彭云 唐音

[摘 要]和平是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，強軍興軍是中國維護國家主權(quán)、應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的基本保障，是順利實現(xiàn)民族復(fù)興夢想的戰(zhàn)略支撐。必須在民族復(fù)興大局下認識和平發(fā)展與強軍興軍的統(tǒng)一，以和平發(fā)展要求明確強軍興軍的價值定位，以強軍興軍成果筑牢和平發(fā)展的根基。

[關(guān)鍵詞]和平發(fā)展;強軍;興軍

[中圖分類號]E201 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0007 — 02

新世紀(jì)以來，“和平發(fā)展”成為中國全面推行的對外戰(zhàn)略，中國政府在不同場合反復(fù)表達了堅持和平發(fā)展、構(gòu)建和諧世界的愿望和決心。中國共產(chǎn)黨十八大結(jié)束后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體也多次強調(diào)，中國走和平發(fā)展道路不是權(quán)宜之計，而是根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇。中國將通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平。

然而，2012年以來，日本在釣魚島問題上“購島”行為以及隨后菲律賓、越南在南海問題上的無理挑釁，迫使中國不得不進行針鋒相對的斗爭，展示了中國爭取和平發(fā)展，但決不放棄維護國家正當(dāng)權(quán)益、絕不犧牲國家核心利益的嚴(yán)正立場。同時，根據(jù)國家安全發(fā)展形勢和軍隊建設(shè)實際，中國提出了強軍目標(biāo)這一軍隊建設(shè)總綱，國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)步伐明顯加快。但是，中國維護國家主權(quán)和強軍興軍的系列舉措，在振奮民心軍心的同時，也使國外部分媒體和人士對中國和平發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了諸多非議和疑慮，一些國家開始重彈中國威脅論的老調(diào)。另一方面，在國內(nèi)，部分網(wǎng)絡(luò)“憤青”對強軍興軍的目標(biāo)意義也存在模糊認識。因此，厘清中國和平發(fā)展和強軍興軍的關(guān)系，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、在民族復(fù)興大局下認識和平發(fā)展與強軍興軍的辯證統(tǒng)一

中華民族偉大復(fù)興作為國家和民族的最高利益，始終是中國國家發(fā)展的根本著眼點和戰(zhàn)略謀劃的落腳點。無論是和平發(fā)展戰(zhàn)略和強軍目標(biāo)要求，都必須遵循有利于實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢這一根本原則。

和平發(fā)展是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。中華民族的偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的中國夢。這個夢想，就是要使中華民族躋身于世界先進民族行列，為人類做出貢獻的份額盡量擴大。它凝聚和寄托了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。中華民族的偉大復(fù)興，并不以壓倒、侵害、征服其它國家為參照目標(biāo)。正如美國蘭德公司所指出的，中國對鄰國既不謀求領(lǐng)土擴張，也不打算輸出意識形態(tài)。它對趕超美國軍費開支、形成與美國相當(dāng)?shù)娜虿渴稹⒒虺袚?dān)超出其周邊地區(qū)以外的防御任務(wù)沒有表現(xiàn)出什么興趣。〔1〕從歷史看，和平發(fā)展符合中國歷史文化傳統(tǒng)。中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因?！?〕中國夢本質(zhì)上是一種自我實現(xiàn)目標(biāo)，是“內(nèi)圣外王”政治智慧的現(xiàn)代體現(xiàn)，與西方那種“征服擴張”的霸權(quán)邏輯有著根本的區(qū)別。在中華民族復(fù)興進程中，即使不排除會運用軍事手段維護自身權(quán)益，但也只是迫不得已的臨時之策。從整體和長期看，和平發(fā)展是必然選擇。從現(xiàn)實看，和平發(fā)展是中國建設(shè)發(fā)展的客觀需要。盡管經(jīng)過30多年的改革開放，中國綜合國力得到顯著提高，但中國仍然是世界上政治經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡的一個發(fā)展中大國，仍然是世界上主要發(fā)展指標(biāo)地區(qū)差距最大的國家，〔3〕仍然是對國際市場、技術(shù)、資源具有迫切需求的新興工業(yè)國。這一現(xiàn)實，決定了發(fā)展和建設(shè)仍然是中國各項事業(yè)的中心，并將持續(xù)很長的歷史過程。中國越發(fā)展，越意識到和平穩(wěn)定國際環(huán)境的重要，而沒有發(fā)展，就沒有富強文明的中國夢。所以，堅持和平發(fā)展，是基于基本國情的唯一選擇。

強軍興軍是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。從內(nèi)容上看，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中華民族孜孜以求的強國戰(zhàn)略，而國防和軍隊建設(shè)屬于國家建設(shè)總體布局的重要組成部分，這決定了強國戰(zhàn)略必然包括強軍戰(zhàn)略。事實上，在近現(xiàn)代歷史上，中華民族所追求的“富國”與“強兵”夢想從來都是渾然一體、不可分割的。從目標(biāo)上看，沒一支強大的武裝力量，中華民族的偉大復(fù)興是不完整的，國家的繁榮興盛就沒有安全保障。國家越是富裕，就越可能引來貪婪目光和入侵者，如果沒有與之適應(yīng)的國防力量來保障，就會陷入被動挨打的境地?！?〕北宋時期，中國經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟總量的近一半左右〔5〕，但由于軍事上的不斷失敗，繁花似錦的宋朝江山一再退縮，最終覆滅。從過程上看，強軍興軍是中國順利實現(xiàn)民族復(fù)興夢想的戰(zhàn)略支撐。在追求國家發(fā)展進步過程中，中國面臨著錯綜復(fù)雜的周邊安全形勢。國家統(tǒng)一尚未完成、宗教極端勢力蠢蠢欲動、周邊權(quán)益爭端國不斷挑釁、外部敵對勢力加緊圍堵。為此，以強軍興軍有效應(yīng)對各種復(fù)雜矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)民族復(fù)興的有力支撐。

綜上所述，和平發(fā)展的道路選擇是實現(xiàn)中國夢的客觀需要和價值理念所決定的。中國夢包含強軍夢，強軍目標(biāo)指引下的強軍興軍舉措，是實現(xiàn)強軍夢的行動綱領(lǐng)和基本遵循。但是，強軍興軍的目標(biāo)，決不是去壓倒和征服他國，而是通過保障自身安全、保障自身和平發(fā)展而保障中國夢的實現(xiàn)，因而與和平發(fā)展戰(zhàn)略并不矛盾，共同推動和促進復(fù)興大業(yè)的實現(xiàn)。二者相輔相成，辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)“不戰(zhàn)而屈人之兵”的至高戰(zhàn)略境界。

二、以和平發(fā)展要求明確強軍興軍的價值定位

和平發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)中國夢的客觀需要，也是中國夢價值理念的體現(xiàn)，而國防和軍隊建設(shè)是實現(xiàn)中國夢強軍夢的堅強支撐和保證?？梢姡推桨l(fā)展與強軍興軍并不是獨立實現(xiàn)的，相反，和平發(fā)展戰(zhàn)略對強軍興軍的價值定位具有重要影響。

和平發(fā)展戰(zhàn)略影響著國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略定位。近現(xiàn)代歷史上，特別是當(dāng)國家面臨外部侵略威脅、民族處于生死存亡的緊要關(guān)頭，建立一支強大的武裝力量是中華民族最迫切的心聲。新中國成立后，面對霸權(quán)主義的威脅，國防和軍隊建設(shè)一度也在國家建設(shè)事業(yè)中處于非常突出的位置。但是，經(jīng)過60多年的不懈努力，國防和軍隊建設(shè)基礎(chǔ)已經(jīng)比較牢固，中華民族第一次對保衛(wèi)祖國、抵抗侵略擁有了高度自信。為此，在繼續(xù)推進民族復(fù)興進程中，合理統(tǒng)籌國防建設(shè)和國家各項建設(shè)事業(yè)的關(guān)系十分必要。選擇和平發(fā)展道路，必然要求對國防和軍隊建設(shè)進行準(zhǔn)確定位。正因為如此，黨的十八大報告提出：“建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)”。這一定位，與和平發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，與維護國家復(fù)興進程中安全需求相吻合。

和平發(fā)展戰(zhàn)略影響著強軍興軍的基本目標(biāo)。近現(xiàn)代歷史上，由于國防和軍隊的孱弱，中華民族承受了太多血與火的痛苦考驗。由于歷史的痛苦記憶和現(xiàn)實的安全挑戰(zhàn)，中華民族對安全的憂患和危機意識始終沒有消失。正因為如此，在強軍目標(biāo)指引下，加快國防和軍隊建設(shè)的一系列強軍興軍舉措受到人民的廣泛擁護和支持。但是，在部分網(wǎng)絡(luò)“憤青”眼里，強軍興軍還是清算歷史、洗去恥辱的手段，這顯然歪曲了強軍興軍的目標(biāo)與方向。歷史應(yīng)當(dāng)牢記，歷史不能重演，但更應(yīng)超越歷史，跳出歷史的束縛。必須明確，強軍興軍的基本目標(biāo)是促進和平發(fā)展，保證中華民族偉大復(fù)興這一最高利益的實現(xiàn)。脫離這一目標(biāo)單純?yōu)榍逅銡v史或謀求霸權(quán)的強軍興軍，對國家發(fā)展并無益處。

和平發(fā)展戰(zhàn)略影響著維護國家安全的基本理念?？v觀世界歷史，強國的興起往往都充滿了“血與火”的斗爭，中國選擇和平發(fā)展道路，是希望走一條充滿“鮮花與掌聲”的道路。而要實現(xiàn)這一點，安全理念的轉(zhuǎn)變十分重要。今天，中國面臨的生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，既要求國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)要有一個大的發(fā)展，也要求我們在解決這些安全問題上要努力轉(zhuǎn)變安全理念。顯然，安全理念的轉(zhuǎn)變對強軍興軍的方向和舉措具有重要影響。否則，中國發(fā)展也難以跳出“國際安全困境”的怪圈，和平發(fā)展也難以得到保證。

三、以強軍興軍成果筑牢和平發(fā)展的根基

和平發(fā)展體現(xiàn)了中國夢的價值理念，飽含中華民族“與人為善”的良好愿望。但世界歷史的冷酷現(xiàn)實表明，歷史發(fā)展有時并不以人們的善良愿望為轉(zhuǎn)移。因此，和平發(fā)展不是消極被動的，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，沒有強軍興軍的扎實成果，和平發(fā)展只能是奢談。

和平發(fā)展不是自廢武功。和平發(fā)展需要把中國國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民的根本利益與世界人民的共同利益結(jié)合起來〔6〕。為此，需要我們在對外關(guān)系中，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。但是，和平發(fā)展不能僅靠良好愿望，也無法單純?yōu)楹推蕉詣訉崿F(xiàn)和平，更不能以犧牲國家核心利益為代價。沒有一個鞏固的國防，沒有一支能打仗、打勝仗的軍隊，和平就很難得到，發(fā)展也不可能，民族復(fù)興更是無從談起。所以，和平發(fā)展過程中，中國仍然要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會屈服于任何外來壓力。為此，安全保障是必須的，強軍興軍是必然的。

安全形勢需要強軍興軍。進入新世紀(jì)以來，雖然國際形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定，但世界正面臨前所未有的大變局，亂象紛呈，小戰(zhàn)不斷、沖突不止、危機頻發(fā)逐漸成為常態(tài)，這使我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了新的變化。與此同時，世界新軍事革命加速發(fā)展，各國在網(wǎng)絡(luò)空間、太空等領(lǐng)域的較量更加激烈，對我國國防和軍隊建設(shè)不斷提出挑戰(zhàn)。在周邊，我國面臨的現(xiàn)實安全威脅特別是海上方向面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢。個別國家視我國為主要對手，公開向我們叫板，其安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的外向性和進攻性明顯增強。面臨新的安全形勢和挑戰(zhàn)，必須立足最嚴(yán)重事態(tài)做好軍事斗爭準(zhǔn)備，加大強軍興軍力度。唯有如此，和平發(fā)展的進程才不致被打斷。

軍事斗爭仍是保底手段。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以金融危機、恐怖主義、疾病蔓延為標(biāo)志的非傳統(tǒng)安全威脅頻發(fā)，影響深遠，對各國國家安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對非傳統(tǒng)安全威脅，豐富、改進和完善新的應(yīng)對手段固然非常重要，但也應(yīng)當(dāng)看到，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅之間并無絕對界限，兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)換。一些非傳統(tǒng)安全問題由傳統(tǒng)安全問題直接演變而來，而一些非傳統(tǒng)安全問題可能變成傳統(tǒng)安全問題。因此，軍事斗爭的作用并非完全弱化，相反，其保底作用更加凸顯。尤其是對中國這樣一個民族宗教關(guān)系復(fù)雜、地區(qū)差異顯著、利益調(diào)整迅速、國際影響深遠的超大型社會來說，改革發(fā)展過程中面臨的內(nèi)外安全挑戰(zhàn)異常艱巨嚴(yán)峻。事實證明，中國越發(fā)展壯大，遇到的外部阻力、戰(zhàn)略壓力就越大，面臨的外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)也就越多。從這個意義上說，建設(shè)鞏固國防和強大軍隊，提高核心軍事能力和完成多樣化任務(wù)的能力，始終是應(yīng)對各種安全問題、保證國家和平發(fā)展和安全穩(wěn)定的根本。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕蘭德公司.與中國沖突：前景、后果與威懾〔EB/OL〕.http：//www.gfdx.mtn/note.asp？ArticleID=17179.

〔2〕習(xí)近平.在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會上的講話〔N〕.解放軍報，2014-06-29，（02）.

〔3〕胡鞍鋼.中國國情與發(fā)展道路〔N〕.國防大學(xué)學(xué)報，2012，（05）：25-26.

〔4〕國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心.中國夢引領(lǐng)強軍夢，強軍夢支撐中國夢〔J〕.求是，2013，（23）：52.

〔5〕〔日〕陳舜臣.奢華帝國的無奈：兩宋王朝〔M〕.北京：新星出版社，2013：15.

〔6〕 吳桂芳，張彬.和平發(fā)展—中國的對外總戰(zhàn)略〔J〕.國防大學(xué)學(xué)報，2014，（02）：16.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕