上海市浦東新區(qū)人民法院，上海 200135

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代的概述及其對(duì)法院執(zhí)行工作傳統(tǒng)模式的影響

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代的概述

大數(shù)據(jù)有五大特點(diǎn)：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價(jià)值）、Veracity（真實(shí)性）。大數(shù)據(jù)所包含的數(shù)據(jù)信息容量巨大，數(shù)據(jù)種類多樣，而且來(lái)源渠道廣泛，數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)，并且在獲取與處理數(shù)據(jù)時(shí)的速度很快。法院執(zhí)行工作所處理的案件信息滿足了上述大數(shù)據(jù)的五大特點(diǎn)，使得法院執(zhí)行工作模式由傳統(tǒng)的信息化逐步邁進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)法院執(zhí)行工作的質(zhì)效均有了極大的提升。因此如何借助大數(shù)據(jù)時(shí)代平臺(tái)的一些先進(jìn)理念以及技術(shù)，是當(dāng)前法院破解執(zhí)行難所必須解決的一個(gè)難題。

（二）大數(shù)據(jù)對(duì)法院執(zhí)行工作傳統(tǒng)模式的影響

法院執(zhí)行工作在整個(gè)司法體系中的地位實(shí)則是舉足輕重。囿于物質(zhì)條件的限制，法院執(zhí)行工作處于一種傳統(tǒng)的模式，在查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，控制被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)以及處置被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況上，法院執(zhí)行依舊需要法官耗費(fèi)大量的人力與物力，在單槍匹馬的狀態(tài)下四處奔波，這在案件數(shù)量尚不是很多的年代，這類傳統(tǒng)模式還能應(yīng)付，但是如今法院案件數(shù)量已成幾何式暴漲，這類模式則疲于招架。因此，如今大數(shù)據(jù)之于法院執(zhí)行工作無(wú)疑是應(yīng)運(yùn)而生。

1.大數(shù)據(jù)有助于提高法院執(zhí)行工作中對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查控與處置的效率。通過(guò)引入大數(shù)據(jù)的理念與技術(shù)，將房產(chǎn)、工商、車(chē)輛、銀行、證券這五大類的信息予以全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，建立與執(zhí)行案件有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，根據(jù)執(zhí)行需要，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)予以網(wǎng)上凍結(jié)、扣劃銀行存款，以及對(duì)車(chē)輛、房產(chǎn)的查封。另在司法拍賣(mài)中，如網(wǎng)上拍賣(mài)可以有效的提高拍財(cái)產(chǎn)的處置效率。

2.大數(shù)據(jù)有助于節(jié)省法院執(zhí)行的人力與物力，有效地緩解法院“案多人少”的矛盾。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，法官在線上辦理查控與處置財(cái)產(chǎn)措施，建立法院全國(guó)失信系統(tǒng)，在交通出行、辦理銀行貸款、消費(fèi)等方面限制失信被執(zhí)行人，迫使其被執(zhí)行人來(lái)法院主動(dòng)履行義務(wù)，極大節(jié)省了法院人力與物力。

3.大數(shù)據(jù)有助于提升執(zhí)行案件的辦案質(zhì)量。通過(guò)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，以及全國(guó)法院系統(tǒng)的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，法官在辦理執(zhí)行案件時(shí)可以全方位、深層次的掌握案件當(dāng)事人的情況，如被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，雙方當(dāng)事人在原審期間的審理情況，以及被執(zhí)行人在其他法院的案件情況等，法官可綜合分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的“數(shù)據(jù)信息”，從而快速找到案件“癥結(jié)”，然后快速“對(duì)癥下藥”，做到案結(jié)事了。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下法院執(zhí)行工作的新常態(tài)

大數(shù)據(jù)背景下，法院執(zhí)行工作借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)呈現(xiàn)新的操作模式，由以往傳統(tǒng)模式中的單兵作戰(zhàn)逐步上升為信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全局化的作戰(zhàn)方式，大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過(guò)整合法院內(nèi)部信息共享與外部信息共聯(lián)的資源，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，法院執(zhí)行工作即可通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)來(lái)借助社會(huì)資源辦理執(zhí)行案件，從而提高了執(zhí)行質(zhì)效。

（一）內(nèi)部信息資源共享

執(zhí)行法院內(nèi)部審判案件信息資源與執(zhí)行共享。為了更好為執(zhí)行提供有效的案件信息，執(zhí)行法院內(nèi)部的審判階段所掌握的案件情況應(yīng)提供給執(zhí)行部門(mén)。執(zhí)行法官則據(jù)此可查閱原審卷宗中的審理情況，分析執(zhí)行案件當(dāng)事人糾紛的癥結(jié)所在，做到對(duì)癥下藥。另外，全國(guó)法院內(nèi)部信息的共享，如被執(zhí)行人在其他法院的案件信息，可自動(dòng)獲取被執(zhí)行人在其他法院作為申請(qǐng)執(zhí)行人并存在執(zhí)行信息，以及在外地法院轄區(qū)的財(cái)產(chǎn)線索，進(jìn)而在線取得與另一法院的協(xié)助執(zhí)行。

（二）外部信息資源共聯(lián)

與銀行、房產(chǎn)、證券等財(cái)產(chǎn)登記部門(mén)的互聯(lián)。法院執(zhí)行系統(tǒng)通過(guò)這些財(cái)產(chǎn)登記部門(mén)的信息共聯(lián)，執(zhí)行法官可在第一時(shí)間內(nèi)掌握被執(zhí)行人銀行存款、房產(chǎn)、證券、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)情況，對(duì)需要采取控制措施的財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)上在線凍結(jié)與扣劃。利用互聯(lián)網(wǎng)世界操作即留痕的特征，進(jìn)而依此規(guī)范法院執(zhí)行和約束相關(guān)機(jī)關(guān)依法協(xié)助法院執(zhí)行。

與公安系統(tǒng)共聯(lián)。通過(guò)與公安系統(tǒng)的對(duì)接，借助公安相關(guān)系統(tǒng)定位被執(zhí)行人的下落，可破解“執(zhí)行難”中“人難找”的困局。對(duì)于被限制出入境的被執(zhí)行人，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)即時(shí)將邊控操作在線傳遞公安出入境管部門(mén)，從而快速限制被執(zhí)行人的出行自由，以及對(duì)被法院查封的車(chē)輛的控制。

與互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息的共享。大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以篩選有助執(zhí)行案件推進(jìn)的信息，如被執(zhí)行人借助微信、微博等平臺(tái)等執(zhí)行線索，以給執(zhí)行法官參考。

（三）內(nèi)外資源整合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的法院執(zhí)行，最大的特色就是通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合上述內(nèi)外資源，進(jìn)而形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)了社會(huì)多方力量共同參與法院執(zhí)行工作，不再是傳統(tǒng)模式上單打獨(dú)斗，使得法院強(qiáng)制執(zhí)行的威懾力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)法院執(zhí)行工作的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

大數(shù)據(jù)給法院執(zhí)行帶來(lái)了諸多便利，既是法院執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的機(jī)遇，也是為法院執(zhí)行工作新常態(tài)的良好運(yùn)行帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)與發(fā)展是并存的，是一對(duì)矛盾體，因此，法院執(zhí)行工作不斷通過(guò)解決大數(shù)據(jù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，進(jìn)而不斷自我完善，從而使得法院執(zhí)行工作對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的更加成熟。

（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)法院執(zhí)行工作的挑戰(zhàn)

1.大數(shù)據(jù)平臺(tái)搜集數(shù)據(jù)渠道來(lái)源要求廣泛的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)最大的特征，就是體量大，因而滿足法院執(zhí)行工作需要大數(shù)據(jù)平臺(tái)有充分的數(shù)據(jù)來(lái)源，尤其是案件當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)信息涉及銀行、房產(chǎn)、證券等幾個(gè)職能部門(mén)，這就要求法院需要這些部門(mén)開(kāi)展深入的合作，為法院執(zhí)行提供全面的執(zhí)行線索以及配合法院執(zhí)行，然而在現(xiàn)實(shí)中，卻存在部門(mén)藩籬帶來(lái)的信息阻隔的問(wèn)題，這為大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立數(shù)據(jù)來(lái)源渠道的通暢性與廣泛性帶來(lái)挑戰(zhàn)。

2.處理數(shù)據(jù)的能力上的挑戰(zhàn)。主要是在海量數(shù)據(jù)系統(tǒng)里信息甄別與獲取有價(jià)值信息上，為執(zhí)行工作人員帶來(lái)挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)平臺(tái)所提供的數(shù)據(jù)信息，體量大，種類繁多，而且多樣化，可能涵蓋了文字、音頻、圖像等等，如何去甄別這些數(shù)據(jù)為執(zhí)行工作所用，必然是一個(gè)極其復(fù)雜的難題，是不小的挑戰(zhàn)。

3.對(duì)數(shù)據(jù)的快速反應(yīng)的挑戰(zhàn)。由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的一個(gè)重要特征就高速性，即數(shù)據(jù)運(yùn)行與傳送的高速性，隨著電子銀行與證券的興起，被執(zhí)行人往往可以在瞬間將名下的存款。證券等財(cái)產(chǎn)通過(guò)網(wǎng)上予以轉(zhuǎn)移，因而法院執(zhí)行需要對(duì)此作出更加快速的反應(yīng)，這對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的快速執(zhí)行的要求帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

（二）如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)法院執(zhí)行工作的挑戰(zhàn)

1.不斷升級(jí)與完善大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)，以更加滿足法院執(zhí)行工作的需要

大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)的數(shù)據(jù)來(lái)源渠道要更加廣泛與暢通，需要最高人民法院加強(qiáng)與中央相關(guān)職能部門(mén)的深入合作。由上而下，打破信息壁壘，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的投入，統(tǒng)一調(diào)配與篩選內(nèi)外數(shù)據(jù)信息，建立一個(gè)滿足法院執(zhí)行工作的大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)。

2.加大對(duì)法院大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)的硬件投入

大數(shù)據(jù)平臺(tái)的處理與運(yùn)轉(zhuǎn)的高速性，以及所處理數(shù)據(jù)的海量性，所需的設(shè)備硬件的質(zhì)量要求自然很高。應(yīng)加強(qiáng)為保障大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)的設(shè)備硬件條件的投入，配備相應(yīng)技術(shù)人員駐點(diǎn)執(zhí)行部門(mén)，即時(shí)處理有關(guān)大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)的出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.充分發(fā)揮網(wǎng)上查控與網(wǎng)下制裁的雙重功效，有效地提高執(zhí)行工作質(zhì)效

大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)并不能完全替代執(zhí)行工作的全部，還是需要執(zhí)行法官根據(jù)案件情況運(yùn)用辦案智慧發(fā)揮執(zhí)行藝術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)執(zhí)行平臺(tái)最大限度的發(fā)揮在辦理案件中的作用?！翱朔髷?shù)據(jù)技術(shù)無(wú)所不能的錯(cuò)覺(jué)，需將大數(shù)據(jù)技術(shù)與傳統(tǒng)威懾手段進(jìn)行有機(jī)融合，令傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！比绺鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)查控的反饋的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，可以加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人虛假申報(bào)財(cái)產(chǎn)的處罰。