魯飛

9月8日，在山東省政府新聞辦舉行的“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員梁文躍表示，山東加快推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，不斷提升建設(shè)水平，目前全省海上多功能平臺(tái)總數(shù)達(dá)到48座，居全國(guó)第一。

山東省是海洋大省，毗鄰海域面積約15.95萬(wàn)平方公里，漁業(yè)資源豐富。近年來(lái)，為加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東省把推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)省的有力抓手，譜寫(xiě)了一曲耕耘蔚藍(lán)的海上牧歌。

初見(jiàn)成效

現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)是基于海洋生態(tài)環(huán)境，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐，運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理念與方法進(jìn)行管理，最終實(shí)現(xiàn)資源豐富、生態(tài)良好、食品安全可持續(xù)發(fā)展的海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式。新型海洋牧場(chǎng)構(gòu)建技術(shù)主要包含生境改造技術(shù)、底播與增殖放流技術(shù)、魚(yú)類(lèi)馴化技術(shù)、跟蹤監(jiān)測(cè)及安全評(píng)估技術(shù)，以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

2018年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在山東考察工作時(shí)就海洋牧場(chǎng)建設(shè)作出重要指示：“海洋牧場(chǎng)是發(fā)展趨勢(shì)，山東可以搞試點(diǎn)?！?/p>

為做好試點(diǎn)工作，山東省委、省政府深入貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示要求，把海洋牧場(chǎng)建設(shè)擺在更加突出的位置，組織編制了《山東省現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），于2018年12月獲國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。經(jīng)過(guò)一年多的創(chuàng)新實(shí)踐，試點(diǎn)任務(wù)取得了積極成效。

山東省緊緊圍繞《方案》確定的五大類(lèi)、25項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，加大政策支持和協(xié)同推進(jìn)力度。山東省委海洋委將試點(diǎn)工作納入海洋強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，創(chuàng)新完善海洋牧場(chǎng)建管機(jī)制，省發(fā)展改革委會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤調(diào)度，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，沿海七市結(jié)合自身實(shí)際編制印發(fā)了現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)方案、規(guī)劃或意見(jiàn)，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的試點(diǎn)工作推進(jìn)體系。

在海洋牧場(chǎng)建設(shè)方面，山東省強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷提升海洋牧場(chǎng)建設(shè)水平。2019年以來(lái)，山東全省投入各類(lèi)資金30多億元，成功爭(zhēng)取國(guó)家新增中央投資專(zhuān)項(xiàng)1.5億元，支持山東試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。海洋牧場(chǎng)綜合管理平臺(tái)、苗種繁育、現(xiàn)代養(yǎng)殖工船、深海智能網(wǎng)箱等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全省新建造交付海上多功能平臺(tái)8座，總數(shù)達(dá)到48座，居全國(guó)第一。

同時(shí)，強(qiáng)化裝備支撐，不斷拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間，加快推進(jìn)海洋牧場(chǎng)由近淺海走向深遠(yuǎn)海。目前，我國(guó)首座自主研制的大型全潛式深海智能漁業(yè)養(yǎng)殖裝備“深藍(lán)一號(hào)”運(yùn)營(yíng)良好，我國(guó)第二座深海漁場(chǎng)“深藍(lán)二號(hào)”開(kāi)工建設(shè)，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目在青島西海岸新區(qū)簽約開(kāi)工。國(guó)內(nèi)智能化程度最高、首個(gè)通過(guò)美國(guó)船級(jí)社檢驗(yàn)和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)的深遠(yuǎn)海智能化坐底式網(wǎng)箱“長(zhǎng)鯨一號(hào)”，在煙臺(tái)建成交付使用，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)此類(lèi)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)空白。

據(jù)梁文躍介紹，山東省積極強(qiáng)化制度供給，不斷完善海洋牧場(chǎng)政策支撐體系。省直有關(guān)部門(mén)在金融支持、立法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面創(chuàng)新支持政策，加大對(duì)海洋牧場(chǎng)試點(diǎn)的制度保障。省地方金融監(jiān)管局等六部門(mén)，圍繞財(cái)政補(bǔ)貼方式、涉海信貸服務(wù)、政策性融資擔(dān)保等十個(gè)方面，出臺(tái)具體支持政策措施；海洋牧場(chǎng)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖“保險(xiǎn)+信貸”金融服務(wù)創(chuàng)新在長(zhǎng)島啟動(dòng)試點(diǎn)，成為海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)全國(guó)首單；《山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》列入2020年地方立法一類(lèi)建議項(xiàng)目。

中國(guó)科學(xué)院海洋研究所常務(wù)副所長(zhǎng)楊紅生表示，海洋牧場(chǎng)不僅僅是一個(gè)新的模式，更是一個(gè)新的業(yè)態(tài)。我國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)初見(jiàn)成效，山東更是如此，但是現(xiàn)代化的海洋牧場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，需要做的工作還有很多。

生態(tài)優(yōu)先

位于榮成市愛(ài)蓮灣北部海域的成山鴻源國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，年產(chǎn)海帶12萬(wàn)噸、扇貝2000噸、鮑魚(yú)1800噸，2019年實(shí)現(xiàn)收入2億元。榮成成山鴻源水產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)王樹(shù)周坦言，企業(yè)之所以能取得可觀的效益，與對(duì)海洋生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)密不可分。

七年前，成山鴻源還是一家以海上養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)漁業(yè)公司，因長(zhǎng)期粗放式、掠奪性發(fā)展，不僅對(duì)周邊海域環(huán)境造成了極大影響，且各類(lèi)海產(chǎn)品品質(zhì)不斷降低、產(chǎn)量減少?！氨仨毾刃迯?fù)生態(tài)，再發(fā)展養(yǎng)殖！”王樹(shù)周帶領(lǐng)企業(yè)自2013年啟動(dòng)了海洋牧場(chǎng)建設(shè)，投入3億多元實(shí)施了愛(ài)蓮灣生態(tài)修復(fù)工程，先后拆除造船廠、育苗場(chǎng)、海帶加工車(chē)間等廠房2.5萬(wàn)平方米，整治修復(fù)岸線(xiàn)3公里，投放生態(tài)礁體20萬(wàn)空方，增殖放流苗種400余萬(wàn)尾，移植藻類(lèi)1億余株，海水水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。

“海洋牧場(chǎng)必須要本著與自然共建的原則，首先把海洋牧場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)建好，然后將‘牧場(chǎng)融入‘海洋之中，因海制宜，形成有機(jī)整體，打造海上的‘綠水青山?！睏罴t生說(shuō)。

建設(shè)海洋牧場(chǎng)，山東省不盲目追求產(chǎn)量規(guī)模的擴(kuò)張，而是把著力點(diǎn)放到涵養(yǎng)生態(tài)、提升質(zhì)量上。把綠色發(fā)展作為海洋牧場(chǎng)建設(shè)的首要任務(wù)，山東目前已累計(jì)投放人工魚(yú)礁1800多萬(wàn)空方，人工魚(yú)礁區(qū)基礎(chǔ)生產(chǎn)力提升11.2%，生物量增長(zhǎng)6.7倍，漁業(yè)資源和生物多樣性明顯增加，有效遏制海底“荒漠化”問(wèn)題。另外，山東省還選劃了232處省級(jí)海洋增殖站，累計(jì)增殖放流魚(yú)蝦貝藻各類(lèi)苗種800多億單位，增加了海洋生物資源量。

生態(tài)修復(fù)做“加法”的同時(shí)，山東不斷推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖做“減法”。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政處副處長(zhǎng)何煒說(shuō)，要改單一品種單層養(yǎng)殖為多品種間作、輪作、立體養(yǎng)殖，改高密度養(yǎng)殖為合理疏養(yǎng)。威海市副市長(zhǎng)高書(shū)良介紹了威海的做法：威海大力推廣桑溝灣多營(yíng)養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式，利用海帶、海參、鮑魚(yú)、海水魚(yú)等養(yǎng)殖品種之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展水面、水體、水底立體養(yǎng)殖，在保持優(yōu)良水質(zhì)的同時(shí)，畝產(chǎn)量達(dá)到以前的3倍。

插上科技翅膀

現(xiàn)代科技是海洋牧場(chǎng)的重要支撐。為搭建海洋牧場(chǎng)“政產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái)，山東省成立現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。目前，全省參與海洋牧場(chǎng)建設(shè)的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)130余家、省級(jí)以上科研院所10余家。

“我們與中國(guó)海洋大學(xué)合作黃海冷水團(tuán)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目，三文魚(yú)養(yǎng)殖技術(shù)路線(xiàn)試驗(yàn)成功，通過(guò)課題驗(yàn)收?！睋?jù)日照市副市長(zhǎng)徐淑利介紹，日照省級(jí)以上海洋牧場(chǎng)已建設(shè)海底觀測(cè)網(wǎng)和陸基“四個(gè)一”（監(jiān)控室、展示廳、科普館、研究院）工程七處，在建三處。

聚焦現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)裝備研發(fā)，青島將充分利用海洋科研優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)多功能海上綜合平臺(tái)、養(yǎng)殖+休閑抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船、生態(tài)型魚(yú)礁、游艇等裝備，提升牧場(chǎng)裝備化水平。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)“國(guó)信1號(hào)”智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深遠(yuǎn)海優(yōu)質(zhì)海水魚(yú)養(yǎng)殖新模式。

煙臺(tái)市副市長(zhǎng)李波介紹，該市將積極應(yīng)用人工智能、清潔能源、5G通信、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程智能化控制，有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

威海長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)是首批國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、全國(guó)科技興海示范基地、省級(jí)皺紋盤(pán)鮑良種場(chǎng)、省級(jí)櫛孔扇貝良種場(chǎng)等，建有國(guó)家海產(chǎn)貝類(lèi)工程技術(shù)研究中心，承擔(dān)實(shí)施省級(jí)以上科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目40多項(xiàng)。2015成為第一批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，擁有確權(quán)海域3.8萬(wàn)畝，主要發(fā)展模式是基于科技引領(lǐng)的田園型海洋牧場(chǎng)綜合體。這里有全國(guó)規(guī)模最大、科技化程度最高的海洋牧場(chǎng)綜合展示廳與體驗(yàn)館，集中展示海帶、海鞘、鮑魚(yú)、扇貝等多種名優(yōu)養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖模式，集中展示“雙隨機(jī)一公開(kāi)”水產(chǎn)品質(zhì)量追溯等科技應(yīng)用系統(tǒng)。這里有全球領(lǐng)先的多營(yíng)養(yǎng)層級(jí)生態(tài)養(yǎng)殖模式，累計(jì)吸引了全世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)學(xué)習(xí)考察，成為通過(guò)科學(xué)布局發(fā)展綠色養(yǎng)殖的樣板。

今年6月，由中集來(lái)福士設(shè)計(jì)建造的全國(guó)首個(gè)示范應(yīng)用5G技術(shù)的海洋牧場(chǎng)平臺(tái)“長(zhǎng)漁一號(hào)”，在煙臺(tái)交付使用。5G助力，海洋牧場(chǎng)管理人員只需要通過(guò)監(jiān)控指揮大屏或者直接使用手機(jī)就可以觀察水產(chǎn)品生長(zhǎng)情況，遠(yuǎn)程管理各海洋牧場(chǎng)餌料投喂。

不僅是中集來(lái)福士，在山東，眾多龍頭企業(yè)在海洋牧場(chǎng)建設(shè)中崛起，帶動(dòng)了全省海洋牧場(chǎng)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展?！昂Ｑ竽翀?chǎng)水下建設(shè)、水上參觀、陸上收獲，涉及環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、建設(shè)難度大，這就需要科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等合力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供科技創(chuàng)新支撐?！敝袊?guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員關(guān)長(zhǎng)濤說(shuō)。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

在榮成市桑溝灣海域國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的海上觀光平臺(tái)，有一個(gè)名副其實(shí)的“網(wǎng)紅”——河豚，很多人慕名而來(lái)，拍個(gè)照上傳朋友圈，獲得“點(diǎn)贊”無(wú)數(shù)。河豚學(xué)名紅鰭東方鲀，剛從海水里撈出來(lái)時(shí)，扁而長(zhǎng)，與一般海魚(yú)沒(méi)啥兩樣，但養(yǎng)殖工人用手一碰，它立即像充了氣一樣變成球形，圓頭圓腦的樣子甚是呆萌可愛(ài)。

在沒(méi)有海洋牧場(chǎng)之前，河豚僅僅是一條魚(yú)，而現(xiàn)在，由它而引發(fā)的吃住游樂(lè)購(gòu)，成為拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的引擎。近幾年，山東省越來(lái)越多的海洋牧場(chǎng)從單純養(yǎng)魚(yú)延伸到放魚(yú)、釣魚(yú)、賞魚(yú)、品魚(yú)、識(shí)魚(yú)、加工魚(yú)、售賣(mài)魚(yú)“一條龍”，特別是休閑海釣產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的綜合經(jīng)濟(jì)收入是魚(yú)品自身價(jià)值的50多倍。目前，全省省級(jí)休閑海釣基地、休閑海釣場(chǎng)，年接待游客168萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游消費(fèi)42億元。

威海長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)，大力推進(jìn)海洋養(yǎng)殖延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。除了苗種培繁育、生態(tài)養(yǎng)殖，牧場(chǎng)內(nèi)還打造了漁業(yè)精深加工，建起了國(guó)內(nèi)首條以鮮海帶為原料提取褐藻膠、碘等產(chǎn)品的生產(chǎn)線(xiàn)，目前建有現(xiàn)代化的海洋食品和海藻生物提取生產(chǎn)線(xiàn)五條，年加工各類(lèi)海產(chǎn)品11萬(wàn)噸。為了更好地提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，牧場(chǎng)還發(fā)展了休閑漁業(yè)，建設(shè)了2000平方米的浮體平臺(tái)、625平方米的自升式多功能平臺(tái)，陸地建有海洋牧場(chǎng)展示廳、海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)館、科普基地、岸釣釣場(chǎng)等，設(shè)有觀光電梯、觀景長(zhǎng)廊、游樂(lè)區(qū)、游客服務(wù)中心、餐廳等，配套建有美食廣場(chǎng)、漁家樂(lè)、民俗酒店、停車(chē)場(chǎng)、快艇、醫(yī)療衛(wèi)生站、健身器材等，每年吸引大量游客來(lái)此觀光、游玩。

與此同時(shí)，山東省各地不斷拓展海洋牧場(chǎng)增值空間，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈打造。在濱州，正海集團(tuán)充分利用海洋牧場(chǎng)豐富的海洋藻類(lèi)資源，聯(lián)合科研院所開(kāi)發(fā)完成2100T/a裂殖壺藻高效培養(yǎng)與DHA油脂提取精制項(xiàng)目，已獲得國(guó)家專(zhuān)利。正海集團(tuán)依托海洋牧場(chǎng)，注冊(cè)成立了貝殼堤島旅游有限公司，建設(shè)了自升式綜合服務(wù)平臺(tái)一座，水陸兩棲多功能海洋牧場(chǎng)平臺(tái)一座，配套了“一廳一室一院一館”（展示廳、監(jiān)控室、研究院和體驗(yàn)館），集資源管護(hù)、氣象觀測(cè)、安全保護(hù)、物資補(bǔ)給、特色旅游、海洋科普等功能于一體。拓展濱海旅游產(chǎn)業(yè)，年接待游客5萬(wàn)人次。

“我們積極探索海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)電融合發(fā)展、堤壩礁海洋牧場(chǎng)建設(shè)新模式：利用海上風(fēng)電機(jī)組底座‘魚(yú)礁化建設(shè)投礁型海洋牧場(chǎng)，利用60公里濰坊港、龍威漁港等堤壩礁資源探索打造堤壩礁海洋牧場(chǎng)?！睘H坊市副市長(zhǎng)馬清民表示，下一步將探索海上風(fēng)電機(jī)組外擴(kuò)50米內(nèi)建設(shè)增養(yǎng)殖及海藻場(chǎng)修復(fù)于一體的田園型、投礁型海洋牧場(chǎng)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的海域資源集約生態(tài)化開(kāi)發(fā)之路。

做強(qiáng)海洋牧場(chǎng)主體的同時(shí)，東營(yíng)市注重其示范帶動(dòng)作用。河口厚德漁民專(zhuān)業(yè)合作社與通和海洋牧場(chǎng)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，150余名漁民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，參與海洋牧場(chǎng)貝類(lèi)捕撈生產(chǎn)和海域管護(hù)，人均年收入達(dá)到4萬(wàn)元。“我們建立‘龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)民的發(fā)展模式，讓漁民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)‘大漁帶小漁?！睎|營(yíng)市副市長(zhǎng)韓利學(xué)介紹。

山東省委副書(shū)記楊東奇指出，山東省海洋資源豐度指數(shù)全國(guó)第一，海洋科技力量雄厚，發(fā)展海洋牧場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯。推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)是打造“海上糧倉(cāng)”、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的有力抓手，是養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、修復(fù)海洋生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，是帶動(dòng)漁民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。要以開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)綜合試點(diǎn)為抓手，把綠色發(fā)展作為首要任務(wù)，把科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵支撐，把產(chǎn)業(yè)融合作為發(fā)展方向，把安全生產(chǎn)作為底線(xiàn)任務(wù)，探索適合不同類(lèi)型海域特點(diǎn)的海洋牧場(chǎng)發(fā)展新路徑，為全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。