維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，是我們黨和國(guó)家的一貫政策和優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須賡續(xù)發(fā)力的重大現(xiàn)實(shí)課題。做好新時(shí)代涉軍維權(quán)工作，要著眼服務(wù)政治社會(huì)大局、服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)部隊(duì)和軍人軍屬，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，研究和解決困難問(wèn)題，提高工作質(zhì)量效益，不斷推動(dòng)工作走心、走實(shí)、走深。

一、走心：端正思想認(rèn)識(shí)，提到應(yīng)有擺位

從實(shí)踐看，當(dāng)前軍地各級(jí)對(duì)涉軍維權(quán)工作普遍比較重視，能夠作為一個(gè)重點(diǎn)工作突出出來(lái)，但也不可否認(rèn)，受傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、人員力量等制約，一些地方、少數(shù)同志對(duì)涉軍維權(quán)工作還存有一定的思想偏差。比如，有的看輕了，對(duì)涉軍維權(quán)的重要意義認(rèn)識(shí)不深，沒(méi)有站在助推“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”“強(qiáng)軍夢(mèng)”的高度來(lái)對(duì)待，而是簡(jiǎn)單地視為一項(xiàng)雙擁共建的常規(guī)動(dòng)作或彈性指標(biāo)，甚至存在事不關(guān)己不愿管、人少事多不想管、礙于情面不敢管、遇到矛盾不真管等思想。有的看淡了，以“甩包袱”的態(tài)度簡(jiǎn)單處理各類維權(quán)訴求，僅憑一面之詞就輕率啟動(dòng)維權(quán)程序，具體手段還停留在領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)、寄送信函、電話通知、派人專辦等層面上，往往致使一些小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、新問(wèn)題拖成老問(wèn)題，錯(cuò)失了解決糾紛案件的最佳時(shí)機(jī)。有的看偏了，突出反映在個(gè)別軍人軍屬身上，在遇到糾紛案件時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)特殊身份，甚至請(qǐng)求“法外開(kāi)恩”、額外照顧，導(dǎo)致訴求期望值過(guò)高，令涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)難以依法“協(xié)調(diào)”。

認(rèn)識(shí)的高度決定落實(shí)的力度。做好新時(shí)代涉軍維權(quán)工作，就得從提高思想認(rèn)識(shí)入手。對(duì)軍地各級(jí)維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立抓涉軍維權(quán)工作就是抓平安建設(shè)、就是抓雙擁工作、就是服務(wù)部隊(duì)建設(shè)的觀念，真正把這項(xiàng)利軍利民的工作擺上位、抓到位。對(duì)部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立抓涉軍維權(quán)工作就是抓戰(zhàn)斗力提升、抓安全穩(wěn)定、抓為兵服務(wù)的觀念，自覺(jué)克服怕麻煩不出彩、怕費(fèi)力不討好等思想，切實(shí)把解決官兵涉法涉訴問(wèn)題的過(guò)程作為提高官兵法治意識(shí)、樹(shù)立政法工作威信的過(guò)程。對(duì)軍地各級(jí)維權(quán)組織來(lái)說(shuō)，就是要結(jié)合創(chuàng)建法治軍營(yíng)活動(dòng)，深入開(kāi)展涉軍維權(quán)法規(guī)政策宣傳，教育引導(dǎo)廣大官兵和軍屬，既要樹(shù)立維權(quán)意識(shí)、明確維權(quán)對(duì)象、熟知維權(quán)途徑，又要清楚怎樣維權(quán)、找誰(shuí)維權(quán)、依法維權(quán)，做到尊重法律、尊重事實(shí)、尊重生效裁判，維護(hù)司法公正和法律權(quán)威。

二、走實(shí)：創(chuàng)新思路方法，聚合攻堅(jiān)力量

近年來(lái)，隨著軍地各級(jí)體制機(jī)構(gòu)調(diào)整改革落地，涉軍維權(quán)工作也出現(xiàn)了一些新挑戰(zhàn)，從調(diào)研情況看，組織不健全、制度不完善、力量不聚合等問(wèn)題還比較突出。比如，原來(lái)省一級(jí)涉軍維權(quán)辦公室，通常是設(shè)在省軍區(qū)政治部門下的軍事法院，經(jīng)過(guò)改革重塑軍事法院體制一新、結(jié)構(gòu)一新，地方也新成立了退役軍人事務(wù)廳（局）、軍民融合發(fā)展委員會(huì)等單位，一些地方的駐軍轉(zhuǎn)隸、移防等等，這就要及時(shí)對(duì)原來(lái)依托省軍區(qū)系統(tǒng)設(shè)立的省、市、縣三級(jí)涉軍維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)改革，在如何調(diào)整成員、如何延伸末端、如何常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題上，結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行探索。有的涉軍維權(quán)工作規(guī)定原則要求多、硬性措施少，沒(méi)有起到應(yīng)有的指導(dǎo)、督促作用，有時(shí)軍內(nèi)工作流程接轉(zhuǎn)不暢、軍地互涉程序銜接不順甚至相互沖突，工作容易“卡殼”。有的軍地涉軍維權(quán)力量統(tǒng)籌不好，配合意識(shí)不強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)不足，不僅在力量使用上存在各自為戰(zhàn)、多頭并行現(xiàn)象，而且在工作方式上還未跳出個(gè)案靠批示、靠人脈、靠督辦的老路子。

新時(shí)代做好涉軍維權(quán)工作是一項(xiàng)富有開(kāi)拓性的事業(yè)，必須破除陳規(guī)、銳意進(jìn)取，唯有攥指成拳才能打出力道、形成合力才能攻堅(jiān)克難。一是工作理念要實(shí)。要克服等政策、等經(jīng)驗(yàn)、等指示等觀望態(tài)度，緊貼黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，抓住軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革的機(jī)會(huì)窗口，在涉軍維權(quán)組織設(shè)置、工作運(yùn)轉(zhuǎn)方法、軍地隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)相關(guān)保障等問(wèn)題上大膽嘗試，不斷總結(jié)深化。要牢牢把握涉軍維權(quán)工作姓“軍”為“戰(zhàn)”的鮮明特質(zhì)和根本職能，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力的唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，既要關(guān)注官兵遇到的具體涉法問(wèn)題，又要著眼部隊(duì)遂行任務(wù)、軍事設(shè)施保護(hù)、軍用土地權(quán)屬等大事的法律保障，做到部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)到哪里，涉軍維權(quán)工作的觸角就延伸到哪里。二是組織機(jī)制要實(shí)。把涉軍維權(quán)軍地協(xié)作納入軍民融合發(fā)展的大棋局，深入探索跨省域、跨戰(zhàn)區(qū)、跨軍種的協(xié)作機(jī)制，逐步在戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建起有一個(gè)軍地維權(quán)協(xié)作中心、有相關(guān)省市縣參與的維權(quán)體系，把橫向到邊、縱向到底、軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建強(qiáng)建好，形成軍地?zé)o縫銜接、相互支持配合、發(fā)揮各自優(yōu)長(zhǎng)的工作新格局。三是軍地合力要實(shí)。涉軍維權(quán)工作的主體機(jī)構(gòu)在地方，主要力量在地方，主要職責(zé)也在地方，要善于把工作納入平安建設(shè)、雙擁共建、綜治考評(píng)等范疇，調(diào)動(dòng)地方有關(guān)單位共同開(kāi)展工作的熱情，實(shí)現(xiàn)由“部隊(duì)一頭熱”向“軍地一起抓”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌軍隊(duì)法治力量，總體上由軍委政法委牽頭，把軍事法院、軍事檢察院、保衛(wèi)部門、司法行政、信訪和法律服務(wù)室、軍隊(duì)律師等軍隊(duì)法治力量整合起來(lái)，通過(guò)工作報(bào)告、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施，建好、管好、用好涉軍維權(quán)的“八一隊(duì)”。

三、走深：把握特點(diǎn)規(guī)律，提高綜合效益

通過(guò)對(duì)近幾年受理的涉軍維權(quán)案件分析，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量明顯增多，官兵涉法訴求期望值普遍較高。二是案件種類較廣，涉及民事、刑事、行政領(lǐng)域乃至涉訴信訪處置。三是協(xié)調(diào)難度增大，矛盾糾紛多數(shù)成因復(fù)雜，很多屬于歷史遺留問(wèn)題。四是問(wèn)題易被炒作，進(jìn)入自媒體時(shí)代后，任何一件涉軍糾紛處理不好，特別是像軍人軍屬優(yōu)撫優(yōu)待不落實(shí)、征地拆遷、軍民糾紛等問(wèn)題，容易被別有用心的人員包裝炒作，形成負(fù)面輿論的發(fā)酵演繹空間。

涉軍維權(quán)工作政策性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、社會(huì)敏感性強(qiáng)，必須遵循特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，把工作往深里做，努力解決深層次問(wèn)題。一要加強(qiáng)問(wèn)題研究。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，特別是注重在立法環(huán)節(jié)和制定政策中更好地體現(xiàn)涉軍維權(quán)需求。例如，農(nóng)村戶籍官兵常反映的入伍后因注銷戶口，導(dǎo)致遇到征地、拆遷時(shí)無(wú)法按戶籍獲得賠補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，上海市、江蘇省等地區(qū)已經(jīng)以地方立法的形式，作出應(yīng)保留軍人原戶籍權(quán)益的規(guī)定，受到了官兵普遍歡迎。必要時(shí)，可以開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)研，積極推動(dòng)形成國(guó)家層面的立法規(guī)定，從根子上批量解決類似問(wèn)題。二要不斷創(chuàng)新方法。注重把涉軍維權(quán)與全民國(guó)防教育、部隊(duì)法治教育結(jié)合起來(lái)，把涉軍維權(quán)與軍人軍屬法律援助結(jié)合起來(lái)，暢通法律咨詢渠道，加大法律服務(wù)力度，提高官兵法治素質(zhì)，從目前比較重“事后滅火”向“滅火”“防火”兩手抓、兩手都要硬轉(zhuǎn)變。充分運(yùn)用信息技術(shù)，走出“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代涉軍維權(quán)的新路子，逐步構(gòu)建全軍統(tǒng)一的涉軍維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓官兵少跑腿。采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、給予一定補(bǔ)貼、擇優(yōu)與駐地律師事務(wù)所簽約等辦法，支持和鼓勵(lì)部隊(duì)、軍人和軍屬依法維權(quán)，努力爭(zhēng)取更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)和更實(shí)惠的法律服務(wù)。三要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)涉軍維權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持各地以“人無(wú)我有、人有我新”的決心和干勁，通過(guò)改革創(chuàng)新破難題、開(kāi)新局、提實(shí)效，打造自己的新特色新品牌。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的挖掘推廣工作，特別是對(duì)軍地認(rèn)可、官兵滿意的涉軍維權(quán)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，加大培養(yǎng)和宣揚(yáng)力度，力爭(zhēng)形成新的有影響力的典型，帶動(dòng)涉軍維權(quán)工作深入開(kāi)展。