摘要：2020年，正值中共七大召開75周年，2021年，也即將迎來中共八大召開65周年，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)（以下簡稱中共七大）和中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)（以下簡稱中共八大）在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有重要意義，為日后黨的全國大會(huì)的召開積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。作為民主革命時(shí)期的最后一次黨代會(huì)和黨執(zhí)政以后的第一次全國代表大會(huì)，都是黨總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和制定方針政策的一次次探索，隨著黨面臨的局勢的變化，八大相較于七大而言，必然會(huì)有一些發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;八大;七大

作者簡介：譚顯蓉，女，土家族，湖北省巴東縣人，碩士研究生，廣東理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院專任教師，研究方向：執(zhí)政黨的理論與建設(shè)。

一、中共八大與中共七大召開的歷史背景比較

中共七大是黨在民主革命時(shí)期召開的最后一次全國代表大會(huì)，而中共八大是黨在執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)，黨面臨的局勢和黨的中心任務(wù)都發(fā)生了改變，七大和八大是基于不同的歷史背景召開的。

1. 中共七大召開的歷史背景

自1928年黨的六大開始，按照六大黨章的規(guī)定，黨的全國大會(huì)按照慣例應(yīng)當(dāng)每一年召開一次。但黨當(dāng)時(shí)所面臨的革命形勢和客觀環(huán)境無法按時(shí)完成這一規(guī)定，因此中共六大之后，直到1945年春，中共七大才得以召開。中共六大到中共七大的召開經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。早在1931年1月，黨的六屆四中全會(huì)就提出了要準(zhǔn)備召開中共七大，但是由于國民黨軍隊(duì)對(duì)紅軍和根據(jù)地的“圍剿”，七大未能如愿召開。隨后在1937年、1938年以及1941年和1943年，中共中央都討論了召開七大的問題，但因客觀環(huán)境和革命局勢的不成熟，幾次都被迫延期召開中共七大。

直到1945年，國內(nèi)局勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，抗日戰(zhàn)爭勝利在望，為中共七大的召開提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境。但是也仍然存在著很多危機(jī)。日本帝國主義還在做最后的掙扎，中國抗日戰(zhàn)爭還沒有取得完全的勝利。整個(gè)中國還沒有得到統(tǒng)一，內(nèi)戰(zhàn)的陰霾籠罩著中國和中國人民。同時(shí)由于歷史遺留問題，部分西方國家仍然覬覦著中國，妄想“舊技重演”，在中國扶持一個(gè)他們的“代言人”，通過這種方式來繼續(xù)控制中國。所以在當(dāng)時(shí)，中國人民還沒有得到解放，仍然生活在水深火熱中。中國的未來到底走向何方？這是當(dāng)時(shí)中國每個(gè)有志之士思考的問題。在此種形勢下，中國共產(chǎn)黨決定召開七大，總結(jié)20多年來我國民主革命曲折發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際國情，制定往后工作的方針政策，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一中國、解放人民和取得新民主主義革命勝利的目標(biāo)。

2.中共八大召開的歷史背景

八大是中共執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)，此時(shí)中共面臨的國內(nèi)外局勢都發(fā)生了巨大的變化。從國內(nèi)來說，新中國建立七年來，我國的三大改造基本完成，社會(huì)主義制度基本建立，社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面，已經(jīng)取得了巨大的成績，隨著社會(huì)主義改造的完成，我國社會(huì)的主要矛盾和黨的工作重心都已經(jīng)發(fā)生了變化，集中力量領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)擺到了黨的面前，另外，蘇聯(lián)模式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)出來，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了不良的影響。從國際來看，1956年2月，蘇共二十大的召開，全盤否定了斯大林，致使共產(chǎn)主義陣營出現(xiàn)了思想混亂，與此同時(shí)，西方資本主義國家借機(jī)興起了反共反社會(huì)主義的浪潮，宣稱共產(chǎn)主義破產(chǎn)，造成了極大的思想混亂。此種情勢下，中共決定召開八大。八大的召開也是經(jīng)過了充足的準(zhǔn)備的，新中國成立后，1952年，黨中央就開始考慮召開黨的八大，最終在1955年3月舉行的黨的全國代表會(huì)議的閉幕式上，毛澤東在所作的結(jié)論講話中提到：中央決定于1956年下半年召開第八次大會(huì)。八大是中共完全脫離蘇聯(lián)模式的影響，獨(dú)立探索社會(huì)主義建設(shè)的開始。

通過對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于七大而言，中共八大是新中國建立后，黨召開的第一全國代表大會(huì)，有著比較穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，但是，由于斯大林神話的破滅，西方國家的排擠，八大的召開，面臨著更加復(fù)雜的國際環(huán)境。同時(shí)，隨著新中國的建立，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，黨的工作重心發(fā)生了變化，黨的任務(wù)更加的艱巨。

二、中共八大和中共七大的會(huì)議內(nèi)容比較

中共八大召開時(shí)和中共七大召開時(shí)所面臨的局勢不同，針對(duì)不同的局勢和黨的任務(wù)，八大和七大討論的內(nèi)容也必定有所不同。

1.七大的主要內(nèi)容

中共七大是黨在民主革命時(shí)期召開的最后一次大會(huì)，總結(jié)了黨六大以來的工作經(jīng)驗(yàn)，討論和制定了新形勢下黨的工作方針政策。毛澤東在七大的預(yù)備會(huì)議上就鮮明提出中共七大的方針是：“團(tuán)結(jié)一致，爭取勝利?！盵i]1945年4月23日至6月11日，黨的七大在延安舉行，毛澤東主持了大會(huì)，在大會(huì)上致了開幕詞，多位黨的領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上作了相關(guān)的報(bào)告。

其中毛澤東的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告是這次大會(huì)的中心議題，報(bào)告科學(xué)的分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，指明了中國的未來是爭取光明的前途，反對(duì)黑暗的前途。報(bào)告中提出了黨的政治路線，即：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個(gè)新民主主義的中國?！眻?bào)告還提出“廢止國民黨一黨專政，建立民主的聯(lián)合政府”。[ii]大會(huì)通過了劉少奇《關(guān)于修改黨的章程》的報(bào)告以及新的黨章，毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，并寫入黨章。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央委員會(huì)，在堅(jiān)持三個(gè)原則的前提下，大會(huì)選舉出以毛澤東為首的第七屆中央委員會(huì)。整個(gè)大會(huì)取得了圓滿成功，七大決定了黨的路線，通過了新的黨章，選舉了新的中央委員會(huì)，為黨帶領(lǐng)全國人民取得革命的最后勝利提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.中共八大的主要內(nèi)容

新中國成立后，1956年9月15日至27日，中共八大在北京的政協(xié)禮堂召開，這是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后召開的第一次黨的大會(huì)。在大會(huì)上，毛澤東致了開幕詞。大會(huì)討論通過了《關(guān)于政治報(bào)告的決議》和《中國共產(chǎn)黨章程》，并強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)的民主建設(shè)以及加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)貪污腐敗的的打擊力度。

中國八大總結(jié)了七大以來，黨的各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，正確分析了中國的實(shí)際情況和主要矛盾的變化，大會(huì)提出，社會(huì)主義改造基本完成以后，國內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。[iii]提出把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)上來。同時(shí)在總結(jié)了中國第一個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，討論通過了正確的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和政策，討論通過了《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)第二個(gè)五年計(jì)劃（1958年至1962年）的建議》，為新中國日后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)制定了一個(gè)明確的計(jì)劃和目標(biāo)。中共八大對(duì)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了探索，這為日后黨制定經(jīng)濟(jì)政策積累了經(jīng)驗(yàn)。

通過比較可以明顯看出，中共七大和中共八大召開時(shí)，黨所面臨的的形勢和環(huán)境不同，會(huì)議內(nèi)容的重點(diǎn)也有很大的差別。中國八大召開時(shí)，人民當(dāng)家做主的新中國已經(jīng)建立了，我黨已經(jīng)成為了執(zhí)政黨，八大會(huì)議上主要聚焦于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題;而七大召開時(shí)，革命尚未完全成功，因此七大主要討論如何將革命進(jìn)行到底，兩次大會(huì)針對(duì)的主要矛盾也不一樣。但相較于七大，八大時(shí)，黨的任務(wù)更加艱巨，作為新興的執(zhí)政黨，黨在國家建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)還非常薄弱，黨面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，八大的成功探索為黨日后領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

• 中共八大和中共七大的歷史功績比較

在黨的歷史上，中共七大和中共八大都具有重要意義，都是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際國情的正確探索，為日后黨的全國代表大會(huì)的召開積累了經(jīng)驗(yàn)。

1.中共七大的歷史功績

中共七大作為黨在民主革命的最后一次大會(huì)，最主要的功績就是制定了：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量，在我黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個(gè)新民主主義的中國”。[iv]的政治路線，在中國局勢的重要關(guān)頭為中國革命指明了方向。其次，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，并寫入了黨章。最后，中共七大通過科學(xué)總結(jié)武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，指出理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。

2.中共八大的歷史功績

中共八大召開時(shí)，黨的地位和任務(wù)都發(fā)生了重大變化，作為社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨，八大的重點(diǎn)集中在社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)上。

中國八大根據(jù)我國的實(shí)際情況，正確分析了社會(huì)主義改造基本完成后，國內(nèi)的主要矛盾變化，指出：我們國內(nèi)的主要矛盾，是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需求同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。[v]這一矛盾，在我國社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，作出了把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的重大決策。

在總結(jié)了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，中共八大制定了全面開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確方針，提出了既要反對(duì)右傾保守，又要反對(duì)急躁冒進(jìn)，綜后平衡穩(wěn)步向前發(fā)展的方針。同時(shí)八大對(duì)建立新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了探索，根據(jù)毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出的經(jīng)濟(jì)管理體制中存在著中央過分集權(quán)的弊病，八大提出了按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，規(guī)定中央和地方的管理職權(quán)，保證企業(yè)在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一計(jì)劃下有適當(dāng)?shù)淖灾螜?quán)力，加上陳云在八大發(fā)言中“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的重要意見，就初步構(gòu)成了我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制方案。

中共八大強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨后，一些黨員也成為國家機(jī)關(guān)的工作人員，掌握了權(quán)力，部分思想不堅(jiān)定的黨員就會(huì)出現(xiàn)沾沾自喜、滋長驕傲自滿情緒，脫離實(shí)際，脫離群眾，甚至是貪污腐敗的情況。為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)就非常必要了。八大借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，確定了加強(qiáng)黨的建設(shè)的正確路線和方針，并將其寫入了黨章。

四、總結(jié)

通過比較，我們發(fā)現(xiàn)，中共七大和八大都是在特定的歷史背景下召開的，緊密結(jié)合黨所面臨的具體形勢和環(huán)境，對(duì)黨的工作具有重要的指導(dǎo)意義。中共八大是對(duì)中共七大的一次繼承和創(chuàng)新，雖然七大和八大面臨的主要矛盾和主要任務(wù)不同，但在這兩次會(huì)議上，黨都從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國情，具體問題具體分析，科學(xué)總結(jié)了黨的工作經(jīng)驗(yàn)，制定了正確的方針政策，這是值得黨在日后召開全國代表大會(huì)，制定相關(guān)方針政策時(shí)借鑒的。相較于七大召開時(shí)而言，八大召開時(shí)，黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)有一定的局限性，因此八大制定的正確路線和方針沒有貫徹下去。但八大對(duì)國內(nèi)形勢和任務(wù)作出的判斷，提出的一系列重要思想和經(jīng)濟(jì)建設(shè)政策方針，制定了全面建設(shè)社會(huì)主義的正確路線，在探索適合我國國情的社會(huì)主義道路上邁出重要的一步，為全國社會(huì)主義建設(shè)指明了方向。

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[6]晏曉明.淺論毛澤東與“八大”路線的改變[J]當(dāng)代中國史研究，1997.

注釋

[i]毛澤東文集，第五卷[M]，北京，人民出版社，1999.

[ii]毛澤東文集，第五卷[M]，北京，人民出版社，1999.

[iii]中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012） [M]，北京：中國方正出版社，2012.

[iv]中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012） [M]，北京：中國方正出版社，2012.

[v]中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921-2012） [M]，北京：中國方正出版社，2012.