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        新形勢(shì)下事業(yè)單位成本管理探討

        2020-11-28 00:11:08陳雪央
        時(shí)代經(jīng)貿(mào) 2020年3期
        關(guān)鍵詞:管理工作成本學(xué)校

        陳雪央

        一、事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理的重要性

        隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,也隨之加深了學(xué)校的市場(chǎng)化,學(xué)校要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展,就必須加強(qiáng)成本管理,合理控制教育教學(xué)過程中的成本投入,降低學(xué)校的成本管理支出,全面提升學(xué)校成本管理的質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理等方面都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本,消耗學(xué)校的運(yùn)營(yíng)資金,從而培育出優(yōu)秀的人才,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的科研成果發(fā)展,從而推動(dòng)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。因此,學(xué)校必須加強(qiáng)成本管理,借助有效的成本管理措施,從學(xué)?,F(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行綜合分析,合理控制各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出,優(yōu)化配置各項(xiàng)資源,不斷提升學(xué)校的資金使用效率,保障學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)的正常運(yùn)行,以推動(dòng)學(xué)校的快速發(fā)展。

        學(xué)校要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,將成本管理工作滲透到學(xué)校的教育改革發(fā)展過程中,節(jié)約學(xué)校各項(xiàng)資源,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,不斷優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理模式,進(jìn)一步提升學(xué)校的資金使用率,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的高效開展,以促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

        二、現(xiàn)階段事業(yè)單位成本管理中存在的問題

        (一)缺乏有效的成本管理意識(shí)

        學(xué)校是公益事業(yè)單位,它具備非盈利性質(zhì),缺乏相應(yīng)的成本管理意識(shí),因而在實(shí)際的資金使用和管理方面,沒有明確的成本投入與支出意識(shí),很少考慮到資金收支比例關(guān)系,降低了學(xué)校成本管理的效率。再加上學(xué)校的成本管理機(jī)制不夠完善,經(jīng)濟(jì)核算簡(jiǎn)單,未實(shí)現(xiàn)精細(xì)化成本管理,從而降低了學(xué)校成本控制的有效性,不利于學(xué)校資金的合理配置。

        (二)缺乏明確的成本管理目標(biāo)

        由于學(xué)校的非盈利性質(zhì),使得學(xué)校的成本管理工作具有其一定的特殊性,需要從學(xué)校的各項(xiàng)資金開支、投入、產(chǎn)出等方面的比例情況進(jìn)行綜合性控制和分析,但是學(xué)校相關(guān)工作人員的成本管理意識(shí)薄弱,未形成有效的成本管理控制理念模糊了成本管理目標(biāo),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)存在偏差等情況,影響著成本管理的有效開展。

        (三)存在嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象

        在教育事業(yè)發(fā)展過程中存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)場(chǎng),如學(xué)校人力資源分配不均,教研成果轉(zhuǎn)化率不高,不能給學(xué)校帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益等情況,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買辦公用品、學(xué)生試卷印刷過量、草稿紙作業(yè)本用紙浪費(fèi)、學(xué)生體育用品保養(yǎng)使用不得當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,使得學(xué)校資源利用效率不高,存在著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況,在一定程度上影響著學(xué)校的管理水平。

        (四)缺乏先進(jìn)的成本管理手段

        隨著網(wǎng)絡(luò)信息一體化發(fā)展趨勢(shì)的不斷深入,需要搭建起網(wǎng)絡(luò)信息化的成本管理系統(tǒng),不斷提升成本管理的效率和質(zhì)量。但是,在實(shí)際的學(xué)校管理過程中,大多數(shù)學(xué)校都將管理重點(diǎn)集中在教學(xué)質(zhì)量提升、師資力量培養(yǎng)等方面,往往容易忽視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作,未在學(xué)校建立起有效的信息化成本管理系統(tǒng),制約著各項(xiàng)信息傳遞和反饋的效率,從而降低了學(xué)校成本管理的質(zhì)量。

        三、新形勢(shì)下事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理的具體措施

        (一)提升全員的成本管理意識(shí)

        首先,學(xué)校負(fù)責(zé)人要從思想意識(shí)層面上重視成本管理工作,提升自身的成本管理意識(shí),主動(dòng)積極的參與到成本管理活動(dòng)中,充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,從而提升全體職員的成本管理意識(shí),為成本管理工作奠定一個(gè)良好的實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)。其次,財(cái)務(wù)管理人員要重視成本管理工作,在開展成本管理工作時(shí),要努力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可和支持,樹立起科學(xué)的成本管理理念,引導(dǎo)全體職員參與到成本管理活動(dòng)中,全面提升成本管理的效率。最后,要加強(qiáng)成本管理方面的宣傳和學(xué)習(xí),定期對(duì)全體職員進(jìn)行成本管理培訓(xùn),將成本節(jié)約意識(shí)滲透到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,要讓職員認(rèn)識(shí)到成本管理工作所代表的經(jīng)濟(jì)行為,合理配置各項(xiàng)資源,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)成本的最大化。

        (二)明確學(xué)校的成本管理目標(biāo)

        學(xué)校需要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況,明確成本管理目標(biāo),以價(jià)值最大化作為學(xué)校成本管理目標(biāo),關(guān)注學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的綜合效益,同時(shí)也要重視提升本學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,肩負(fù)起教育事業(yè)發(fā)展所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,以擴(kuò)大學(xué)校的影響范圍,推動(dòng)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),在制定成本目標(biāo)時(shí),要考慮到學(xué)校的特殊性,從成本管理的重要性進(jìn)行綜合分析,建立起具有指導(dǎo)性和高效性的成本目標(biāo),從而形成一整套的成本管理流程,建立起成本管理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校成本管理,提升資金利用效率,為學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

        (三)合理的控制各項(xiàng)成本支出

        學(xué)校要根據(jù)成本管理工作的實(shí)際情況,將預(yù)算制度作為根本,建立起全面性、完整性的成本管理體系,合理控制學(xué)校各項(xiàng)資金成本的支出,制定相對(duì)應(yīng)的成本計(jì)劃,嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行,增強(qiáng)成本控制的有效性。同時(shí),制定嚴(yán)格的資金支出計(jì)劃,加大預(yù)算執(zhí)行力度,科學(xué)控制學(xué)校的各項(xiàng)成本支出,杜絕出現(xiàn)資源浪費(fèi)等情況,提升學(xué)校資金使用效率。以H學(xué)校為例,該學(xué)校為了應(yīng)對(duì)紙張浪費(fèi)情況,提出了以下建議:首先,教育局要定期責(zé)成相關(guān)人員督查學(xué)校各項(xiàng)管理制度規(guī)定的完善和落實(shí)情況,將督查結(jié)果納入對(duì)各校的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容;其次,學(xué)校政教處要根據(jù)政府及教育局的相關(guān)規(guī)定,明確制定教師學(xué)生節(jié)約辦公及學(xué)習(xí)用紙的制度,并將其表現(xiàn)納入對(duì)教師量化、對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)定;再次,學(xué)校教導(dǎo)處、政教處要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,修改細(xì)化《學(xué)生日常行為規(guī)范》等規(guī)章制度,將節(jié)約紙張作為學(xué)生守則的重要內(nèi)容,違反者納入學(xué)生品德評(píng)定;最后,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)書面材料印發(fā)、試卷印刷等方面的監(jiān)管力度,盡量做到物盡其用,在印發(fā)單張通知時(shí)可考慮減小尺寸,而多張的通知可排版為正反兩面,教師在印制資料時(shí)也應(yīng)避免重復(fù)或失誤帶來的浪費(fèi)。此外,建立起崗位問責(zé)制度,強(qiáng)化相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí),明確自身成本管理的職責(zé),避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)給學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失等情況的發(fā)生,保障學(xué)校成本管理的有效性。

        (四)建立起成本績(jī)效考評(píng)機(jī)制

        要想提升成本管理的有效性,必須制定相配套的成本管理績(jī)效考評(píng)機(jī)制,從職員的崗位工作表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行綜合分析,制定出合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)有機(jī)融合起來,確???jī)效考核的科學(xué)性。同時(shí),根據(jù)成本管理績(jī)效考評(píng)結(jié)果,作為職員職務(wù)升降和調(diào)配的一個(gè)依據(jù),并將其納入到職員的薪酬工資績(jī)效考核體系中,全面激發(fā)學(xué)校相關(guān)工作人員的工作熱情,充分發(fā)揮出成本管理的作用和價(jià)值,從而提升學(xué)校的成本管理質(zhì)量。

        (五)搭建完善的成本監(jiān)控體系

        學(xué)校要根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,建立起獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制管理,確保成本管理工作的有效進(jìn)行。結(jié)合學(xué)校自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,判斷是否需要搭建起信息化的成本管理系統(tǒng),引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)等,在學(xué)校內(nèi)部搭建起信息化的成本管理系統(tǒng),并將此系統(tǒng)納入學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模塊中,借助現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理軟件,提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理分析效率,不斷轉(zhuǎn)變學(xué)校成本管理方法,逐步提升成本管理效率。同時(shí),還需要引入ERP系統(tǒng),將學(xué)校的硬件設(shè)施(如教學(xué)資源、師資等)與軟件設(shè)備(如財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等)有效的整合起來,建立起動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控平臺(tái),在此平臺(tái)上不僅可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的實(shí)時(shí)共享,而且還能有效監(jiān)控學(xué)校各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過程,加強(qiáng)成本管理控制,以保障學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

        四、結(jié)束語

        綜上所述,學(xué)校在改革發(fā)展過程中,要重視成本管理工作,提升全員成本管理意識(shí),明確成本管理目標(biāo),合理控制成本支出,建立起有效的成本績(jī)效考評(píng)機(jī)制,搭建完善的成本監(jiān)控體系,優(yōu)化配置各項(xiàng)資源,提高學(xué)校資產(chǎn)利用效率,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校的健康平穩(wěn)發(fā)展。

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