侍向南

聯(lián)勤保障旅是新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革中誕生的一支新型作戰(zhàn)保障力量，人員裝備主要從各倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、汽車(chē)部隊(duì)抽組，面臨抽組力量多元、人員類(lèi)別多樣、執(zhí)行任務(wù)多變等問(wèn)題。如何把握這一特點(diǎn)，充分發(fā)揮臨時(shí)黨組織功能，強(qiáng)化對(duì)作戰(zhàn)保障行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，是需要認(rèn)真研究探索的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、克服“臨時(shí)組建”觀念，堅(jiān)持以“統(tǒng)”促合

抽組模塊臨時(shí)黨組織，成員之間磨合時(shí)間短，務(wù)黨能力參差不齊，少數(shù)同志抱有臨時(shí)觀念，加之執(zhí)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)、作戰(zhàn)等任務(wù)時(shí)，委員之間聚少離多、信息掌握不全面、交流意見(jiàn)不方便，給加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)很大考驗(yàn)。必須重抓學(xué)訓(xùn)、完善機(jī)制、注重磨合，不斷強(qiáng)化黨委（支部）的組織功能。一是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)。按照預(yù)編預(yù)任方案，本著“急用先學(xué)、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合”的原則，突出黨委（支部）議事規(guī)則、組織生活制度、黨員教育管理、戰(zhàn)時(shí)主要任務(wù)等，一項(xiàng)一項(xiàng)地灌輸基本內(nèi)容、講授基本方法、規(guī)范基本流程。為儲(chǔ)備后續(xù)力量，應(yīng)視情拓寬培訓(xùn)范圍，把培訓(xùn)對(duì)象向指揮員代理人延伸。同時(shí)要緊貼務(wù)黨實(shí)踐加強(qiáng)指導(dǎo)幫帶，圍繞如何開(kāi)好黨的各種會(huì)議、如何過(guò)好黨組織生活、如何處置特情等課題，對(duì)班子成員進(jìn)行面對(duì)面幫、手把手教，提高他們管黨務(wù)黨的實(shí)際能力。二是優(yōu)化決策機(jī)制。臨時(shí)黨組織議事決策方式，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和實(shí)際情況確定，參會(huì)人數(shù)不符合開(kāi)會(huì)要求時(shí)，在確保保密的前提下，可采取電話或視頻會(huì)議形式，聽(tīng)取未到會(huì)委員意見(jiàn)并進(jìn)行表決，做好記錄備案。不具備開(kāi)會(huì)條件或情況緊急來(lái)不及開(kāi)會(huì)時(shí)，應(yīng)允許軍政主官通氣決斷、臨機(jī)處置，事后向臨時(shí)黨組織報(bào)告；如軍政主官意見(jiàn)不統(tǒng)一，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委裁決。三是突出聯(lián)心合力。堅(jiān)持用政治要求抬升認(rèn)識(shí)站位，向各抽組模塊講清臨時(shí)黨組織的角色地位，講清保障行動(dòng)的目的意義，使各級(jí)胸中有全局、心里想大局，自覺(jué)在大局下行動(dòng)。加強(qiáng)臨時(shí)黨組織成員之間組織協(xié)調(diào)，縮短磨合期，擰成一股繩，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)力，避免單打獨(dú)斗。動(dòng)態(tài)搞好上聯(lián)下通，實(shí)時(shí)了解掌握任務(wù)進(jìn)程，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)決策指示，在明確任務(wù)要求中統(tǒng)一思想、在落實(shí)決議措施中達(dá)成一致。

二、克服“固定程式”觀念，堅(jiān)持以“活”強(qiáng)能

抽組保障行動(dòng)，部署分散、機(jī)動(dòng)頻繁，小群多路、小組行動(dòng)多，臨時(shí)黨委（支部）要積極適應(yīng)“小、散、動(dòng)”特點(diǎn)，做到靈敏反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)。一是見(jiàn)縫插針，讓面上調(diào)控“實(shí)”起來(lái)。臨時(shí)黨組織功能作用的發(fā)揮，要靠嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度來(lái)保證。必須克服“單元模塊多、承擔(dān)任務(wù)重、人員分布散”等制約條件，利用行動(dòng)間隙和點(diǎn)滴時(shí)間抓好組織生活制度落實(shí)，特別要督促開(kāi)好黨委會(huì)、支委會(huì)，議思想、議任務(wù)、議管理、議安全，定期分析解決傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)面上調(diào)控引導(dǎo)，做到部隊(duì)分散、組織不斷。二是化整為零，讓黨員骨干“沉”下去。采取黨員與群眾結(jié)對(duì)子、定點(diǎn)定位定責(zé)任的辦法，讓黨員骨干沉到一線去、跟著任務(wù)走。要前推配置思想工作骨干，把指標(biāo)分到人頭、任務(wù)定到人頭、責(zé)任壓到人頭。單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)的分隊(duì)，要安排黨員骨干負(fù)責(zé)，承擔(dān)危難險(xiǎn)重任務(wù)，設(shè)置“黨員保障先鋒”“黨員服務(wù)明星”“黨員模范班組”，讓黨員站排頭、往前沖，讓黨旗飄揚(yáng)在一線、黨徽閃耀在一線。廣泛開(kāi)展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，適時(shí)搞好評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)把黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把團(tuán)員青年帶動(dòng)起來(lái)。三是群策群力，讓群眾組織“動(dòng)”起來(lái)。重視發(fā)揮團(tuán)支部和軍人委員會(huì)參謀助手作用。部隊(duì)執(zhí)行機(jī)動(dòng)和保障行動(dòng)，黨組織作出動(dòng)員部署后，要跟進(jìn)召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)、軍人大會(huì)，深入搞好思想發(fā)動(dòng)；分析形勢(shì)、研究工作、破解難題，注重吸收?qǐng)F(tuán)支部和軍人委員會(huì)成員參加，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議；要尊重團(tuán)員青年的主體地位，能夠擔(dān)當(dāng)主力的賦予重任、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的充分信任、能夠主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)的大膽使用，切實(shí)讓團(tuán)員青年登上舞臺(tái)、展現(xiàn)自我、得到鍛煉。

三、克服“配角后臺(tái)”觀念，堅(jiān)持以“同”增效

有的臨時(shí)黨組織成員片面地認(rèn)為，保障行動(dòng)站前臺(tái)、唱主角，黨務(wù)工作在后臺(tái)、當(dāng)配角，無(wú)形之中把二者割裂開(kāi)來(lái)，造成同臺(tái)不同心、同事不同力，影響了組織作用發(fā)揮。強(qiáng)化臨時(shí)黨組織功能，必須緊貼保障來(lái)進(jìn)行，念好“同”字訣、下好“同”字功。一是堅(jiān)持思想領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同步展開(kāi)。執(zhí)行保障任務(wù)前，要及時(shí)擬制下發(fā)政治工作指示，堅(jiān)持用上級(jí)決策指示統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，通過(guò)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)、黨員干部會(huì)，讓官兵在理解任務(wù)中增強(qiáng)思想自覺(jué)，在領(lǐng)會(huì)意圖中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要圍繞任務(wù)搞好思想發(fā)動(dòng)，通過(guò)全面開(kāi)展挑應(yīng)戰(zhàn)、廣泛進(jìn)行對(duì)抗賽等形式，把戰(zhàn)場(chǎng)氛圍烘托起來(lái)、把創(chuàng)爭(zhēng)氣氛濃厚起來(lái)、把積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，激勵(lì)抽組官兵以飽滿的政治熱情投入保障任務(wù)中。二是堅(jiān)持完成任務(wù)與鍛煉人才同頻共振。把執(zhí)行保障任務(wù)當(dāng)作培養(yǎng)人才的實(shí)踐平臺(tái)，采取技術(shù)尖子帶、專(zhuān)業(yè)骨干幫等方式，加強(qiáng)能力淬煉，真正把技術(shù)練精、把本領(lǐng)練強(qiáng)、把作風(fēng)練硬。特別是抓住用好執(zhí)行綜合演練和急難任務(wù)等契機(jī)，圍繞難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集智攻關(guān)，通過(guò)以老帶新、以強(qiáng)帶弱，思想互動(dòng)、技能互助，著力鍛造個(gè)體有能力、整體有實(shí)力的人才方陣。三是堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)與能力檢驗(yàn)同向發(fā)力。臨時(shí)黨組織要對(duì)照保障方案進(jìn)行實(shí)案指揮，緊跟演練活動(dòng)不同階段任務(wù)，適應(yīng)場(chǎng)地環(huán)境變化展開(kāi)行動(dòng)，在實(shí)演實(shí)訓(xùn)中檢驗(yàn)和完善各類(lèi)方案預(yù)案。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞執(zhí)行任務(wù)期間加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行上級(jí)命令指示、貫徹民主集中制決策等重大問(wèn)題進(jìn)行檢視反思，查找補(bǔ)齊領(lǐng)導(dǎo)指揮能力上的短板弱項(xiàng)。要著眼戰(zhàn)時(shí)需求，突出“動(dòng)”中抓建，積極探索改進(jìn)臨時(shí)黨組織工作運(yùn)行、議事決策、作用發(fā)揮的機(jī)制模式，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)效性和科學(xué)性。

四、克服“得過(guò)且過(guò)”觀念，堅(jiān)持以“嚴(yán)”保先

臨時(shí)黨組織根據(jù)抽組任務(wù)建立，任務(wù)結(jié)束后職能自然終止。尤需重視落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把強(qiáng)黨性、守紀(jì)律、盡職責(zé)等工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、緊起來(lái)，防止管黨寬松軟、執(zhí)紀(jì)和稀泥等現(xiàn)象發(fā)生。一是以增強(qiáng)黨性為根本。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，作為增進(jìn)臨時(shí)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力、強(qiáng)化黨員先進(jìn)性純潔性的有效載體，從交黨費(fèi)、聽(tīng)黨課、過(guò)黨日等基本制度抓起嚴(yán)起，著力提高黨員干部政治覺(jué)悟和政治能力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，持續(xù)加強(qiáng)政治整訓(xùn)，健全完善容錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線黨組織和黨員干部工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是以嚴(yán)格紀(jì)律為保證。把學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律貫穿任務(wù)始終，使黨員干部始終深懷敬畏之心、緊繃法紀(jì)之弦。書(shū)記副書(shū)記要先學(xué)一步、深學(xué)一層，善于用紀(jì)律這把利劍規(guī)范官兵言行，敢于動(dòng)真碰硬解決存在問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人和事堅(jiān)持零容忍零遷就，只看情節(jié)、不講情面，不搞下不為例，用紀(jì)律的高壓震懾確保保障行動(dòng)順利完成。三是以落實(shí)責(zé)任為抓手。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，研究制定臨時(shí)黨組織功能發(fā)揮考核方法，全程紀(jì)實(shí)記錄作用發(fā)揮情況，探索建立黨員干部動(dòng)態(tài)考核和臨機(jī)考核、組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)、考核結(jié)果同干部使用和獎(jiǎng)懲掛鉤的“雙考雙評(píng)雙掛鉤”機(jī)制。堅(jiān)持賞罰分明，對(duì)組織功能發(fā)揮一般、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的臨時(shí)黨組織和表現(xiàn)懈怠的黨員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，以剛性執(zhí)紀(jì)助推戰(zhàn)斗力保障力提升。