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        “泛珠三角”框架下廣西服務(wù)業(yè)利用外資的績效評估

        2020-11-28 07:51:53王廖莎
        商情 2020年8期

        【摘要】通過研究外商直接投資近十年在廣西的實際情況,特別是計算2017年廣西服務(wù)業(yè)外資的業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù),并在“泛珠三角”框架下進(jìn)行對比評估后發(fā)現(xiàn),廣西利用外資總體規(guī)模不夠穩(wěn)定,服務(wù)業(yè)利用外資的表現(xiàn)與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模不匹配,吸引外資的潛力也位于九省區(qū)的末位,整體處在落后區(qū)間。服務(wù)業(yè)是我國利用外資的重點區(qū)域,應(yīng)針對該情況做進(jìn)一步深入分析并研究對策,改善廣西的投資環(huán)境。

        【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè) 外資 業(yè)績指數(shù) 潛力指數(shù)

        一、廣西利用外資現(xiàn)狀特征

        1、總體規(guī)模

        從2009至2018的十年間,全國實際利用外資規(guī)?;咎幱诜€(wěn)步上升態(tài)勢,而廣西的外資規(guī)模卻波動頻繁,極不穩(wěn)定。有意思的是,除了2013-2016年廣西服務(wù)業(yè)FDI與廣西FDI總額的升降趨勢一致外,其余年份二者的變化方向幾乎正好相反,形成一種互補(bǔ)的局面。

        2、投資來源

        廣西外資的來源地主要以亞洲地區(qū)為主,且中國香港、英屬維爾京群島等長期占據(jù)投資榜單的前位,歐美等發(fā)達(dá)國家的資金注入較少。

        3、產(chǎn)業(yè)分布

        從各年平均數(shù)據(jù)來看,廣西的外資有一半進(jìn)入制造業(yè)。但2018年,服務(wù)業(yè)吸引外資比重大幅度增加,逆勢上漲。然而吸引外資排名前三的服務(wù)業(yè)為批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),均為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引外資總和比重不足2%。

        服務(wù)業(yè)是整個中國今后開放的重點和利用外資的主要區(qū)域。通過將高水平服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”,鞏固國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,是中國加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要措施。在此大環(huán)境下,廣西利用外資在服務(wù)業(yè)方面的表現(xiàn)需要單獨考量。

        二、廣西服務(wù)業(yè)利用外資的業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)

        2002年起,聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議(UNCTAD)在其每年發(fā)布的《世界投資報告》中開始使用外商直接投資業(yè)績指數(shù)(FDI Perfor-mance Index)和外商直接投資潛力指數(shù)(FDI Potential Index)兩項指標(biāo),以更加客觀公正地評價各國利用外資的現(xiàn)狀和前景。這兩個指數(shù)的設(shè)計初衷是用以衡量全世界各國吸引FDI的情況,但通過其指數(shù)構(gòu)成特點和計算數(shù)值的選取范圍,我們可以適當(dāng)對其進(jìn)行變動和調(diào)整,將其國家級指數(shù)變?yōu)橐粐鴥?nèi)部的各省份、甚至具體到某個產(chǎn)業(yè)吸引FDI的現(xiàn)狀和前景的評價指數(shù)。本文借用這種方法對廣西服務(wù)業(yè)在吸引外商直接投資的績效進(jìn)行評估。

        (一)業(yè)績指數(shù)

        根據(jù)UNCTAD所建立的業(yè)績指數(shù)原理,本文首先將廣西在服務(wù)業(yè)吸引FDI方面的業(yè)績置于全國范圍進(jìn)行統(tǒng)計分析。各省區(qū)服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資的業(yè)績指數(shù)INDi是指一定時期內(nèi),該省區(qū)服務(wù)業(yè)FDIi的流入量占全國服務(wù)業(yè)FDIn的總流入量的比例,除以該省區(qū)服務(wù)業(yè)GDPi占全國服務(wù)業(yè)GDPn總量的比例。數(shù)學(xué)公式如下:

        INDi=FDIi/FDIn/GDPi/CDPn

        如果計算所得出的該區(qū)的業(yè)績指數(shù)等于1,表明該i區(qū)FDI的流入額與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng),比例一致,業(yè)績正常;業(yè)績指數(shù)大于1,表明該區(qū)服務(wù)業(yè)吸收了相對其CDP規(guī)模而言更多的FDI,業(yè)績突出;小于1,表面該區(qū)服務(wù)業(yè)FDI的流入低于其應(yīng)有的水平,業(yè)績低下。

        從2009-2018年廣西服務(wù)業(yè)吸引FDI的業(yè)績指數(shù)大小來看,近十年其業(yè)績指數(shù)均小于1且處于低位,最高也不過是2015年的0.64,說明我區(qū)服務(wù)業(yè)吸引FDI在全國服務(wù)業(yè)吸引FDI的比重遠(yuǎn)小于其CDP所占的比重,競爭力較差,吸引FDI的規(guī)模與宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相一致。同時這十年內(nèi)業(yè)績無論指數(shù)上升或下降的趨勢都不持久,波動頻繁,說明我區(qū)服務(wù)業(yè)在近十年的改革開放過程中沒能利用好外資大量進(jìn)入我國的時機(jī),對外資來我區(qū)投資的吸引力還不夠,我們的相對優(yōu)勢在與其他省份的競爭中逐漸喪失。

        表1主要是從縱向角度考察歷年來廣西服務(wù)業(yè)吸引FDI的表現(xiàn),我們也需要從橫向角度進(jìn)行研究。我國于2003年提出了“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的概念,其中既包括發(fā)達(dá)省份廣東,也包括西部的一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的廣西、貴州等省區(qū),通過橫向比較這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)各省區(qū)FDI的業(yè)績指數(shù),可以更清楚的看到我區(qū)在“泛珠三角”區(qū)域中的服務(wù)業(yè)FDI的業(yè)績排名。

        需要指出的是,表1是以全國平均水平為參照系的廣西服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績指數(shù),并不能反映廣西在泛珠三角區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)引資競爭力。因此,需進(jìn)一步以泛珠三角9省區(qū)的服務(wù)業(yè)FDI平均水平為參照系,分析廣西在這一區(qū)域范圍內(nèi)的FDI業(yè)績指數(shù)。這也是表1和表2中的2017年廣西服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績指數(shù)并不相同的原因。

        從表2中FDI業(yè)績指數(shù)和排名看出,我區(qū)在“泛珠三角”區(qū)域的服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績排名處于末位,在利用外資方面的表現(xiàn)不僅遠(yuǎn)低于廣東、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),也落后于云南、貴州等中西部兄弟省份,吸引FDI的量與自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相匹配。

        (二)潛力指數(shù)

        潛力指數(shù)表明一個地區(qū)未來吸引外商直接投資的競爭力和潛力。在UNCTAD發(fā)布的《世界投資報告》中計算各國的潛力指數(shù)時,選取了7個變量作為該指數(shù)的計算基礎(chǔ)。本文研究泛珠三角九省區(qū)的服務(wù)業(yè)吸引FDI的潛力指數(shù),屬于一個國家內(nèi)部的具體地區(qū)和具體產(chǎn)業(yè),同時考慮到數(shù)據(jù)的獲取性和可靠性,我們對7個變量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后內(nèi)涵如下:

        1.月艮務(wù)業(yè)人均GDP,代表該地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,體現(xiàn)該地區(qū)對服務(wù)需求的規(guī)模和高級程度。

        2.近5年服務(wù)業(yè)GDP的增長,代表該地區(qū)的服務(wù)業(yè)市場規(guī)模和成長潛力

        3.出口額占GDP的比例,代表該地區(qū)參與國際化的程度。

        4.每一千居民所擁有的電話數(shù),代表該地區(qū)的通訊水平,體現(xiàn)區(qū)位物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況。

        5.人均電力消耗量,代表能源的可獲得性和成本。

        6.R&D支出占CDP的比例,表明一個區(qū)域的技術(shù)能力。

        7.普通高校在校學(xué)生人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?,衡量該地區(qū)所具備的高等教育和技能程度

        潛力指數(shù)計算公式如下:

        Score=(Vi - Vmin)/(Vmax - Vmin)

        其中,Score即為某地區(qū)的潛力指標(biāo)得分;Vi表示該地區(qū)某一個變量的數(shù)值;Vmin表示參與排名中所有地區(qū)該變量的最小值;Vmax表示參與排名中所有地區(qū)該變量的最大值。最后,一個地區(qū)外商直接投資潛力指數(shù)的大小是該7個變量得分的平均值,九省區(qū)潛力指數(shù)統(tǒng)計排名如下:

        我區(qū)服務(wù)業(yè)FDI潛力指數(shù)在整個“泛珠三角”區(qū)域排名第8,倒數(shù)第2,且各分項指標(biāo)的值均處于九省區(qū)的低位,再次印證了我區(qū)對外資的吸引力不夠,資本對我區(qū)信心不足的劣勢局面。其表現(xiàn)不僅落后于發(fā)達(dá)的東南沿海的省份,也落后于大部分中部和西部的省份。

        (三)廣西服務(wù)業(yè)FDI業(yè)績與潛力指數(shù)分布格局

        利用上文數(shù)據(jù),分別以績指數(shù)和潛力指數(shù)為橫、縱坐標(biāo),建立九省區(qū)服務(wù)業(yè)利用FDI的指數(shù)分布圖。以九省區(qū)業(yè)績指數(shù)的中點和潛力指數(shù)的中點將分布圖劃分為四個區(qū)域,可以得到明顯有比較意義的矩陣:

        A領(lǐng)先省區(qū):FDI業(yè)績和潛力都比較高的省區(qū),即業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)都在所有省區(qū)的中點之上;

        B未發(fā)揮出潛力省區(qū):FDI業(yè)績低而潛力高省區(qū),即業(yè)績指數(shù)排名在所有省區(qū)中點以下,而潛力指數(shù)排名在中點以上;

        C超水平發(fā)揮省區(qū):FDI潛力低而業(yè)績高省區(qū),即業(yè)績指數(shù)排名在所有省區(qū)中點以上,而潛力指數(shù)排名在中點以下:

        D落后省區(qū):FDI業(yè)績和潛力都比較低的省區(qū),即業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)都在所有省區(qū)的中點之下。即:

        上表中業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)的中點均為第5位,根據(jù)以上描述劃分后,屬于A領(lǐng)先省區(qū)的有福建、江西:屬于B未發(fā)揮出潛力的地區(qū)有廣東、四川:屬于C超水平發(fā)揮地區(qū)的有海南、湖南:屬于D落后地區(qū)的有貴州、云南和廣西。廣西處于“泛珠三角”的落后區(qū)間,其業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)幾乎都排在末位,說明我區(qū)在服務(wù)業(yè)方面對FDI的吸引力和業(yè)績表現(xiàn)都不盡人意??傮w來看,業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)排序基本一致,也說明二者是密切相關(guān)且相互影響的:利用外資業(yè)績欠佳導(dǎo)致其潛力不夠,潛力不夠決定其利用外資的業(yè)績落后。

        三、結(jié)論與啟示

        通過對廣西服務(wù)業(yè)利用外資的業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)計算,以及縱向和橫向的分別對比后可以看出,2009至2018的十年里,F(xiàn)DI業(yè)績指數(shù)基本都小于1且處于低位,說明我區(qū)服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資的規(guī)模與其服務(wù)業(yè)總體規(guī)模遠(yuǎn)不匹配,業(yè)績指數(shù)值波動也較大。同時結(jié)合潛力指數(shù)各構(gòu)成指標(biāo)的數(shù)值來看,側(cè)面說明相對于“泛珠三角”區(qū)域的兄弟省份而言,我區(qū)服務(wù)業(yè)在利用外資方面還較為落后。

        當(dāng)然,這并不能說明廣西服務(wù)業(yè)對外資就沒有吸引力。不同地區(qū)的比較優(yōu)勢不同,對外資的定位也有所差異。我們應(yīng)進(jìn)一步評估外資流入服務(wù)業(yè)的成本和收益,引導(dǎo)外資科學(xué)合理地在具體行業(yè)、區(qū)位和模式上進(jìn)行布局以獲取更好的績效,同時也加強(qiáng)在政策措施、營商條件、人才引進(jìn)等方面的配套工作,以創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

        參考文獻(xiàn):

        [1]容靜文.泛珠三角區(qū)域合作框架下廣西利用外資的區(qū)位評估[J],國際經(jīng)貿(mào)探索,2006,22(4):30-34.

        [2]管誠成.江蘇省引進(jìn)FDI的業(yè)績指數(shù)和潛力指數(shù)分析[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2010,09(8):21-23.

        [3]李立民,左愛玲.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)利用外資的現(xiàn)狀以及對策分析[J],經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015 (4):85 -69.

        [4]肖堅.基于主成分分析法的廣西服務(wù)業(yè)外商直接投資(FDI)發(fā)展研究J].廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2017(04): 67-71.

        本文是2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項目《新時代廣西服務(wù)業(yè)利用外資的優(yōu)化與創(chuàng)新策略研究》的階段性研究成果,課題編號2019KY14520)

        作者簡介:王廖莎,女,1982年生,漢族,碩士。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專任教師,講師、經(jīng)濟(jì)師,研究方向:國際貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

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