張智全
一段時間以來,一些地方存在罪犯減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行中權錢“贖身”亂象。其中既有法院裁判環(huán)節(jié)徇私舞弊的情況,也不乏檢察機關在這方面的“燈下黑”問題,嚴重損害了司法公信力。
“冰凍三尺非一日之寒”,盡管2014年2月,中央政法委出臺關于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導意見,同年8月最高檢出臺《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》,客觀上有力遏制了刑罰執(zhí)行活動中的權錢“贖身”亂象,但仍未能徹底祛除。究其根源,除了司法自由裁量權的行使本身存在一定模糊空間外,還在于法律監(jiān)督方面的責任追究欠“火候”。
最高人民檢察院6月3日舉行的新聞發(fā)布會上,通報全國檢察機關開展刑罰變更執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況,強調按照“誰承辦誰負責,誰簽字誰負責”的原則,實行“減假暫”案件質量終身負責制,以防止減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行中的“燈下黑”,可謂切中了要害。
減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行司法權的行使,被形象地譽為司法的“二次裁判”,須臾離不開強有力的責任追究,尤其是終身責任的追究。
檢察機關在依法對刑罰變更執(zhí)行實行法律監(jiān)督的同時,應當樹立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的理念,敢于向自身的“燈下黑”問題“開刀”。
動員一千遍,不如終身追責一次。終身追責的利劍高高舉起,必然會給那些濫用自由裁量權的案件承辦者套上“緊箍咒”,倒逼他們把守住公正司法的底線,確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行制度釋放出改造犯罪、預防犯罪的法治正能量。
(摘自《北京青年報》)