劉丹

摘 要：“黨校姓黨”是黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的最基本原則，是對黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)經(jīng)驗和實踐的高度概況和總結(jié)。本文在研究黨校姓黨的深刻內(nèi)涵及重要意義的基礎(chǔ)上，提出堅持黨校姓黨的主要路徑及具體措施，為新時代加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：黨校姓黨;黨校（行政學(xué)院）;干部教育培訓(xùn)

“黨校姓黨”是黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的根本原則，是《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的主線和靈魂，是認(rèn)真落實全國黨校（行政學(xué)院）校（院）長會議精神，建設(shè)新時代黨校（行政學(xué)院）工作的根本遵循。

一、準(zhǔn)確把握黨校姓黨的深刻內(nèi)涵及重要意義

習(xí)近平總書記指出：“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！鄙羁讨赋隽藞猿贮h校姓黨根本原則的重要性，系統(tǒng)闡釋了“黨校姓黨”的科學(xué)內(nèi)涵?！包h校姓黨，……歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！边@一論述從政治、思想、紀(jì)律和道德等角度提出了“黨校姓黨”的根本要求，為扎實推進(jìn)新時期黨校（行政學(xué)院）工作可持續(xù)健康發(fā)展提供了基本遵循。

（一）“黨校姓黨”是黨校（行政學(xué)院）堅持正確政治方向的根本要求

黨校姓黨是黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)的傳家寶，最重要標(biāo)記和具體體現(xiàn)就是政治建校?？v觀黨校發(fā)展歷史來看，黨校始終與黨和國家的重大歷史事件、黨的重大思想理論創(chuàng)新和發(fā)展、黨員干部隊伍建設(shè)等方面密切不可分。作為黨的最高學(xué)府，黨校（時為馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校）自1933年成立之初就同共產(chǎn)黨人的理想信念緊密相連，姓“馬”、姓“共”、姓“黨”早已深深刻進(jìn)黨校人心中。從延安整風(fēng)運動，到改革開放之初真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，黨校（行政學(xué)院）始終堅持黨校姓黨根本準(zhǔn)則不動搖，始終堅守馬克思主義政治立場和基本原理?！皬闹醒氲降胤浇Ⅻh校體系，專門教育培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，這是我們黨的一大政治優(yōu)勢?！秉h校的這一特殊屬性、政治地位及相關(guān)作用等方面決定了黨校（行政學(xué)院）必須姓黨，必須全方位服從并服務(wù)于黨的建設(shè)。政治屬性始終是黨校（行政學(xué)院）工作的第一屬性，黨校姓黨始終是黨校（行政學(xué)院）工作的基本遵循。

（二）“黨校姓黨”是黨校（行政學(xué)院）持續(xù)健康發(fā)展的根本保證

建黨建國以來，特別是改革開放以來，黨中央根據(jù)國內(nèi)外重大形勢和重大任務(wù)變化先后召開多次全國黨校工作會議，頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》（1995）;《中共中央關(guān)于面向 21 世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》（2000）;《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（2019）等。通過這些條例和決定解決了黨校自身發(fā)展存在的問題，逐步確立了“黨校姓黨”的根本原則，推進(jìn)了黨校的制度化、法制化和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展，邁進(jìn)新時代。

（三）“黨校姓黨”是開展教學(xué)科研工作和決策咨詢的基本遵循

黨校姓黨的核心關(guān)鍵就是“黨校人”姓黨。但實踐中，目前與黨校姓黨根本原則的要求還存在一定差距，如個別教員的政治理論素養(yǎng)不夠高，對政策理解和解讀不夠深入;教學(xué)課程體系還不完善，主課主業(yè)不夠突出，黨校特色不凸顯;有些課程偏重知識技能學(xué)習(xí)，側(cè)重教學(xué)方式花樣翻新，與黨的理論教育和黨性教育結(jié)合不夠。黨校姓黨原則決定了黨校（行政學(xué)院） 開展的教學(xué)、科研和決策咨詢等工作必須緊緊圍繞黨的路線、方針和政策，既突出主課主業(yè)，也要把握好政治方向與理論探索的有機(jī)統(tǒng)一，在黨的理論研究方面有所貢獻(xiàn)，推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平建設(shè)。

（四）“黨校姓黨”是新時代從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校的必然要求

我們目前正處于全面建成小康社會的決勝階段，也是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時期，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，這些都對黨校姓黨提出了新的時代要求。各級黨校（行政學(xué)院）要把黨校姓黨貫穿于黨校建設(shè)發(fā)展的全過程，堅持從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治校相結(jié)合，把嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)落到實處，把校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)作為黨校（行政學(xué)院）作風(fēng)建設(shè)的工作重點，有效推進(jìn)黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)、教學(xué)科研、人才隊伍和管理服務(wù)等各方面工作。

（五）“黨校姓黨”是培養(yǎng)新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要保障

黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)已成為培訓(xùn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道。中國共產(chǎn)黨在1924年5月擴(kuò)大執(zhí)行委員會會議上明確提出“黨內(nèi)教育非常重要，而且急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！迸囵B(yǎng)黨員干部就是要遵循黨的政治路線，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺向黨中央決策部署對標(biāo)看齊，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。黨校（行政學(xué)院）教學(xué)工作的核心工作和首要任務(wù)就是堅持黨校姓黨，把黨的理論教育和黨性教育作為重點。黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容早已成為黨員修身養(yǎng)德、保持黨性、清正廉潔的必修課。

二、貫徹落實黨校姓黨的主要路徑及具體措施

牢牢把握黨校政治屬性不動搖。新時代堅持黨校姓黨就是把握黨校（行政學(xué)院）的政治原則，堅持黨的政治路線、方針、政策不動搖。各級黨校（行政學(xué)院）作為教育培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的思想理論宣傳主要陣地，要始終高舉黨的旗幟，把握黨校姓黨根本原則，在思想上、政治上和行動上自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，講好黨的理論課程，引導(dǎo)正確的政治理論思潮，堅定黨員干部的政治立場，增強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)，提升黨員干部的履職能力，切實維護(hù)黨中央權(quán)威和黨校（行政學(xué)院）形象。

堅持把黨性教育貫穿于全部教學(xué)始終。新時代堅持和貫徹黨校姓黨的根本原則，就是要將黨性原則貫穿于全部教學(xué)之中，把黨性教育作為培養(yǎng)學(xué)員的基本內(nèi)容。一是加強(qiáng)“黨的理論教育和黨性教育”的主業(yè)主課地位，重點突出學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，要突顯“主”的地位，講好“主”的內(nèi)容，發(fā)揮“主”的作用。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的相關(guān)規(guī)定，黨的理論教育和黨性教育課程比重應(yīng)不低于總課時70%。其中，黨性教育課程比重應(yīng)不低于總課時20%。二是創(chuàng)新優(yōu)化黨校（行政學(xué)院）教學(xué)內(nèi)容和布局，掌握理論創(chuàng)新最新成果，講好“新”理論。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把握新時代主要特征，抓住瞬息萬變的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢，拓展和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)地方特色教學(xué)課程。三是努力創(chuàng)新教學(xué)方式方法，大力加強(qiáng)創(chuàng)新求“變”的教學(xué)方式，靈活運用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)與案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法相結(jié)合，帶給學(xué)員全新體驗。省級以上黨校（行政學(xué)院）的主體班次采用互動式教學(xué)的比重應(yīng)高于總課時的30%。打破“灌輸式教學(xué)”，加強(qiáng)理論在線學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，大力推行線上線下的混合教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)員興趣，引發(fā)學(xué)員共鳴，提高學(xué)員辯證思維和解決問題的能力。

堅持科研和決策咨詢工作的政治方向。堅持黨校姓黨，就是要堅定黨校（行政學(xué)院）科研和決策咨詢的政治立場和政治方向。鼓勵解放思想和實事求是相結(jié)合，把握好政治立場和科學(xué)探索相統(tǒng)一，堅持百花齊放、百家爭鳴和黨的政治方向、政治路線相統(tǒng)一。首先，科研工作是新時代黨校（行政學(xué)院）發(fā)展的根基，是黨的理論創(chuàng)新和發(fā)展之“根”。 聚焦國內(nèi)外隨時發(fā)生的重大形勢和輿論變化，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，加強(qiáng)對新思想、新觀點、新理論的研究宣傳工作。其次，決策咨詢工作是黨委和政府決策咨詢之“基”。密切關(guān)注黨和國家重點工作和中心任務(wù)、各級黨委政府下達(dá)的重大事項的決策和部署，深入研究社會熱點、焦點、重點和難點問題，提出實事求是、符合實際、科學(xué)合理的建議和對策。注重推動科研與決策咨詢協(xié)同發(fā)展，把握黨的理論導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義中國化最新成果的重要理論陣地建設(shè)。

把從嚴(yán)治教作為教師隊伍建設(shè)基本要求。人才隊伍建設(shè)日益成為黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。根據(jù)學(xué)校各崗位需要，切實把從嚴(yán)治教作為基本要求，建設(shè)一支政治理論素質(zhì)過硬、科研攻堅水平較高、業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗豐富、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)教學(xué)科研人才隊伍。一是強(qiáng)化黨校（行政學(xué)院）教學(xué)和科研人員的政治理論素養(yǎng)。黨校人要具有堅定共產(chǎn)主義信念，熱愛黨校（行政學(xué)院）事業(yè)。二是加強(qiáng)教師隊伍的道德學(xué)風(fēng)教育。培養(yǎng)品德高尚、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、愛崗敬業(yè)、為人師表、遵規(guī)守紀(jì)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕處熽犖椤?b>三是注重教師專業(yè)知識和能力的培養(yǎng)。夯實教師隊伍的馬克思理論功底，豐富和完善專業(yè)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)理論和教學(xué)方式方法創(chuàng)新，提高教師隊伍的科研和決策咨詢能力。

切實把從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨校管理的根本舉措。校風(fēng)和學(xué)風(fēng)現(xiàn)已成為黨校（行政學(xué)院）事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅持辦學(xué)治校的根本原則和基本要求，建立健全、完善落實黨校（行政學(xué)院）各項規(guī)章制度，強(qiáng)化校紀(jì)校規(guī)的執(zhí)行力度，保持黨校的風(fēng)清氣正。教師要嚴(yán)格自律，做好表率，樹立良好的師德師風(fēng)，提倡崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，弘揚理論聯(lián)系實際、實事求是、與時俱進(jìn)的馬克思主義新學(xué)風(fēng)。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)員管理是完成黨校（行政學(xué)院）培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)員管理涵蓋黨性教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理和生活管理等四個方面。黨性教育是學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的“總綱領(lǐng)”，融入學(xué)員管理的整個過程，沁入學(xué)員思想自覺中，為學(xué)員補(bǔ)鈣壯骨、立根固本;學(xué)習(xí)管理是引導(dǎo)學(xué)員順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)的“指揮棒”，起到促進(jìn)學(xué)習(xí)、督導(dǎo)學(xué)習(xí)和自覺學(xué)習(xí)的作用;組織管理是完善學(xué)籍和考勤制度的“總抓手”，對學(xué)員起到教育、管理和監(jiān)督的作用;生活管理是服務(wù)黨員干部的“總動能”，延伸對每個學(xué)員優(yōu)良作風(fēng)的培養(yǎng)。

開放辦學(xué)要突出黨校（行政學(xué)院）特色。進(jìn)入新時代，伴隨著“一帶一路”倡議的不斷拓展和“人類命運共同體”構(gòu)建的不斷發(fā)展，世界各國對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗的學(xué)習(xí)、交流與考察日益增多，對黨校（行政學(xué)院）提出了新的時代課題。開放辦學(xué)要突出黨校（行政學(xué)院）特色，堅持黨校姓黨的理論體系和根本要求。一是拓展與國內(nèi)各高校院系、科研院所之間的學(xué)術(shù)交流與合作，共同開展黨史黨建研究，共享研究成果。二是積極與國（境）外的科研院所、各國政黨政府和國際組織等開展多種形式的學(xué)術(shù)交流與相關(guān)合作，努力構(gòu)建突出黨校（行政學(xué)院）特色的學(xué)術(shù)交流平臺。三是加強(qiáng)人才交流培養(yǎng)，與國（境）外相關(guān)組織互派優(yōu)秀科研和管理人員，開展講學(xué)、學(xué)術(shù)交流與合作。四是開展國際間培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)機(jī)制、拓展方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為國外各類政黨政府、國際組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體等提供中國特色的培訓(xùn)與指導(dǎo)。五是充分利用國內(nèi)外各種交流合作平臺和機(jī)會，運用中國特色的話語體系講好中國故事，推廣中國治國理政經(jīng)驗，傳播中國正能量，提升中國大國形象。

新時代開啟新未來，新未來呼喚新征程，新征程造就新?lián)?dāng)。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù)，黨校（行政學(xué)院）承擔(dān)的工作和責(zé)任更加重大，擔(dān)負(fù)的歷史使命更加光榮。我們要把黨校姓黨貫徹到黨校（行政學(xué)院）各項工作的始終，培養(yǎng)更多理想信念堅定、執(zhí)政履職能力過硬的優(yōu)秀黨員干部隊伍，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢早日實現(xiàn)做出我們黨校人應(yīng)有貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)

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