陳 焜 南平市延平區(qū)太平畜牧獸醫(yī)站 福建南平 353000

基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作指轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物在離開(kāi)飼養(yǎng)地或出生地之前由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)到場(chǎng)或到指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。 該項(xiàng)工作是畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的第一道關(guān)口， 是將染疫畜禽及其產(chǎn)品危害控制在最小范圍內(nèi)的關(guān)鍵， 也是疫病防控工作的關(guān)鍵一環(huán)。 所以，做好產(chǎn)地檢疫工作，將促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全有著極大的保障。

1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的意義

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前進(jìn)行的一項(xiàng)科學(xué)規(guī)范化的工作，由檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱生產(chǎn)檔案及免疫記錄、 查驗(yàn) 《福建省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證》、 查驗(yàn) 《福建省動(dòng)物準(zhǔn)調(diào)證》（生豬調(diào)運(yùn)）、動(dòng)物臨床檢查、查看畜禽標(biāo)識(shí)佩戴情況等環(huán)節(jié)組成。 認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定與要求，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防止染病畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，把疫病遏制在最小范圍內(nèi)； 能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防止養(yǎng)殖場(chǎng)使用有害物質(zhì)或違禁藥品，打擊違法養(yǎng)殖行為；能夠有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建設(shè)與完善； 能夠有效提高動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫病的免疫率。因此，作為基層畜牧獸醫(yī)站檢疫工作者， 應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的意義，提高自身的責(zé)任心及責(zé)任感。

2 當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的難題

2.1 新增養(yǎng)殖戶缺乏主動(dòng)報(bào)檢意識(shí) 非洲豬瘟疫情后，生豬價(jià)格居高不下，禽類價(jià)格也隨之而起，從而導(dǎo)致禽類養(yǎng)殖在2019 年下半年爆發(fā)增長(zhǎng)。而這些新增的養(yǎng)殖戶零散分布， 規(guī)模不及專業(yè)戶又算不得散戶，生產(chǎn)記錄在他們眼里可有可無(wú)，同時(shí)這些養(yǎng)殖戶缺乏主動(dòng)報(bào)檢意識(shí)， 如果不是收購(gòu)者或者屠宰場(chǎng)要求需要?jiǎng)游餀z疫合格證明， 大部分養(yǎng)殖戶就會(huì)忽視報(bào)檢這一環(huán)節(jié)，直接讓其將家禽拉走了事[1]。 這類養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)檔案、 免疫記錄等產(chǎn)地檢疫所需的一系列材料缺失或不完整， 在產(chǎn)地檢疫前就必須要求養(yǎng)殖戶進(jìn)行整改，從而讓部分養(yǎng)殖戶誤解檢疫人員，增加了實(shí)施產(chǎn)地檢疫的難度。

2.2 檢疫手段落后，檢疫人員不足 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站除了瘦肉精檢測(cè)卡外， 再無(wú)其他檢測(cè)儀器和檢疫試劑。因此，禽類的產(chǎn)地檢疫還是采用肉眼觀察來(lái)辨別動(dòng)物的健康狀況， 而當(dāng)前的家禽疫病多為混合感染，臨床癥狀呈復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，僅憑肉眼觀察缺乏客觀判斷依據(jù)，可信度低，使得部分家禽養(yǎng)殖戶認(rèn)為產(chǎn)地檢疫只是一個(gè)證明， 缺乏對(duì)檢疫結(jié)果的信任， 也給檢疫人員自身帶來(lái)較大的履職風(fēng)險(xiǎn)[2]；同時(shí)基層檢疫人員不僅僅負(fù)責(zé)轄區(qū)動(dòng)物檢疫工作，同時(shí)還有轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫、動(dòng)物法律法規(guī)宣傳、優(yōu)良種畜禽保護(hù)和推廣、 重大動(dòng)物疫情報(bào)告和調(diào)查處置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作等，而基層畜牧獸醫(yī)站人員少，有的甚至只有一人，使得檢疫人員超負(fù)荷工作，從而影響產(chǎn)地檢疫工作。

3 對(duì)產(chǎn)地檢疫工作的建議

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè) 科學(xué)、合理、規(guī)范的制度可以由被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)為主動(dòng)履行。準(zhǔn)調(diào)證制度、“一品一碼”制度的實(shí)施， 從制度層面提升動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重要性，讓畜禽養(yǎng)殖者從根本上重視產(chǎn)地檢疫，主動(dòng)履行檢疫防疫義務(wù)，促進(jìn)建立以防促檢、防檢結(jié)合的動(dòng)物疫病防控機(jī)制。 因此，應(yīng)加強(qiáng)此類制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作形式，完善健全產(chǎn)地檢疫制度建設(shè)，從而保障產(chǎn)地檢疫工作順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)宣傳， 強(qiáng)化檢疫意識(shí) 守法是建立在知法、懂法基礎(chǔ)上的，畜牧獸醫(yī)站應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及?？梢酝ㄟ^(guò)“村村通”廣播、以會(huì)代訓(xùn)、講座、在各村宣傳欄粘貼宣傳海報(bào)等方式宣傳普及《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖戶了解產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物防疫工作的重要一環(huán)， 告知農(nóng)戶產(chǎn)地檢疫工作的重要意義， 提高農(nóng)戶的檢疫意識(shí)和法律知識(shí)，讓其自覺(jué)履行防疫檢疫義務(wù)，保障動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作順利進(jìn)行；結(jié)合日常動(dòng)物防疫工作，及時(shí)對(duì)新增養(yǎng)殖戶進(jìn)行普法宣傳和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)， 讓其正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)記錄的重要性，認(rèn)真做好相關(guān)生產(chǎn)記錄，而不是應(yīng)付了事。

3.3 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站和檢疫隊(duì)伍建設(shè) 上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)投入， 完善基層畜牧獸醫(yī)站檢疫檢測(cè)設(shè)備， 提高檢疫工作的科學(xué)性和可信度；擴(kuò)充基層畜牧獸醫(yī)站人員隊(duì)伍，為每個(gè)站配備與實(shí)際工作量相符的動(dòng)物檢疫人員； 加強(qiáng)檢疫人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 提高檢疫隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；基層畜牧獸醫(yī)站工作人員應(yīng)注重自身學(xué)習(xí)，向經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村獸醫(yī)和規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)臨床經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，能夠清晰分辨相似病癥之間的區(qū)別。