偉大思想擘畫強軍藍(lán)圖，時代征鼓激揚強基偉力。習(xí)近平強軍思想是推進強軍事業(yè)的科學(xué)指南，是新時代基層建設(shè)的旗幟引領(lǐng)。面對基層建設(shè)新情況新問題，必須深入貫徹習(xí)近平強軍思想，積極掌握和運用貫穿其中的立場觀點方法，綜合施策建設(shè)過硬基層，聚力為強軍興軍提供堅實基礎(chǔ)和堅強支撐。

一、堅持用習(xí)近平強軍思想引領(lǐng)，忠志站穩(wěn)建設(shè)過硬基層的堅定立場

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會議上的重要講話，深刻闡明加強基層建設(shè)帶根本性全局性的重大問題，必須以之提領(lǐng)認(rèn)識，全面厘清由誰導(dǎo)建、聚焦什么建、依靠誰來建等方向性主題性群眾性問題，切實站穩(wěn)抓建基層的鮮明立場。

一是政治立場必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。無論世情國情黨情軍情怎么變化，推進基層建設(shè)都必須堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，堅決落實黨領(lǐng)導(dǎo)基層建設(shè)的一系列原則和制度，堅決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，全面實行黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以絕對的直接的務(wù)實的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，加強對軍事、政治、后勤、裝備等全領(lǐng)域的掌控。要嚴(yán)格執(zhí)行議事決策程序、科學(xué)完善議事決策規(guī)則、努力提高議事決策質(zhì)效，以嚴(yán)肅性權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)推動議建、抓建、管建、務(wù)建、督建落地落實、見底見效，切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成基層建設(shè)強勢。

二是實踐立場必須激揚強軍興軍主律。習(xí)近平強軍思想貫穿的鮮明主題是強軍興軍，統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)全篇，涵蓋基層建設(shè)方方面面。加強基層建設(shè)，必須堅決貫徹強軍興軍主題，著眼怎樣更好履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，把政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍貫穿基層建設(shè)實踐之中，“一盤棋”精準(zhǔn)謀篇布局、“一個調(diào)”推動開花結(jié)果。要堅持以黨在新時代的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞“十個明確”審視基層、研究基層，把強軍目標(biāo)細(xì)化分解成具體的基層建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，按照“世界一流軍隊”要求做好強軍興軍“基層篇”“基礎(chǔ)篇”，推動學(xué)習(xí)強軍思想、干好強軍事業(yè)成為基層建設(shè)主旋律。

三是群眾立場必須充分信賴依靠官兵。習(xí)主席強調(diào)，要堅持相信和依靠廣大官兵，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵把基層建設(shè)好。依靠基層、建強基層必須充分信賴官兵、依靠官兵，最大限度調(diào)動和發(fā)揮官兵主觀能動性和首創(chuàng)精神。要堅持用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，強化基層至上、士兵第一理念，廣泛保障基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財物支配權(quán)和官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極辦好暖兵心、振軍心的實事好事，做好識才、育才、聚才、用才工作，增強官兵現(xiàn)實歸屬感獲得感幸福感，激勵官兵在基層建設(shè)中挑大梁唱主角、建功業(yè)當(dāng)主人。

二、堅持用習(xí)近平強軍思想推動，篤志恪守建設(shè)過硬基層的基本觀點

習(xí)近平強軍思想確立的基層建設(shè)新理念深蘊馬克思主義唯物辯證法的矛盾、聯(lián)系和發(fā)展三個基本觀點。抓基層打基礎(chǔ)作為強軍興軍的長遠(yuǎn)之計和固本之策，必須始終秉持基本觀點，并將之付諸實踐、推動實踐，奮力開創(chuàng)基層建設(shè)新局面。

一是強化問題導(dǎo)向，聚力除弊夯基。習(xí)主席指出，問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強調(diào)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。按照“矛盾論”抓建基層，必須始終以問題為導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、勤于分析問題、勇于解決問題。要緊緊圍繞“六個跟不上”深入調(diào)查研究問題，深刻檢視組織建設(shè)、人才保證、練兵備戰(zhàn)、政治教育和管理工作等方面制約基層發(fā)展進步的頑瘴痼疾，拉單列表找準(zhǔn)薄弱，鞭辟入里深挖根源，對癥下藥定好措施，靶向施策、真招實措歸零問題、破除積弊、夯實基礎(chǔ)，推動基層建設(shè)取得長足進步。

二是保持連續(xù)傳承，接力守正固本?；鶎咏ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，嚴(yán)格遵循事物普遍聯(lián)系的哲學(xué)觀點。抓建基層必須堅持新官“理舊賬”，始終保持工作動態(tài)連續(xù)性、相對穩(wěn)定性和辯證傳承性，既不能不辨龍蛇、生吞活剝、照貓畫虎，也不能零敲碎打、遍地開花、顧此失彼，更不能全盤否定、改弦易轍、另起爐灶，而要去偽存真、博采眾長、稽古振今、守正固本。特別對于“支部建在連上”制度優(yōu)勢、“四個堅持扭住”寶貴經(jīng)驗和“三個過硬”基層建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)等，必須堅決傳承、穩(wěn)定傳承，切實以正確政績觀導(dǎo)航工作，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，一以貫之抓基層、一錘接著一錘敲。

三是突出向前推進，奮力開新圖強?！鞍l(fā)展才是硬道理”，同樣適用于基層建設(shè)，唯有推動基層創(chuàng)新發(fā)展，才能真強基層、真硬基層，讓強軍夢想扎根基層、走進現(xiàn)實。時移世易必當(dāng)革故鼎新，用新辦法新策略應(yīng)對新情況、化解新矛盾、促進新發(fā)展。新的歷史起點上，基層建設(shè)使命任務(wù)、內(nèi)涵要義，以及運行形態(tài)、組織形態(tài)、官兵成分、內(nèi)外環(huán)境等都發(fā)生了深刻變化，必須與時俱進緊跟時代發(fā)展、緊貼基層實際、緊扣官兵期盼，改思想、強觀念、謀創(chuàng)新，前瞻審時度勢、敏銳緊抓機遇，積極求變探索新路，構(gòu)建權(quán)責(zé)界面，優(yōu)化抓建機制，創(chuàng)造性打通強建鏈路，向前推動基層建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。

三、堅持用習(xí)近平強軍思想蓄力，聚志創(chuàng)新建設(shè)過硬基層的科學(xué)方法

方法是過河的橋和船。習(xí)近平強軍思想既真正立起了統(tǒng)領(lǐng)部隊建設(shè)的“綱”和“魂”，又真實教授了抓建過硬基層的“法”和“漁”，必須學(xué)深悟透、融會貫通，看齊追隨強力推動基層建設(shè)邁新步、上臺階。

一是扭住根本，鑄魂主建。基層過硬，首先是政治上要過硬。抓建基層必須聚焦舉旗鑄魂為強基固本提供政治保證。要堅持用習(xí)近平強軍思想建連育人，以新的教育觀念和方式潛移默化抓灌輸、入心入腦強感召，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。要深入發(fā)掘紅色傳統(tǒng)資源，賦予老傳統(tǒng)新的時代內(nèi)涵，以新的強軍實踐豐富拓展傳統(tǒng)底蘊，讓紅色基因代代相傳、輩輩常新，激勵官兵當(dāng)好新時代傳人。要旗幟鮮明地批駁抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等歪理邪說，持久免疫防范“政治轉(zhuǎn)基因”、固強意識形態(tài)“上甘嶺”，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二是聚焦主業(yè)，以戰(zhàn)領(lǐng)建?！皹寳U子”要硬在基層才能保持隨時能戰(zhàn)的“熱備份”狀態(tài)。抓建基層必須堅持把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)涵蓋堡壘建設(shè)、政治保證、練兵備戰(zhàn)、后裝革新等方面，在基層建設(shè)中強立備戰(zhàn)打仗“指揮棒”，硬起手腕查糾“以駐外當(dāng)駐訓(xùn)”“將訓(xùn)過當(dāng)訓(xùn)好”“把為看當(dāng)為戰(zhàn)”等生活標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、迎檢標(biāo)準(zhǔn)，推動各項工作聚焦主責(zé)主業(yè)。要強化“抓建為戰(zhàn)”意識，按照對戰(zhàn)斗力貢獻(xiàn)率統(tǒng)領(lǐng)各項建設(shè)，對表“戰(zhàn)場時間”科學(xué)統(tǒng)籌人力、物力、財力、精力的調(diào)配，推動各種資源服務(wù)保障軍事斗爭準(zhǔn)備，堅決遏減與打仗無關(guān)的工作、活動、任務(wù)，確保打仗標(biāo)準(zhǔn)建在基層、落在基層、硬在基層。

三是直達(dá)末端，依法抓建。基層建設(shè)千招萬招，最管用的是依法抓建，最基本的是貫徹條令條例，堅持按綱抓建。必須始終把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式，積極從基層末端抓起嚴(yán)明法治、強化紀(jì)律、規(guī)正基準(zhǔn)，根除基層建設(shè)中“選擇性”挑肥揀瘦、“雙重性”寬己嚴(yán)人、“粗暴性”一概而論和“異化性”走樣變形等問題，加快實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”。要常態(tài)開展法治軍營創(chuàng)建活動，持續(xù)推動法治信仰和法治思維根植于心、踐之于行，自上而下構(gòu)建黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法行動、官兵依法履職的良好工作機制，切實依法按綱把基層抓得井井有條、搞得清清爽爽、建得蒸蒸日上。

四是注重造血，科學(xué)幫建。習(xí)主席強調(diào)，要把指導(dǎo)幫建基層的著力點放在提高基層自建能力上。在基層建設(shè)中，幫建是外因，自建是內(nèi)因，外因要通過內(nèi)因起作用。幫建基層必須聚焦強化“造血”功能激發(fā)內(nèi)生動力。要堅持指導(dǎo)不主導(dǎo)、統(tǒng)攬不包攬、到位不越位、幫建不代建，始終依靠基層自建基層、建強基層，多抓“當(dāng)兵蹲連”定點幫帶，多做“有的放矢”精準(zhǔn)指導(dǎo)，多搞“雪中送炭”跟進服務(wù)。要加強分類指導(dǎo)，量體裁衣制定幫建措施，積極在幫解實際困難中傳經(jīng)送寶，幫助增強自主決策、自主規(guī)劃、自主統(tǒng)籌和自主抓建“內(nèi)功”，切實推動自建與幫建內(nèi)外合一，形成建設(shè)過硬基層的強大合力。