王 燕

中核四0四有限公司，甘肅 嘉峪關(guān) 735112

隨著全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)提升到了一個(gè)更高的階段，原來(lái)的紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，特別是在過(guò)去的發(fā)展中國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)所存在的問(wèn)題變得越來(lái)越突出，這使得在新形勢(shì)下，改革和創(chuàng)新紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督組織建設(shè)和體制已經(jīng)變得具有十分重要的必要性。只有不斷地根據(jù)國(guó)有企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，探索和創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的職能和作用，做好相關(guān)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，避免出現(xiàn)重大的違規(guī)、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。

一、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任職能的作用

國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)督工作的監(jiān)督、制約，可以說(shuō)實(shí)踐監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督工作存在的根本原因，監(jiān)督一方面是對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督。大多國(guó)有企業(yè)在多年的發(fā)展過(guò)程中，除自身主要業(yè)務(wù)外，還承擔(dān)著其他后勤服務(wù)、物資采購(gòu)服務(wù)、職工福利服務(wù)等多個(gè)方面，因此每一工作過(guò)程中均需要紀(jì)檢監(jiān)督部門的介入。另一方面是對(duì)國(guó)有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。時(shí)刻督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國(guó)家法律法規(guī)，同時(shí)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否公正決策。

二、國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)部門在企業(yè)中實(shí)行其監(jiān)督職能對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，然而一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不充分、不到位，認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。導(dǎo)致了一部分紀(jì)檢干部不敢輕易的對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，這在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展中是具有不利影響的，一些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到監(jiān)督和改正，將會(huì)使企業(yè)陷于更大的困境之中。

（二）監(jiān)督制度不健全

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)還存在著相關(guān)監(jiān)督制度不健全的問(wèn)題，使得現(xiàn)有的制度執(zhí)行起來(lái)很難適應(yīng)企業(yè)生存發(fā)展的需要，紀(jì)檢部門監(jiān)督工作執(zhí)行起來(lái)很難到達(dá)預(yù)期的目的，其作用和職能也難以得到發(fā)揮。

（三）缺少具備專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才

在監(jiān)督工作的實(shí)際執(zhí)行中，相關(guān)的執(zhí)行人員具有占據(jù)著重要的主導(dǎo)位置。但是由于企業(yè)內(nèi)部的管理具有較為高的集權(quán)化的特點(diǎn)，使得很多問(wèn)題具有隱蔽性、欺騙性，加大了監(jiān)督的難度，致使紀(jì)檢干部難以接觸到真正事實(shí)真相。

（四）對(duì)于企業(yè)的發(fā)展處在尷尬的位置

在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)企要想謀求生存發(fā)展和處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，就必須不斷地加大自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。但由于社會(huì)發(fā)展的環(huán)境較為復(fù)雜，有很多情況都使得企業(yè)身不由己，在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展中，企業(yè)為了爭(zhēng)取到某種發(fā)展機(jī)會(huì)和效益，甚至?xí)龀鲆恍┻`規(guī)違紀(jì)的事情，例如希望通過(guò)請(qǐng)客送禮來(lái)爭(zhēng)取與客戶的聯(lián)系和往來(lái)，紀(jì)檢部門在類似這樣的不良作風(fēng)上，如果過(guò)于死守，將使企業(yè)失去一定的發(fā)展機(jī)會(huì)，如放任不管，則會(huì)造成更嚴(yán)重的不良風(fēng)氣。所以處在這樣進(jìn)退兩難的位置，使得紀(jì)檢部門的監(jiān)督職能很難得以有效的發(fā)揮。

三、對(duì)解決國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)問(wèn)題對(duì)策的分析

在新時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)下，履行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要核心內(nèi)容之一，特別是在國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)方面，更應(yīng)當(dāng)引起更多人的重視，才能使企業(yè)得以健康可持續(xù)的發(fā)展。為解決國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題，下面從四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

在解決國(guó)企紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)從根本上改變?nèi)说乃枷牒托袨椋挥惺蛊髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)從根本上重視紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性，才能更好地將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到地。從紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的角度來(lái)說(shuō)，一部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于紀(jì)檢責(zé)任的不重視，還是由于落實(shí)責(zé)任意識(shí)的宣傳力度不大而導(dǎo)致。所以加大宣傳的力度和范圍，使責(zé)任意識(shí)深入到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的心里，才能從根本上改變國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識(shí)，重視責(zé)任的落實(shí)。

從方法上，可以定期舉辦培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入的貫徹和學(xué)習(xí)相關(guān)的理論和政策法規(guī)，加強(qiáng)國(guó)企干部和相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，使他們的思想意識(shí)得到提升。經(jīng)過(guò)不斷的培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)，相信領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能以及責(zé)任落實(shí)問(wèn)題會(huì)得到很大程度的提升，從而能夠積極和主動(dòng)參與到廉潔的教育活動(dòng)中，并能夠更好地協(xié)助紀(jì)檢部門做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和解決責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題。

（二）健全制度體系，嚴(yán)格履行職能

監(jiān)督在國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)中是落實(shí)責(zé)任的一個(gè)重要職能和手段，在執(zhí)行中只有健全的制度體系，才能更有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能和作用。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律進(jìn)行完善，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有制度中的薄弱環(huán)節(jié)預(yù)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，形成完善的監(jiān)督防范體系；在制度創(chuàng)新方面，應(yīng)做到全面與重點(diǎn)的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵人員的監(jiān)督，例如加大對(duì)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，保證監(jiān)督的準(zhǔn)確性；最后，應(yīng)結(jié)合國(guó)企的實(shí)際發(fā)展實(shí)際及發(fā)展需求，建立適合國(guó)企實(shí)際的工作運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督、基層單位民主監(jiān)督的結(jié)合，形成有效的監(jiān)督體系，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督制度的可行性，保障監(jiān)督工作開展的合理性。

（三）提升人員業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)守責(zé)任底線

在紀(jì)檢監(jiān)督工作中，要想做到充分地發(fā)揮其職能和作用，將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，最根本的問(wèn)題還在于人，紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)能力就直接影響到了紀(jì)檢監(jiān)督職能的發(fā)揮。通過(guò)定期舉辦相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)督部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升和加強(qiáng)紀(jì)檢干部的知識(shí)業(yè)務(wù)水平能力是一個(gè)基本的提升技能的有效方式。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)呐e辦一些跨地區(qū)的交流座談會(huì)，相關(guān)的紀(jì)檢人員通過(guò)對(duì)不同案例的討論和分享經(jīng)驗(yàn)，可增加紀(jì)檢人員的辦案信心和優(yōu)化辦案手段，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，充分地重視紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其思想政治的學(xué)習(xí)，才能在企業(yè)中嚴(yán)格遵守黨的規(guī)章制度和政策法規(guī)，嚴(yán)格要求自身的工作能力，提高紀(jì)檢監(jiān)督發(fā)揮的重要作用。在紀(jì)檢人員的思想政治學(xué)習(xí)上，要積極貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)精神，正確看對(duì)反腐敗和整治不良作風(fēng)的問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)檢人員在政治紀(jì)律和廉政紀(jì)律等方面的培養(yǎng)，使在監(jiān)督工作執(zhí)行時(shí)得以更加規(guī)范和嚴(yán)格地發(fā)揮作用。

（四）保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為

在解決國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題上，為確保企業(yè)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得以順利進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題從根源上鏟除，落實(shí)責(zé)任問(wèn)題，使監(jiān)督部門在執(zhí)行中能更好地履行監(jiān)督職能。對(duì)于監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展建設(shè)和執(zhí)行查處腐敗風(fēng)氣的問(wèn)題上，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定立場(chǎng)，敢于斗爭(zhēng)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題堅(jiān)持做到有案必查，有腐必懲，時(shí)刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須要充分地認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的重要職能和作用，充分地利用和發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)督的各項(xiàng)職能和作用，從內(nèi)部?jī)艋瘒?guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使國(guó)有企業(yè)在良好、健康的環(huán)境下發(fā)展，才能使企業(yè)把更多的精力集中在生產(chǎn)和發(fā)展中，為社會(huì)和國(guó)家創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和做出更大的貢獻(xiàn)。