周利民

赤峰日?qǐng)?bào)

摘要：伴隨著我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也日趨完善。但由于普法工作的局限性和人們普法意識(shí)的淡薄，使得法律在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了一些問題。問題的關(guān)鍵在于新聞采訪權(quán)力被侵害的事件頻繁發(fā)生。本研究通過對(duì)我國(guó)維權(quán)過程中存在的問題進(jìn)行分析，提出更好的維權(quán)與訴訟途徑。

關(guān)鍵詞：新聞采訪權(quán);法律保護(hù);媒體工作者

我國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展迅速，在發(fā)展過程中仍然存在一些不和諧的聲音。由于新聞報(bào)道的負(fù)面影響，在新聞報(bào)道過程中往往會(huì)侵犯受訪者的私生活，媒體及記者的采訪權(quán)受到損害，被采訪者的隱私同樣也無法得到保證。為了實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)媒體的監(jiān)督價(jià)值，必須采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)策略來保護(hù)采訪權(quán)。

1.新聞采訪權(quán)的概念及權(quán)利矛盾

新聞采訪權(quán)的定義。在人們的日常生活中，新聞成為感知世界的必要手段，通過新聞可以了解當(dāng)今社會(huì)的奇聞趣事，并與世界建立聯(lián)系。新聞業(yè)的持續(xù)繁榮，使各種新聞媒體大行其道，各種新聞媒體形式也層出不窮，各新聞同行也不斷地通過各種形式的新聞創(chuàng)新，以吸引受眾的視線，博取大眾的持續(xù)關(guān)注。記者采訪權(quán)是指媒體在遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范的前提下，經(jīng)當(dāng)事人同意對(duì)其進(jìn)行采訪的權(quán)利，即新聞采訪權(quán)。為了保護(hù)個(gè)人隱私，被采訪人可能會(huì)隱瞞事實(shí)或曲解事實(shí)，通過這種方式獲得的新聞是錯(cuò)誤的，很容易被誤傳，從而損害了某些當(dāng)事人的權(quán)益。另外，更為極端的做法會(huì)直接拒絕新聞?dòng)浾叩牟稍L，從而使本應(yīng)暴露在大眾視野中的某些信息隱藏起來，從而有可能導(dǎo)致大眾知情權(quán)的缺失。上述即是新聞媒體和記者對(duì)其新聞采訪權(quán)得不到保障的表現(xiàn)。此外，一些不適當(dāng)?shù)男侣剻C(jī)構(gòu)為了獲得公眾的關(guān)注而對(duì)整個(gè)事件斷章取義，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行過多的曝光和過多的采訪，也是屢見不鮮的。這與新聞業(yè)的職業(yè)道德背道而馳，也嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)等人權(quán)。這就是新聞采訪權(quán)在新聞媒介上的濫用。

新聞采訪權(quán)的法理性質(zhì)。采訪權(quán)常常成為公眾爭(zhēng)論不休的話題，這個(gè)定義也引起了極大的爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，新聞采訪權(quán)不僅僅是記者的權(quán)利，而是所有人的權(quán)利。關(guān)于采訪權(quán)，筆者認(rèn)為，采訪權(quán)既是公民的權(quán)利，也是特殊的權(quán)利。要保障記者采訪的正常進(jìn)行，就必須制定專門的法律法規(guī)，解決采訪中存在的問題，使其規(guī)范化、制度化。權(quán)利行使的法理基礎(chǔ)尚未確立，學(xué)界已將其與一般訴訟制度相分離。從法律性質(zhì)上看，一般與起訴、新聞沒有明顯區(qū)別，但屬于不同的法律范疇。采訪權(quán)具有平等和普適性，對(duì)采訪對(duì)象沒有特殊要求。因此，采訪權(quán)一般適用于全體公民。但是新聞采訪的權(quán)利性和實(shí)踐性，對(duì)采訪主題的正確性有特殊的要求。公眾不能享有這一權(quán)利，因?yàn)橛浾弑仨毷菍I(yè)人士。一般情況下，采訪權(quán)一般指普通人有發(fā)言權(quán)，言論不一定具有新聞價(jià)值，但卻具有一般意義。新聞?dòng)浾叩墓俜疥愂鼍哂休^高的新聞價(jià)值，其活動(dòng)遵循新聞傳播的基本規(guī)律?？梢?，這兩種方法是完全不同的。記者采訪權(quán)是新聞采訪權(quán)的重要組成部分，也是新聞采訪權(quán)的重要內(nèi)容。

新聞采訪權(quán)行使過程中的問題。在我國(guó)，對(duì)新聞采訪權(quán)的行使提出的較少，這一權(quán)利在法律上沒有明確規(guī)定。然而，為確保新聞媒體能充分發(fā)揮其監(jiān)督功能，成為公眾獲取信息的重要渠道，我國(guó)對(duì)新聞媒體的這一行為也予以充分肯定。只要沒有侵犯公眾的知情權(quán)，只有在當(dāng)事人允許的條件下才算獲得完全的采訪認(rèn)可，新聞媒體和記者才能行使對(duì)當(dāng)事人的正常采訪程序。訪談過程中很容易出現(xiàn)當(dāng)事人隱私保護(hù)不力的現(xiàn)象，在我國(guó)，個(gè)人隱私是比較重要的人身權(quán)利，在新聞采訪沒有必要的情況下，個(gè)人隱私被放在了首位，我國(guó)法律必須對(duì)此予以保護(hù)，否則這種行為是不人道的。但在某些情況下，如當(dāng)事人的行為已經(jīng)觸及了國(guó)家的紅線，違反了公眾的利益，需要維護(hù)公眾的知情權(quán)和國(guó)家的法律尊嚴(yán)，此時(shí)就不會(huì)把重點(diǎn)放在個(gè)人隱私權(quán)上。群體的集體權(quán)益要大于個(gè)人的權(quán)益，此時(shí)的訪問權(quán)就比較硬。新聞工作者通過行使大眾賦予的采訪權(quán)利，得到了法律的有力支持和應(yīng)有的公正。

2.提升我國(guó)新聞采訪權(quán)的有效措施

媒體自覺規(guī)范自身行為。只要深入探究新聞權(quán)的具體狀況和存在的問題，就會(huì)很容易發(fā)現(xiàn)，大部分問題的根源都與媒體和記者的行為越權(quán)有關(guān)。媒體與新聞工作者的不負(fù)責(zé)任大致可分為兩種。首先不能完全尊重和保護(hù)參與者的肖像和隱私權(quán)，盲目追求新聞的真實(shí)性和可見度，盲目的對(duì)事件進(jìn)行干預(yù)。受訪公民在規(guī)定期限內(nèi)未采取有效保護(hù)措施。其次對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的嚴(yán)重忽視。近幾年來，新媒體發(fā)展迅速，吸引了媒體和記者，采訪語言也與目標(biāo)受眾密切相關(guān)。這是對(duì)中國(guó)公民采訪權(quán)利的一種嚴(yán)重侵犯。所以，合理合法的報(bào)道是保護(hù)媒體和記者遵守紀(jì)律的有效手段，也是保障媒體、記者合理行使權(quán)利的一種手段。

加大司法懲治力度。從我國(guó)新聞采訪權(quán)的實(shí)踐運(yùn)用來看，公民對(duì)新聞采訪權(quán)的利用往往是隨意性的。對(duì)此，我們不斷推進(jìn)相關(guān)法律知識(shí)的普及。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一定程度上加強(qiáng)司法制裁，使之成為保護(hù)我國(guó)公民享有新聞使用權(quán)的有力輔助手段。在我國(guó)，公民新聞采訪權(quán)的濫用是侵犯新聞采訪權(quán)的重要標(biāo)志。近幾年來，隨著媒體的不斷發(fā)展，從人們的角度來看，記者對(duì)新聞權(quán)的濫用和暴力侵害問題日益突出。但是，同時(shí)，相應(yīng)的司法處罰措施也比較輕或者執(zhí)行不合理。我們應(yīng)當(dāng)接受越來越嚴(yán)厲的司法懲罰，同時(shí)也要增進(jìn)人們對(duì)新聞報(bào)道權(quán)利的理解與支持。另一方面，新聞報(bào)道、政治教育和訴訟，以及采訪對(duì)象必須給予適當(dāng)?shù)膫€(gè)人權(quán)利，以使他們能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而使他們有能力保護(hù)自己的人身安全和隱私。對(duì)違法后拒不改正的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化態(tài)度，改正錯(cuò)誤。這不但改善了我國(guó)法治的現(xiàn)狀，也為國(guó)家法制的普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

完善新聞相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)前面提到的采訪過程中存在的問題和矛盾，核心問題應(yīng)該是缺乏明確的法律支持，采用群眾監(jiān)督和信息公開的方式可以以最公平公正的方式解決采訪中出現(xiàn)的采訪權(quán)不足和濫用問題。不僅可以維護(hù)新聞?dòng)浾吆兔癖姷牟稍L權(quán)和知情權(quán)，而且還可以有效地保護(hù)當(dāng)事人的隱私權(quán)和其他人權(quán)。當(dāng)這些矛盾得到合理緩解，就能在社會(huì)公平、社會(huì)繁榮等方面取得更大成就。當(dāng)今法治社會(huì)正在發(fā)展，公眾需要法律武器來保護(hù)自己。同時(shí)，新聞媒體和新聞工作者必須公正報(bào)道社會(huì)事件，誠(chéng)實(shí)面對(duì)公眾，善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)法律應(yīng)進(jìn)一步完善，針對(duì)新聞采訪過程中存在的矛盾，著重加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的法律規(guī)定和制度保障。

通過完善新聞相關(guān)的法律法規(guī)、加大對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人的懲處力度，再加上現(xiàn)代媒體及記者在工作過程中嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，能夠顯著的避免新聞惡性事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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