潘怡霖黃萍

疫情下漢中市“花海旅游經(jīng)濟(jì)”困境及突圍策略

潘怡霖1，2，黃萍1

（1.成都信息工程大學(xué) 管理學(xué)院，四川 成都 610103；2.漢中市氣象局，陜西 漢中 723000）

漢中市花海旅游經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村旅游的一大特色亮點(diǎn)，也是春季的重要旅游吸引物。按照常態(tài)，2020年已經(jīng)做足了迎接春季游客高峰的準(zhǔn)備方案，但是突如其來的一場(chǎng)新冠肺炎疫情讓線下旅游接待按下了暫停鍵，漢中市花海旅游經(jīng)濟(jì)將迎來旅游收入直線下降等困境。通過分析疫情影響下“花海旅游經(jīng)濟(jì)”面臨的困境及挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提出走出困境的突圍振興策略。

花海旅游經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村旅游；營(yíng)銷模式；振興策略

陜西漢中地處秦巴山區(qū)，是中國(guó)重要的油菜種植生產(chǎn)基地，每年3—5月油菜花海遍地盛開，美不勝收。2009年獲得人民網(wǎng)“中國(guó)最美油菜花?！泵雷u(yù)，漢中市抓住機(jī)遇，積極整合旅游資源，開拓旅游線路，自2010年起至今已成功舉辦漢中油菜花節(jié)十屆，以油菜花片區(qū)旅游為依托，融合采茶、制茶、賽歌會(huì)、鄉(xiāng)村游啟動(dòng)儀式、招商項(xiàng)目洽談、旅游精品線路推介、地方名優(yōu)商品展銷以及文藝演出、書畫展等一系列活動(dòng)，全方位展示漢中旅游形象和魅力風(fēng)采，帶動(dòng)了多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，形成了“花海旅游經(jīng)濟(jì)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

1 漢中市“花海旅游經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)狀

1.1 帶動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)及旅游收入

在中國(guó)最美油菜花節(jié)漢中旅游文化節(jié)的持續(xù)拉動(dòng)下，漢中旅游市場(chǎng)近年來持續(xù)增旺，同步帶動(dòng)餐飲、酒店、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)增收。

數(shù)據(jù)顯示，2018年漢中市上半年旅游收入190.27億元，占比全年旅游收入的62.18%，接待游客數(shù)量達(dá)3 293.08萬人次。2019年再創(chuàng)新高，上半年旅游收入達(dá)到257億，同比增加35.07%，旅游人數(shù)增加大約30%?！笆濉币詠?，全市接待游客和旅游總收入年均增速達(dá)20%、25%以上，旅游收入占GDP的20.8%，被新華社評(píng)為“最具投資吸引力綠色旅游城市”。其中油菜花節(jié)對(duì)旅游收入的影響從“十二五”開始，集中影響在上半年，貢獻(xiàn)率占比大約75%。

1.2 帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧

扶貧政策的側(cè)重點(diǎn)始終在鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)揮了重要作用，農(nóng)產(chǎn)品銷售和鄉(xiāng)村旅游是其中最主要的兩大支柱。由于大片油菜花種植地理限制，通常主會(huì)場(chǎng)都在鄉(xiāng)村，由此帶來的旅游收益大大增加。游客走進(jìn)鄉(xiāng)村，各具特色的農(nóng)家樂及野炊營(yíng)地火了起來，附帶的農(nóng)產(chǎn)品銷售也一路看漲，“略陽烏雞”“留壩蜂蜜”等都已成為漢中著名的農(nóng)產(chǎn)品名片。農(nóng)產(chǎn)品銷售成為鄉(xiāng)村發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之后，農(nóng)戶就有了相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶過程中農(nóng)民就先自主富了起來。

漢中市全市9縣2區(qū)，除漢臺(tái)區(qū)外均為貧困縣（區(qū)）。2020-02-20，陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布公示，漢中市南鄭區(qū)、城固縣、洋縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、寧強(qiáng)縣達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)，擬退出貧困縣序列。農(nóng)民脫了貧，有了自己的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村也發(fā)展了起來。

2 疫情影響下漢中市“花海旅游經(jīng)濟(jì)”遭遇的困境

2.1 旅游收入全面滑坡

伴隨2014年開通的漢中機(jī)場(chǎng)及2016年底開通的西成高鐵帶來的交通便利，加上油菜花節(jié)旅游名片的吸引力，近年來外地游客數(shù)量持續(xù)上漲，主要以本地游客及周邊城市游客自駕游為主，針對(duì)餐飲及酒店住宿行業(yè)，外地游客的需求及消費(fèi)能力更大。

疫情下，首先受影響的是零售、餐飲、酒店住宿、交通運(yùn)輸及旅游業(yè)。公共交通工具乘坐存在風(fēng)險(xiǎn)，外地游客數(shù)量大幅減少，餐飲住宿需求降低，短時(shí)間內(nèi)零售餐飲不提供店內(nèi)服務(wù)只進(jìn)行外賣服務(wù)，外地游客因路程及交通等多方限制因素，購(gòu)買服務(wù)減少。對(duì)本地游客而言，出于防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，也就失去了就餐、住宿等消費(fèi)的必要性。

2.2 農(nóng)民種植積極性受挫

近年來，漢中油菜花種植面積增加幅度較小。大部分農(nóng)民對(duì)種植油菜花本身缺乏自主積極性，相對(duì)水稻等作物，投入大，收成小，基于政府每年大額種植補(bǔ)貼才選擇種植。疫情影響下，收購(gòu)商及收購(gòu)數(shù)量減少、收購(gòu)價(jià)格降低，運(yùn)輸、加工、銷售渠道不暢，包括油菜籽在內(nèi)的諸多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

每年3—4月也是農(nóng)民春夏耕作交替的時(shí)節(jié)。受全國(guó)疫情影響，交通受阻，種子、化肥等農(nóng)作物生產(chǎn)原料交易成本變高，供不應(yīng)求，價(jià)格上漲。農(nóng)民的種植積極性下降，來年油菜規(guī)模化種植也將面臨大面積缺口，“花海旅游經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)打造遭遇瓶頸。

2.3 鄉(xiāng)村返貧風(fēng)險(xiǎn)增大

疫情期間，企業(yè)未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以外出務(wù)工為主要生活來源的貧困勞動(dòng)力就業(yè)困難，滯留在家，加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，失去平時(shí)穩(wěn)定的收入來源，原本長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的人口又面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分直接依賴鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家庭也陷入困境，大部分鄉(xiāng)村企業(yè)本身沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品單一，不具有競(jìng)爭(zhēng)力。疫情影響下，原料價(jià)格上漲，加工銷售成本增大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，一些鄉(xiāng)村企業(yè)甚至面臨無法支付勞務(wù)用工工資、銷路受阻、瀕臨破產(chǎn)的困境。

2020年是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。部分地區(qū)脫貧成果尚不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，脫貧人口經(jīng)濟(jì)收入仍不穩(wěn)定。對(duì)于剛剛脫貧的農(nóng)民，效果往往不具有持續(xù)性，一旦遭受意外損失，很容易迅速返貧。

3 疫后漢中市“花海旅游經(jīng)濟(jì)”突圍振興策略

3.1 健全危機(jī)管理機(jī)制

此次疫情也暴露出了危機(jī)管理機(jī)制的欠缺。對(duì)于油菜花節(jié)開幕這一公共事件，應(yīng)每年作出突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及補(bǔ)充方案。例如遇到突發(fā)的自然災(zāi)害、突發(fā)的公共事件等怎樣處理及疏散游覽群眾，在危機(jī)事件發(fā)生后如何維持景區(qū)效益最優(yōu)。

政府作為危機(jī)管理主體部門，首先應(yīng)該樹立事前危機(jī)意識(shí)?？v觀此前幾年的活動(dòng)方案，主要列舉油菜花觀花路線、招商引資情況、文體活動(dòng)、氣象預(yù)報(bào)等情況，缺乏相應(yīng)公共事件預(yù)判及處置方案，其次應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理及防控。以此次疫情為例，如何在油菜花節(jié)期間確保游客的防疫安全成為焦點(diǎn)問題。

商家作為花海經(jīng)濟(jì)影響下的主要對(duì)象，也應(yīng)建立危機(jī)意識(shí)。以零售為主的商家根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)大量存貨，銷售低迷導(dǎo)致存貨堆積。以現(xiàn)金流為帶動(dòng)的商家因?yàn)橐咔橛绊懍F(xiàn)金流斷裂，又沒有其他投資或銷售方式來彌補(bǔ)，高額的房租成本下經(jīng)營(yíng)慘淡甚至倒閉。建立危機(jī)管理意識(shí)，盡量避免單一渠道大額投資。應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，提前做好應(yīng)急預(yù)案，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減小損失。

3.2 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式

油菜花節(jié)開幕期間，是商家盈利、政府招商引資的大好機(jī)會(huì)。疫情影響下，與去年相比，游客以本地游客為主，外地游客數(shù)量下降幅度較大。針對(duì)外地游客，創(chuàng)新旅游及經(jīng)營(yíng)模式是關(guān)鍵?？梢猿浞掷镁€上對(duì)油菜花節(jié)開幕式進(jìn)行多渠道直播，同時(shí)對(duì)本地著名的特產(chǎn)小吃進(jìn)行線上銷售或線下外賣打包服務(wù)，酒店行業(yè)在對(duì)客房做好防疫措施的同時(shí)做出相應(yīng)降價(jià)銷售，以減少疫情對(duì)酒店餐飲等行業(yè)的影響。針對(duì)本地游客，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵，這也是旅游業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)旅游資源全面開發(fā)，結(jié)合民族特色或地方特色創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，爭(zhēng)取讓旅游產(chǎn)品更加豐富及社會(huì)化，讓游客留下來，促進(jìn)二次消費(fèi)。

3.3 擴(kuò)大人才引進(jìn)與交流

漢中油菜花景區(qū)本身存在縣域發(fā)展不平衡、景區(qū)缺乏管理、公共設(shè)施落后等問題。伴隨大眾旅游意識(shí)的加強(qiáng)，在公共設(shè)施、旅游服務(wù)質(zhì)量等方面都有更多需求，景區(qū)規(guī)劃需要注入更新的理念才能滿足旅游業(yè)社會(huì)化多元化的發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)旅游景區(qū)規(guī)劃及管理的專業(yè)性人才的引進(jìn)，對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行專業(yè)化整合優(yōu)化，創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)劃思路。

油菜花種植戶本身種植積極性不高，專業(yè)農(nóng)業(yè)人才的引進(jìn)可以幫助農(nóng)戶更有效益地推進(jìn)規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)旅游收入與農(nóng)民收成的雙豐收。同時(shí)加強(qiáng)與中國(guó)著名的油菜花基地——青海門源油菜花基地、江西婺源油菜花基地、貴州貴定油菜花基地等的互相調(diào)研及人才交流，優(yōu)化種植技術(shù)及油菜花旅游資源開發(fā)。

3.4 積極發(fā)展文旅數(shù)字經(jīng)濟(jì)

隨著數(shù)字化建設(shè)的不斷深入，文化旅游營(yíng)銷的數(shù)字化正在突破傳統(tǒng)的旅游營(yíng)銷模式，其主要的核心是融合，包括科技、網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)的融合。針對(duì)疫情期間游客減少的情況，數(shù)字文旅就發(fā)揮了重要作用。

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，5G、3D、AR/VR、AI等新型數(shù)字科技在文旅中的應(yīng)用將滿足游客坐在家中一覽天下的需求。景區(qū)建設(shè)應(yīng)與科技數(shù)字化接軌，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，順勢(shì)而為，推動(dòng)景區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。5G網(wǎng)絡(luò)為游客提供精準(zhǔn)切高效的服務(wù)，3D、VR滿足游客對(duì)景觀的多維立體需求，5G+AI游記助手會(huì)根據(jù)游客類型不同輸出不同風(fēng)格的游記素材，提供專屬的個(gè)人服務(wù)。景區(qū)的智慧化與科技化發(fā)展，不僅是景區(qū)當(dāng)下應(yīng)對(duì)疫情的一條出路，也是景區(qū)未來的重要發(fā)展方向。

4 結(jié)語

漢中油菜花節(jié)舉辦10年成效顯著，不但一定程度上解決了民生問題，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施，成為漢中市旅游業(yè)的重要支撐點(diǎn)，也是陜西省著名旅游名片。新冠疫情出現(xiàn)之后，“花海旅游經(jīng)濟(jì)”雖陷入困境但后勁有余，相關(guān)部門及商戶根據(jù)面臨的困境及時(shí)反思，找到突圍振興策略，相信漢中市“花海旅游經(jīng)濟(jì)”定會(huì)重獲生命力。

［1］習(xí)廣清，薛燕，李英，等.漢中市油菜花海旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題與對(duì)策研究［J］.農(nóng)業(yè)科技通訊，2017（11）：29-31.

［2］晏然.建立健全防止返貧機(jī)制［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2020-03-20（003）.

［3］張文平，楊瑛.新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（4）：235.

F323

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.021

2095－6835（2020）12－0052－02

潘怡霖（1993—），女，陜西漢中人，本科，助理工程師，成都信息工程大學(xué)管理學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)楣矚庀蠓?wù)管理。黃萍（1963—），女，貴州貴陽人，博士，教授，研究方向?yàn)楣矚庀蠓?wù)、氣象旅游、鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。

〔編輯：王霞〕