摘 ?要：自2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”概念提出后，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”也逐漸受到重視并被普遍使用。而微博作為一種重要的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”載體，成為了一種最廣泛使用的政務(wù)公開和處理的渠道之一。近些年來達(dá)州市政務(wù)微博的發(fā)展趨于平穩(wěn)，許多地方甚至是停滯不前，運(yùn)營和管理出現(xiàn)了問題。本文通過文獻(xiàn)研究法、調(diào)研法等對達(dá)州市政務(wù)微博進(jìn)行研究，分析達(dá)州市政務(wù)微博存在的問題及原因，并提出優(yōu)化的措施，旨在為達(dá)州市政務(wù)微博的良性運(yùn)行提供可行的對策建議。

關(guān)鍵詞：達(dá)州市;政務(wù)微博;微時(shí)代;網(wǎng)絡(luò)問政

現(xiàn)代治理模式開始注重“微”形式的利用，現(xiàn)代漢語中也出現(xiàn)了越來越多地以“微+X”結(jié)構(gòu)為主的形式，“微”事物的興起讓我國進(jìn)入了一個(gè)全新的信息時(shí)代——“微時(shí)代”，其主要特征是：以“微博”為主要的傳播媒介，傳播速度快，傳播的內(nèi)容大多短小精干僅有百余字，并且更具有沖擊力和震撼力。政務(wù)微博，作為微時(shí)代的主要產(chǎn)物，用于收集意見、服務(wù)大眾、發(fā)布信息和傾聽民意等，通過與公眾互動，搭建一個(gè)社會化參政、議政、問政的網(wǎng)絡(luò)交流模式與平臺。[1]

一、達(dá)州市政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年以來，達(dá)州市一直大力推進(jìn)傳播能力建設(shè)，不斷探索開辟傳播平臺，發(fā)展新型的傳播手段，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力，大力促進(jìn)了政務(wù)微博的發(fā)展，但相較于我國某些政務(wù)微博發(fā)展較好的城市，達(dá)州市政務(wù)微博仍處于初級階段，存在著許多不足。

（一）競爭力偏低

在人民日報(bào)發(fā)布的由人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心制作的《2020年上半年度政務(wù)微博影響力報(bào)告》中，對比不同省份、同一省份的不同市的政務(wù)微博發(fā)展?fàn)顩r，制作了影響力排行榜，而達(dá)州市在《四川政務(wù)微博城市競爭力指數(shù)》中排名第十三，各方面指數(shù)都偏低。[2]

（二）功能定位不明確

大部分政務(wù)微博的運(yùn)營者并沒有清楚地認(rèn)識到政務(wù)微博的角色、功能，對于政務(wù)微博到底是定位為權(quán)威信息發(fā)布的平臺還是官民互動交流的平臺亦或是應(yīng)急救援的平臺沒有確切的認(rèn)知，影響政務(wù)微博的實(shí)際發(fā)展。

（三）分布不均衡

達(dá)州市政務(wù)微博的分布十分不均衡，不同的地區(qū)之間，表現(xiàn)為在發(fā)展較好地區(qū)的政府機(jī)關(guān)微博及公務(wù)人員微博的數(shù)量較多且經(jīng)營較好;市級部門單位的數(shù)量要高于縣級的，且政務(wù)微博的開通以及運(yùn)營意識也要較高;在不同的職能部門之間，公安部門的政務(wù)微博數(shù)量最多，而其他職能部門開通的微博則較少且運(yùn)營管理較差。[3]

二、達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展不足的原因分析

分析達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展的現(xiàn)狀，可以看出，早期發(fā)展迅猛，取得了較好的成果，但近些年，趨于平緩甚至停滯。究其原因，有以下幾個(gè)方面。

（一）政府官員媒介素養(yǎng)不高

在對于政務(wù)微博的角色功能定位中，大部分的定位是模糊的，歸根結(jié)底，是其運(yùn)營人員的新媒體素養(yǎng)不夠，沒有正確認(rèn)識到這一新興媒體的特性，還停留在傳統(tǒng)媒體的之上，忽視了微博相較之于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢所在。

（二）微博平臺自身的局限性

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，微博上的信息呈“碎片化”呈現(xiàn)，又由于微博有140字的限制，進(jìn)一步破壞了信息的完整性。“碎片化”可能導(dǎo)致信息雜亂，引發(fā)公眾誤解，加上微博自身存在的裂變性，粉絲或受眾通過評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊進(jìn)行擴(kuò)散，這種裂變性使得信息的傳播速度加快，同時(shí)也可能使謠言迅速傳播，引發(fā)公眾恐慌。[4]

三、達(dá)州市政務(wù)微博發(fā)展的優(yōu)化路徑

通過對達(dá)州市政務(wù)微博進(jìn)行深入的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)其存在許多的問題，如何更好地利用政務(wù)微博完善政府職能成為了急需解決的問題。針對存在的問題，加以原因分析，可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行改善。

（一）明確政務(wù)微博的功能定位

為了促進(jìn)政務(wù)微博的健康發(fā)展，必須明確政務(wù)微博的功能定位。首先，最主要的功能定位必須是植根于自身所屬的職能部門的基本職能的，做好自己的本職工作，在此基礎(chǔ)上再適當(dāng)?shù)呐c其他機(jī)構(gòu)微博或其他政務(wù)媒介進(jìn)行聯(lián)動。再者政務(wù)微博的功能大體上包含信息發(fā)布功能、服務(wù)功能、互動功能等，因此，運(yùn)營人員必須根據(jù)所屬的職能部門的基本職能，權(quán)衡三方面功能的分布與比例進(jìn)行合理安排。

（二）建設(shè)專業(yè)化的政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)

對于當(dāng)前達(dá)州市大量政務(wù)微博“失聲”“失蹤”等現(xiàn)象，最主要的原因在“人”。于微博而言，“人”主要包括兩種，即管理者和受眾。因此，管理者則應(yīng)加強(qiáng)對于政務(wù)微博的管理運(yùn)營，提升自己的微博媒介素養(yǎng)，更好地操作微博以開展政務(wù)，受眾也應(yīng)提升自身的知識素養(yǎng)和參與意識?，F(xiàn)階段，達(dá)州市政務(wù)微博的管理運(yùn)營大多是政府部門里的工作人員輪班兼職管理，難以兼顧兩邊的工作。因此，有必要對政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)選拔、考核、培訓(xùn)，建立專業(yè)的政務(wù)微博團(tuán)隊(duì)，更好地運(yùn)營政務(wù)微博，服務(wù)大眾。

（三）建立健全政務(wù)微博的監(jiān)管機(jī)制

首先，對于政務(wù)微博的主要功能——信息發(fā)布，必須建立健全相關(guān)的信息發(fā)布機(jī)制，從信息審核、信息發(fā)布流程到具體的發(fā)布時(shí)間以及發(fā)布后的反饋等，確立統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，對于發(fā)布內(nèi)容也要嚴(yán)格審核，避免刷屏式更新。其次，要建立健全回復(fù)機(jī)制，微博管理人員對于每條微博下的評論要認(rèn)真瀏覽，對于網(wǎng)民提出的意見要及時(shí)表明態(tài)度并加以改正，對于網(wǎng)民的疑問要及時(shí)回答并態(tài)度誠懇。最后，還必須健全微博聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)微博矩陣的運(yùn)用，做到線上對接線下迅速調(diào)查處理，上下聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)，快速有效處理相關(guān)政務(wù)。[5]

參考文獻(xiàn)：

[1]黃楚新，鄭智文.當(dāng)前我國政務(wù)微博的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢[J].中國記者，2019（04）：77-81.

[2]人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心.2020年上半年度政務(wù)微博影響力報(bào)告[EB/OL]. http：//download.people.com.cn/yuqing/eleven15979948581. pdf.2020-8-24.

[3]毛曦.我國政務(wù)微博發(fā)展面臨的問題與對策研究——以銀川政務(wù)微博為例[D].重慶：西南大學(xué)，2014.

[4]馬莉.呼和浩特市政務(wù)微博建設(shè)的問題及對策研究[D].遼寧師范大學(xué).2018.

[5]熊欣. 縣級政務(wù)微博傳播現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題及發(fā)展對策研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2020.

作者簡介：楊舒閎（1997.07-），女，漢族，四川廣安人，碩士，西南大學(xué)，研究方向：公共治理政策與實(shí)踐。