李德勝 襄陽(yáng)市河道堤防管理局

城市中小河流河道治理工程存在問(wèn)題，對(duì)河流附近的住戶(hù)而言存在較大的安全隱患，不僅會(huì)影響他們經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)使他們?nèi)松戆踩艿酵{。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)出現(xiàn)一系列嚴(yán)重洪災(zāi)，究其原因是因?yàn)橹行『恿髦卫砉ぷ鞑皇苤匾暎徊糠值貐^(qū)還存在降雨量大，洪水突發(fā)性較強(qiáng)，而且預(yù)報(bào)工作不完善的問(wèn)題，造成洪災(zāi)發(fā)生頻率增加。基于此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須要重視中小河流河道部署，必須加大治理工作的開(kāi)展，以防止洪災(zāi)，使防洪排澇水平得到提升。

1.城市中小流河道治理存在的問(wèn)題

1.1 河道治理中水質(zhì)有待改善

目前在我國(guó)中小河流治理過(guò)程當(dāng)中還存在一定程度的問(wèn)題，首先表現(xiàn)在河流治理過(guò)程當(dāng)中的污水處理措施和方式上。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，生活污水、工業(yè)污水也在增多，但目前河道治理中許多未處理的工業(yè)污水和生活污水會(huì)直接排放進(jìn)河道中，從而造成嚴(yán)重的河水污染。長(zhǎng)此以往，河道內(nèi)的水質(zhì)也不斷的在惡化，對(duì)人們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前城市中小河流河道中的水質(zhì)被污染之后，水體的透明度下降，水質(zhì)變得越來(lái)越渾濁，出現(xiàn)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，水生物也在逐漸的減少。

1.2 河道治理不能滿(mǎn)足發(fā)展需求

從目前城市中小河流河道出現(xiàn)的問(wèn)題而言，容易出現(xiàn)源短流急、洪水暴漲的情況，特別是對(duì)一些縣城而言?，F(xiàn)如今河道治理工程不能滿(mǎn)足發(fā)展需求，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一是許多縣城防洪設(shè)施太少，標(biāo)準(zhǔn)較低，而且根本沒(méi)有防洪意識(shí)，所以遇到強(qiáng)降雨就容易造成洪災(zāi)。其次，目前還存在有大部分中小河流河道無(wú)人進(jìn)行管理和保護(hù)意識(shí)差，還有很多人向河道傾倒垃圾、建筑材料等。面對(duì)此種狀況更是無(wú)人實(shí)施清理，從而造成河道萎縮十分嚴(yán)重，抗洪能力逐步降低，對(duì)現(xiàn)在防洪安全形成極大威脅。最后，由于群眾意識(shí)淺薄和不重視的原因，使得整體環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，民眾生活污水、工業(yè)污水、生活垃圾都倒入中小河流當(dāng)中，造成嚴(yán)重的污染，再加上河道當(dāng)中本身就有植物、淤泥等，所以造成河道淤積堵塞，抗洪能力弱。

1.3 城市中的治理工程標(biāo)準(zhǔn)低能力差

目前河道治理工程雖然在有序地推行，但還存在些許問(wèn)題，水利治理本身就需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們必須要對(duì)河道當(dāng)中的淤泥進(jìn)行清理，而且要做好日常維護(hù)工作。但是目前許多城市中小河流河道治理水平、管理水平還比較落后，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代需求，再加上一些中小河流河道治理工程資金存在不足，缺乏投資機(jī)構(gòu)，特別是一些中西部地區(qū)，所以導(dǎo)致其技術(shù)比較薄弱，資金投入不足，管理機(jī)制也比較落后。其次，目前許多城市中小河流河道治理工作，也缺乏專(zhuān)業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，許多城市中小河流河道盡管有治理，但是嚴(yán)重缺乏維護(hù)過(guò)程，所以導(dǎo)致很多群眾使用方式以及意識(shí)都受到影響。并且目前許多地域?qū)χ行『恿骱拥乐卫砗途S護(hù)不是很重視，未形成全面機(jī)制。

2.城市中小流河道治理的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)對(duì)中小河流河道的綜合規(guī)劃

首先要對(duì)城市中小河流河道治理工作做整體規(guī)劃，在規(guī)劃之前必須要有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)深入調(diào)查，保證擁有充分依據(jù)，而且要經(jīng)過(guò)反復(fù)比較才能夠做出更優(yōu)方案。例如，相關(guān)團(tuán)隊(duì)要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)，使水資源得到利用和保護(hù)。其次，必須要做好中小河流河道治理問(wèn)題分析，要把全局規(guī)劃作為指導(dǎo)基礎(chǔ)，必須按照治理和統(tǒng)籌兼顧的方式對(duì)中小河流進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)處理，使得水質(zhì)和防洪能力得到提升。其三，在規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中，首先要根據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┨厣统鞘兄行『恿鹘ㄔO(shè)現(xiàn)狀，設(shè)定合理的治理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，在規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中還要引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的隊(duì)伍，這才是治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

2.2 河道污水治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

城市在進(jìn)行中小河道治理過(guò)程當(dāng)中，可以完善污水網(wǎng)管系統(tǒng)，以此達(dá)到對(duì)工業(yè)廢水和居民生活用水的處理。污水網(wǎng)管系統(tǒng)的建立和完善，能夠截污納管，進(jìn)而做到從水系統(tǒng)的源頭進(jìn)行改造。還可以對(duì)城市中產(chǎn)生的污水建設(shè)污水管道，這些工業(yè)廢水和生活廢水，都需經(jīng)過(guò)污水管道才會(huì)流進(jìn)城市的二級(jí)網(wǎng)管污水管理系統(tǒng)中，最后經(jīng)過(guò)處理才流入城市中小流河道中。不僅如此，還可以在治理過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)行人工濕地污水深度處理。通過(guò)建設(shè)人工濕地，模擬自然界濕地凈化水體，來(lái)對(duì)污水進(jìn)行處理，并且將人工濕地看成生態(tài)系統(tǒng)，利用各種微生物對(duì)污水進(jìn)行處理，以此促進(jìn)城市污水治理。

2.3 多方籌集河流建設(shè)治理資金

針對(duì)目前許多地域中小河流河道資金投入不足的現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)必須籌集資金，以推進(jìn)河道治理工程開(kāi)展。首先，必須要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣饔茫⑶疫€可以讓政府出臺(tái)相關(guān)政策，以此作為中小河流河道建設(shè)基礎(chǔ)措施。其次，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增加，河道建設(shè)就應(yīng)該與其聯(lián)合，讓他們?yōu)楹拥乐卫砉こ烫峁┙?jīng)濟(jì)支撐，而河道質(zhì)量工程建設(shè)又為其生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。最后，鼓勵(lì)民資融入，支持多元化投資形式，在提高河流治理水平同時(shí)，還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.4 完善防洪體系建設(shè)加大治理力度

在中小河流治理過(guò)程當(dāng)中，首先要明確治理河道路段，并且要結(jié)合河道所處地理位置進(jìn)行因地制宜的防治處理。在處理過(guò)程當(dāng)中，首先要對(duì)重點(diǎn)流域進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化治理，并且對(duì)河流治理當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行充分考慮，分期、分段進(jìn)行河流治理。其次，在河流治理過(guò)程當(dāng)中，必須要制定出可行性方案，針對(duì)河流治理薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行目標(biāo)分析，采用經(jīng)濟(jì)有效的防治措施，通過(guò)中小河流水庫(kù)建設(shè)，還有淤泥壩建設(shè)，優(yōu)先解決河流治理當(dāng)中技術(shù)問(wèn)題。其次，政府必須要在河流建設(shè)過(guò)程當(dāng)中做好地質(zhì)勘查工作，并且做好防洪預(yù)算，對(duì)影響河流防洪的建筑物、樹(shù)木等，要輔助其進(jìn)行清除和整改。其三，對(duì)于造成河流污染的企業(yè)，政府必須要采用法律手段追究責(zé)任，讓他們明確自己的責(zé)任。最后，在治理過(guò)程當(dāng)中要做好水資源利用工作，合理利用河流本身地理位置，提高城市中小河流污染治理精準(zhǔn)性，使得河流水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用

對(duì)一些水利設(shè)施而言，一定要進(jìn)行革新和養(yǎng)護(hù)，并且確定好管理制度。對(duì)于小型設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)該將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)外放，這樣才能夠使得經(jīng)營(yíng)管理更加全面化、責(zé)任化；對(duì)于更高層次的河流建設(shè)工程而言，應(yīng)該要用市場(chǎng)資源，以競(jìng)爭(zhēng)體制為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)用水為根本，促進(jìn)水利工程建設(shè)和使用，提高水利工程服務(wù)領(lǐng)域，能夠?yàn)榫用裆钐峁└嗨Y源，并且還能夠加快河堤護(hù)岸工程建立。在中小河流建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，由于人們生活水平提高，綠地面積越來(lái)越小，河道也越來(lái)越窄，所以為滿(mǎn)足泄洪需求，必須要將河道挖深修直，這樣才能夠使得河道泄洪強(qiáng)度符合要求。但是在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，通常會(huì)帶來(lái)生態(tài)功能減退問(wèn)題，因此在河流建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要注重水利工程生態(tài)性。所以在防洪治理過(guò)程當(dāng)中，必須要采用一些新材料、新技術(shù)、新思路，要注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用，比如采用生態(tài)型護(hù)坡技術(shù)，堤防綠化措施，還可以嘗試還原河流生態(tài)環(huán)境。

3.結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，中小河流治理是我國(guó)水利工程的重要部分，要實(shí)現(xiàn)地域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要重視中小河流治理工程，并且在治理中必須要加大工作的統(tǒng)籌安排，并且結(jié)合河流實(shí)際情況，制定有效的防治措施，這樣才能夠推動(dòng)河流管理質(zhì)量提升，為人們帶來(lái)更多便利與舒適，才能夠在一定程度上推動(dòng)河流區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。