增長(zhǎng)率為12.0%。

從貨物構(gòu)成看，中山港貨物吞吐量的增長(zhǎng)主要集中在礦建材料上，2005～2017年礦建材料年平均增速達(dá)到28.9%，占全港貨物吞吐量比重由12%擴(kuò)大至66%，到2017年完成5297.0萬(wàn)噸；主要是受港珠澳大橋、深中通道等大型基建項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)中山市預(yù)制件、箱梁、管樁等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及中山市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，從而帶動(dòng)港口礦建材料吞吐量快速增長(zhǎng)。

（2）集裝箱運(yùn)輸趨勢(shì)放緩。中山港自上世紀(jì)90年代初開(kāi)始集裝箱運(yùn)輸，在腹地加工貿(mào)易快速發(fā)展的帶動(dòng)下，“九五”期（1996～2000）和“十五”期（2001～2005）年均增速高達(dá)23%和15%，高于全國(guó)同期平均增長(zhǎng)水平；其中1996～2006年連續(xù)11年位居國(guó)內(nèi)港口集裝箱吞吐量前十位。2008～2009 年受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，集裝箱吞吐量有所下降，2010～2012年基本上恢復(fù)至2007年的水平，到2017年完成144.0萬(wàn)TEU，中山港區(qū)、小欖港區(qū)（含黃圃港區(qū)）、神灣港區(qū)分別完成66.5%、25.6%和7.9%。中山港出港集裝箱95%以上為重箱，但進(jìn)港有75%左右為空箱。

（3）內(nèi)外貿(mào)集裝箱此長(zhǎng)彼消。中山港近年來(lái)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，但外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸仍然是主體。2010年以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，外貿(mào)集裝箱比重呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。2017年外貿(mào)集裝箱吞吐量115.9萬(wàn)TEU，占總量的80.5%，較2005年下降了12.9個(gè)百分點(diǎn)。中山港內(nèi)貿(mào)集裝箱2010～2017年實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15.9%（同期外貿(mào)集裝箱年均增長(zhǎng)0.1%），到2017年完成28.1萬(wàn)TEU，成為帶動(dòng)中山港集裝箱增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中山港集裝箱運(yùn)輸?shù)募卸确浅Ｃ黠@，國(guó)際航線構(gòu)成較為單一，以喂給香港為主。近年來(lái)，隨著廣州港“穿梭巴士”支線、深圳港華南公共駁船快線等駁船業(yè)務(wù)的開(kāi)辟，珠三角內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)不斷完善，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。伴隨深圳港口岸環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，以及國(guó)際航線航班數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，外貿(mào)箱喂給香港比重逐年下降，通過(guò)香港出運(yùn)的外貿(mào)箱比重由2007年的93.1%下降至2017年的71.2%，而內(nèi)支線通過(guò)深圳出運(yùn)的外貿(mào)箱比重由2007年的4.3%提升至2017年的16.7%。

4.結(jié)束語(yǔ)

中山市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展推動(dòng)了中山市港口的快速發(fā)展，中山市港口建設(shè)有力地保障了中山市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。隨著去全球化和去中國(guó)化的國(guó)際形勢(shì)日益嚴(yán)峻，中山港需要立足于港口自身資源的實(shí)際，探索在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。