柯尚逵，鄭淑珍，徐高福

(浙江省淳安縣新安江生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司，浙江 淳安 311700)

1 引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是天然林保護(hù)工程、生態(tài)公益林建設(shè)地啟動(dòng)，林業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。進(jìn)入新時(shí)代，標(biāo)志著生態(tài)文明的升華，推進(jìn)了價(jià)值觀、哲學(xué)、社會(huì)政治、生產(chǎn)方式、生活方式、文化等各層面的轉(zhuǎn)型[1]，2020年新型冠狀病毒疫情暴發(fā)帶來前所未有的沖擊，各方都在積極尋求危機(jī)變契機(jī)的應(yīng)對(duì)策略，因而森林高水平保護(hù)與高質(zhì)量提升以及林業(yè)經(jīng)營管理的高效能團(tuán)隊(duì)建設(shè)成為一個(gè)新命題，而林業(yè)國有企業(yè)首當(dāng)其沖。本文結(jié)合千島湖林業(yè)國有企業(yè)浙江省淳安縣新安江生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司現(xiàn)狀，提出林業(yè)國有企業(yè)踐行“兩山”理論，在生態(tài)優(yōu)先前提下推動(dòng)深綠發(fā)展的措施與策略。

2 千島湖林業(yè)國有企業(yè)概況

淳安縣新安江生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司(以下簡稱開發(fā)集團(tuán))經(jīng)營浙江省西部淳安縣千島湖周邊山林與水面，成立于1962年,集團(tuán)公司下轄林業(yè)總場、旅游公司、果蔬公司3家全資子公司，杭州千島湖林業(yè)工程公司等4家控股企業(yè)，千島湖發(fā)展集團(tuán)公司等5家參股企業(yè)，現(xiàn)有職工1100余人。

開發(fā)集團(tuán)通過58年的造林護(hù)林、養(yǎng)魚護(hù)水，使千島湖3.73萬hm2山林森林覆蓋率從23.6%上升到94.3%，活立木蓄積量從8萬m3增加到343萬m3，為千島湖的生態(tài)建設(shè)和旅游發(fā)展做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)，逐步成長為全國具有較大影響力的林漁企業(yè)[2]。榮膺全國百佳國營林場、全國文明森林公園、全國十佳林場、全國森林康養(yǎng)林場、浙江省現(xiàn)代國有林場等稱號(hào)，其中下屬姥山分場建有國家重點(diǎn)林木良種基地和國家馬尾松種質(zhì)資源庫，榮膺2017年“全國工人先鋒號(hào)”[3]。“淳”牌有機(jī)魚榮獲中國馳名商標(biāo)。

開發(fā)集團(tuán)是當(dāng)?shù)?淳安縣)六大國企之一，由于千島湖在長三角中的極其重要的戰(zhàn)略地位，作為杭州市第二水源的供水工程于2019年9月正式通水，因而淳安縣被浙江省列為特別生態(tài)功能區(qū)?；赝^去、審視現(xiàn)在、謀劃未來，堅(jiān)持“理念為先、項(xiàng)目為要、管理為重、績效為上”工作總基調(diào)，走進(jìn)“生態(tài)”時(shí)代，打造“深綠”航母，是開發(fā)集團(tuán)人的新課題。

3 新時(shí)代林業(yè)國有企業(yè)發(fā)展理念

千島湖的主體功能已經(jīng)從風(fēng)景旅游功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾嬘盟垂δ?，以?jīng)營千島湖周邊山水資源為主體的開發(fā)集團(tuán)要進(jìn)一步解放思想，摒棄傳統(tǒng)的思維模式和粗放的資源開發(fā)路徑，走出一條“生態(tài)優(yōu)先、深綠發(fā)展”的新路子。

3.1 保護(hù)與發(fā)展共進(jìn)

開發(fā)集團(tuán)地處特別生態(tài)功能區(qū)核心地塊，建設(shè)生態(tài)更優(yōu)、發(fā)展更好、生活更幸福的美麗浙江大花園“樣本地”責(zé)任重大。要深入實(shí)施山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的治理理念，堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的國有林業(yè)發(fā)展方針，在保護(hù)的前提下把存量資源開發(fā)好發(fā)展好，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，是開發(fā)集團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊迫的任務(wù)。

3.2 改革與創(chuàng)新并舉

開發(fā)集團(tuán)作為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏牧謽I(yè)國有企業(yè)，其優(yōu)勢是林地資源充足，劣勢是體制機(jī)制不活，經(jīng)營觀念陳舊落后，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，“等靠要”思想嚴(yán)重[4]，在保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源的同時(shí)又需要承擔(dān)國有企業(yè)發(fā)展重任，更好地發(fā)揮生態(tài)效益和社會(huì)效益，因此必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科學(xué)手段謀求多功能森林經(jīng)營模式，從而實(shí)現(xiàn)森林多功能疊加效應(yīng)[5]。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙服務(wù)

開發(fā)集團(tuán)發(fā)展面臨許多現(xiàn)實(shí)問題，一方面林場的保護(hù)與發(fā)展壓力與日俱增，另一方面林場一線的勞動(dòng)、生活條件依舊簡陋、艱苦。解決好這些民生問題關(guān)鍵還是要依賴企業(yè)的發(fā)展，才能更好地圍繞“資源優(yōu)質(zhì)高效、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)保障有力、職工生活富?！边@個(gè)現(xiàn)代國有林場建設(shè)目標(biāo)[4]，讓開發(fā)集團(tuán)更添活力，更增動(dòng)力，持續(xù)提升可持續(xù)發(fā)展能力。

4 開啟林業(yè)國有企業(yè)深綠發(fā)展新篇章

林業(yè)國有企業(yè)要以強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)為前提，以提升基礎(chǔ)設(shè)施為保障，以構(gòu)建深綠產(chǎn)業(yè)為引擎，以鍛造企業(yè)文化為抓手，以提高生活品質(zhì)為核心，加快構(gòu)建美麗國企，著力推動(dòng)開發(fā)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)健康和諧發(fā)展。

4.1 強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，提升企業(yè)社會(huì)影響

4.1.1 抓實(shí)生態(tài)修復(fù)工程

青山護(hù)綠水，治水先治山，治山須育林[6，7]。采用環(huán)境友好的造林措施和森林培育技術(shù)措施，完成世行貸款項(xiàng)目萬頃森林生態(tài)修復(fù)森林彩化任務(wù)，筑牢美麗森林核心元素；以防控松材線蟲病為抓手助推森林重回健康，對(duì)轄區(qū)內(nèi)枯死松木嚴(yán)格按照疫區(qū)疫木規(guī)定進(jìn)行采伐處理，選擇闊葉樹、珍貴樹等鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行補(bǔ)植，對(duì)古松樹、優(yōu)勢樹實(shí)施“打孔注藥”進(jìn)行防治[8]；積極開展健康森林撫育、杉木大徑材培育經(jīng)營。配合高等院校、科研院所做好國際合作項(xiàng)目《松材線蟲入侵生態(tài)學(xué)研究》以及《消落帶植被重建研究》等產(chǎn)學(xué)研一體化推進(jìn)工作。

4.1.2 啟動(dòng)智慧管護(hù)建設(shè)

加強(qiáng)巡山護(hù)林工作，嚴(yán)格按照生態(tài)紅線和生態(tài)公益林等管理辦法，合法依規(guī)做好林地征占用審核把關(guān)工作，同時(shí)強(qiáng)化林區(qū)范圍內(nèi)在建工程的日常監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)智能監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，布設(shè)高清云臺(tái)攝像機(jī)，有效預(yù)警火災(zāi)，實(shí)行偵查動(dòng)物蹤跡及病蟲害發(fā)生情況，有效追溯盜伐林木、侵占林地和傾倒建筑垃圾等案件。

4.1.3 加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

不斷充實(shí)森林消防隊(duì)伍，積極開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，參加各級(jí)技術(shù)比武和演練活動(dòng)，對(duì)老舊消防器材和消防車輛進(jìn)行更新?lián)Q代，確保良好的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步探索林漁消防隊(duì)伍的融合，提高信息的暢通度和行動(dòng)的迅捷性，真正建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的消防“鐵軍”。

4.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)外在形象

4.2.1 全面提升場部形象

安排專項(xiàng)資金，高品位設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，分三年完成10個(gè)分場新場部建設(shè)和老場部改造提升工程，讓林場的外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)更上一個(gè)層次。

4.2.2 開展美麗場區(qū)創(chuàng)建

安排專項(xiàng)資金，開展美麗場區(qū)創(chuàng)建工作，多形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓全體干部職工觀念大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善。按最新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施垃圾分類，提升污水處理設(shè)施，強(qiáng)化日常管理，確保污水零排放。同時(shí)，制定考核辦法，將美麗場區(qū)建設(shè)納入年終考核指標(biāo)。

4.2.3 推進(jìn)供電設(shè)施改造

林場現(xiàn)有高壓供電設(shè)施大多建于上世紀(jì)七八十年代，因歷史遺留問題沒有劃轉(zhuǎn)給供電公司管理，存在設(shè)備嚴(yán)重老舊、缺乏專業(yè)維護(hù)人員、容易發(fā)生火災(zāi)等現(xiàn)實(shí)問題，尚有2.65萬m電線亟需改造。集團(tuán)公司要努力爭取專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行改造，同時(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，著力改善林場安全環(huán)境。

4.3 構(gòu)建深綠產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

4.3.1 科學(xué)編制經(jīng)營方案

圍繞淳安特別功能保護(hù)區(qū)建設(shè)要求，結(jié)合標(biāo)桿型現(xiàn)代國有林場建設(shè)、自然保護(hù)地保護(hù)，科學(xué)編制《林業(yè)總場2020-2029年森林經(jīng)營方案》，做好頂層設(shè)計(jì)，保護(hù)好、培育好、利用好千島湖森林，提升森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，把林業(yè)總場建設(shè)成為森林資源最豐富、森林功能最完善、生物多樣性最富集、森林景觀最優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最明顯的示范區(qū)、樣板地[9]。

4.3.2 突出項(xiàng)目示范帶動(dòng)

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢，充分抓好旅游項(xiàng)目經(jīng)營帶動(dòng)效益[10]。東山尖森林運(yùn)動(dòng)公園利用獨(dú)特的地理位置和豐富的森林景觀，加快項(xiàng)目合作、產(chǎn)品定位、運(yùn)營策劃，致力于打造名山名城名湖黃金旅游線上“山水交融”景觀的橋頭堡。整合金山魚灣生態(tài)放流基地和金山小居資源，引入全新經(jīng)營理念，建設(shè)集特色放流、會(huì)議接待、林漁文化展示為一體的林漁研學(xué)綜合體，致力于打造“生態(tài)放流”文旅融合新地標(biāo)。啟動(dòng)南泥灣全域研學(xué)大本營建設(shè)，依托姥山等各林場豐富的自然資源，串聯(lián)淳安豐富的歷史文化、紅色旅游資源和特色體驗(yàn)基地，構(gòu)建千島湖研學(xué)營地、線路和課程體系，致力于打造“全域研學(xué)”示范點(diǎn)。龍澗項(xiàng)目著力破解規(guī)劃土地制約，力爭早日建成溫泉度假酒店，致力于打造“冬天經(jīng)濟(jì)”新高地。

4.3.3 打造“一場一品”品牌

立足分場資源，綜合考慮自身優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，找準(zhǔn)發(fā)展“一場一品”的切入點(diǎn)，積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地。堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”目標(biāo)，打造姥山分場國家良種研學(xué)康養(yǎng)基地、界首分場國際生態(tài)科普教育基地、燕山分場訓(xùn)練拓展基地、茅頭尖分場精品柑桔基地等品牌，10個(gè)分場基本形成差異互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，依托森林公園旅游服務(wù)平臺(tái)運(yùn)作，激活林場經(jīng)營活力，促進(jìn)林場增收。

4.4 鍛造林場文化，提升企業(yè)內(nèi)在氣質(zhì)

4.4.1 挖掘林場特色文化

以開發(fā)集團(tuán)成立60周年為契機(jī)，進(jìn)一步對(duì)國有企業(yè)的山水文化進(jìn)行挖掘、建設(shè)和傳承[11]，重點(diǎn)打造“一個(gè)核心兩個(gè)支撐點(diǎn)”?！耙粋€(gè)核心”即總場綜合樓企業(yè)文化展示中心，通過宣傳片、宣傳冊(cè)、宣傳墻全方位展示總場的文化內(nèi)涵?！皟蓚€(gè)支撐點(diǎn)”即姥山分場和十八塢分場，重點(diǎn)挖掘姥山旅游文化、良種文化和十八塢兵團(tuán)文化、農(nóng)耕文化。

4.4.2 強(qiáng)化黨建工作

加強(qiáng)林場黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開啟“黨建+項(xiàng)目”“黨建+美麗林場”模式，深挖載體和亮點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳報(bào)道工作。同時(shí)，充分利用會(huì)議室、圖書室、宣傳欄等平臺(tái)，完成重要制度上墻、黨建文化上墻工作，造濃林場黨建氛圍。

4.5 提高生活品質(zhì)，提升職工幸福指數(shù)

4.5.1 主抓“兩室兩堂”建設(shè)

“兩室”即應(yīng)急指揮室和寢室，“兩堂”即食堂和澡堂。完善應(yīng)急指揮室軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”，便于消防演練和救火模擬指揮。寢室配齊床、空調(diào)、衛(wèi)生間等“五件套”，實(shí)現(xiàn)拎包入住，讓職工更有幸福感和獲得感。按照具備接待小型團(tuán)隊(duì)能力的原則，對(duì)分場食堂進(jìn)行改造提升。根據(jù)場部和護(hù)林點(diǎn)實(shí)際，配置熱水器或建設(shè)公共浴室。

4.5.2 豐富職工文體活動(dòng)

計(jì)劃投入100萬元，對(duì)總場的職工之家和10個(gè)分場的文化場所和運(yùn)動(dòng)場地進(jìn)行建設(shè)。設(shè)置載體，開展豐富多彩的讀書寫作、攝影采風(fēng)、技術(shù)比武、文體競賽等活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余生活。

4.5.3 優(yōu)化薪酬考核體系

進(jìn)一步優(yōu)化和完善工資和獎(jiǎng)金分配體系，每年按不低于物價(jià)上漲指數(shù)提高職工收入。制定出臺(tái)激勵(lì)性更強(qiáng)的分場經(jīng)營考核考核辦法和旅游發(fā)展考核辦法，真正激發(fā)林場和旅游戰(zhàn)線廣大干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。

5 結(jié)語

2020年新春，一場新型冠狀病毒疫情突然襲來，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，這更加堅(jiān)定了森林經(jīng)營管理者尊重自然、保護(hù)自然，維護(hù)生物多樣性，提升森林生態(tài)環(huán)境功能的信念與決心，林業(yè)國有企業(yè)也正好有了一個(gè)思考、調(diào)整和提升的機(jī)會(huì)。以山水資源經(jīng)營管理為主體，林旅結(jié)合、園林工程是千島湖林業(yè)國有企業(yè)騰飛的“兩翼”。疫情正潛移默化影響著森林旅游、園林綠化市場心理。醫(yī)療旅游、體育旅游、紅色旅游三種業(yè)態(tài)有著值得關(guān)注的前景[12]，利用植物療愈身心的園藝療法也將再度風(fēng)生水起[13]。因此，審視千島湖林業(yè)國有企業(yè)，要把健康森林構(gòu)建[2，14]與醫(yī)療旅游、戶外休閑旅游業(yè)態(tài)高度融合[15]，以提高免疫力；園林工程企業(yè)在努力生存下來的同時(shí)，思考提高自身免疫力的應(yīng)急預(yù)案，大力培養(yǎng)穩(wěn)定、專業(yè)的施工隊(duì)伍， 提升效率、降低成本，合理承接項(xiàng)目應(yīng)付意外的到來。全面禁止野生動(dòng)物交易作為疫情阻擊戰(zhàn)的重要手段，拓展了森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營管理的立體想象空間，借此可以洞悉林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿趨勢，進(jìn)一步探求多元化融合實(shí)踐模式。