張延浩

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅定推進全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。陜煤財務(wù)公司作為金融類國有企業(yè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷深化全面從嚴(yán)治黨，把清廉金融文化作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和團隊建設(shè)的關(guān)鍵一招，從大處著眼，從小處著手，從高處立格局，從低處抓落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。

一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做好清廉金融文化建設(shè)的頂層治理

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是公司清廉金融文化建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和示范效應(yīng)，直接影響著清廉金融文化建設(shè)的效果。陜煤財務(wù)公司突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，做好清廉金融文化建設(shè)的頂層治理。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要重視。防范和化解金融風(fēng)險，是保證金融企業(yè)安全、高效、穩(wěn)健運行的關(guān)鍵。審慎經(jīng)營、風(fēng)險厭惡是金融類企業(yè)的重要特征。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，統(tǒng)籌推進風(fēng)險防控、合規(guī)治理和清廉金融文化建設(shè)，堅持會議常講常強調(diào)，思想教育常抓常提醒，在人財物等資源配備上傾斜，在制度落實上高標(biāo)準(zhǔn)，在自身要求上以身作則。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部要示范。喊破嗓子，不如甩開膀子。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作的態(tài)度稍有松懈，員工就會更加松懈;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的要求放一放，員工就會以更低的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。公司領(lǐng)導(dǎo)干部在清廉金融文化建設(shè)上，始終向廣大員工傳遞高標(biāo)準(zhǔn)的意識，引導(dǎo)和帶動廣大員工堅持廉潔底線，營造清風(fēng)正氣。公司領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)要求，嚴(yán)格落實八項規(guī)定精神，嚴(yán)格落實與監(jiān)管交往的“零物質(zhì)”往來要求，嚴(yán)格落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，在公司內(nèi)外傳遞清廉金融文化品牌。

3.資源配備要到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，會議學(xué)習(xí)和日常強調(diào)是必要的，但是還遠遠不夠。還要在組織機構(gòu)、人員配置、財力物力、精力投入上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要資源配備。集團公司紀(jì)委在財務(wù)公司配備了派駐紀(jì)檢組，由集團紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志任組長，公司黨支部委員會專門設(shè)置了紀(jì)檢委員，紀(jì)檢委員任派駐紀(jì)檢組副組長，并且在風(fēng)險管理部配備了專職工作人員，聘任了紀(jì)檢監(jiān)督員。公司這種抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作格局，達到了上下銜接有序，有力地加強了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和清廉金融文化品牌創(chuàng)建。

二、抓實學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線，做好清廉金融文化建設(shè)的氛圍營造

思想是行動的先導(dǎo)，思想一松勁，行動退千尋。涵養(yǎng)清廉金融文化，必須從思想教育和氛圍營造抓起，讓清風(fēng)常吹，讓正氣充盈，讓陽光明媚。陜煤財務(wù)公司以學(xué)習(xí)教育為抓手，加強理想信念教育，營造清風(fēng)正氣氛圍。

1.堅持把政治建設(shè)擺在首位。公司把加強理論學(xué)習(xí)作為加強政治建設(shè)、統(tǒng)一思想認(rèn)識的重要抓手。通過集中學(xué)習(xí)、深入討論、黨員自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員干部切實增強旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過政治建設(shè)，增強員工的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守和道德素質(zhì)，引導(dǎo)員工樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、人生觀，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

2.以案促改開展主題教育和專項治理。公司開展“不忘初心、牢記使命”、“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”等主題教育和秦嶺違建別墅問題、工程建設(shè)領(lǐng)域問題、肅清流毒以案促改等專項治理，學(xué)習(xí)了《榜樣》等正面典型和趙正永等反面典型案例，既見賢思齊，又見不賢而內(nèi)自省。全面推進清廉金融文化建設(shè)，開展主題為“清廉、誠信、合規(guī)、公開、為民”的清廉金融文化建設(shè)月活動，制作了《清廉短語錦集》播放了“清廉同期聲”，開展了清廉主題征文。

3.營造廉潔文化氛圍，做好提醒教育。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，通過周例會、月度集中培訓(xùn)等多種形式，對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體員工經(jīng)常性地進行黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育。在公司網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳大屏、文化牌板等平臺，不定期發(fā)布反腐倡廉宣傳資料，積極做好廉潔宣傳工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭重視家風(fēng)建設(shè)，公司開展家風(fēng)家規(guī)征文活動，積極倡導(dǎo)黨員干部樹立良好家風(fēng)家規(guī)。積極貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)抓好春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、高考升學(xué)、婚喪嫁娶等重要節(jié)點提醒和監(jiān)督，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。

三、抓緊制度建設(shè)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，完善清廉金融文化建設(shè)的制度體系

“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從?！标兠贺攧?wù)公司加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅注重制度體系的建立，更重視制度的落實和執(zhí)行，構(gòu)筑起了賦有特色的清廉金融文化制度體系。

1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。公司建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確了各級負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的議事決策規(guī)則，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”，聚焦主責(zé)主業(yè)，廉潔高效干事。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和專題會，傳達學(xué)習(xí)和落實部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體性、系統(tǒng)性。

2.建立完善的制度體系。公司以業(yè)務(wù)為主線，從全面風(fēng)險管理的視角審定了公司制度體系，形成了《內(nèi)部控制手冊》和《標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，構(gòu)筑起了審慎經(jīng)營、風(fēng)險防控的第一道“籬笆”。建立了AB崗、監(jiān)督復(fù)核崗等流程設(shè)置，各崗位相互復(fù)核、相互制衡，既防范了操作風(fēng)險，也防范了道德風(fēng)險。通過扎牢制度籬笆，密織規(guī)矩網(wǎng)格，讓工作有法可依、有據(jù)可循。

3.不折不扣嚴(yán)格落實制度。制度的生命在于執(zhí)行。公司注重讓制度“長牙”，讓紀(jì)律“帶電”，充分發(fā)揮制度建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為員工的日常習(xí)慣和自覺遵循。公司堅持風(fēng)險防控全覆蓋、內(nèi)部審計全覆蓋，每年對招待費支出等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，自查自糾，夯實健康發(fā)展的基礎(chǔ)。公司建立了舉報箱，開通舉報電話，加強社會監(jiān)督力度。通過制度的剛性執(zhí)行，廣大干部員工校準(zhǔn)了思想之標(biāo)，調(diào)整了行為之舵，繃緊了紀(jì)律之弦。

四、抓好“四個結(jié)合”，促進文化融合，實現(xiàn)清廉金融文化落地生根

清廉金融文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，同時又與其他工作密切關(guān)聯(lián)。陜煤財務(wù)公司將清廉金融文化建設(shè)與黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)險防控和團隊建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進清廉金融文化落地生根。

1.與黨的建設(shè)相結(jié)合。清廉金融文化建設(shè)是公司落實全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。堅持清廉金融文化建設(shè)與黨的建設(shè)緊密結(jié)合，可以讓清廉金融文化建設(shè)的方向更明確，思路更清晰。

2.與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。清廉金融文化是公司企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。將清廉金融文化納入企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，可以讓清廉文化更盛行。

3.與風(fēng)險防控相結(jié)合。建設(shè)全面風(fēng)險管理體系，不僅要防操作風(fēng)險，更要防道德風(fēng)險?！扒辶?合規(guī)”是財務(wù)公司清廉金融文化的重要特征。

4.與團隊建設(shè)相結(jié)合。陜煤財務(wù)公司以一流財務(wù)公司建設(shè)為愿景和目標(biāo)，以一流團隊建設(shè)為指引，在團隊建設(shè)上要牢牢樹立一流意識、合規(guī)意識、風(fēng)險意識和廉潔意識。干部員工要時刻堅守清正廉潔紀(jì)律底線，筑牢拒腐防變思想防線。

（作者單位：陜西煤業(yè)化工集團財務(wù)有限公司）