吳雪梅

（達(dá)州市達(dá)川區(qū)翠屏街道社區(qū)管理中心，四川達(dá)州 635000）

1 強化責(zé)任管理

一是以區(qū)委、政府兩辦聯(lián)合發(fā)文，明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防控責(zé)任，對全區(qū)非洲豬瘟防控實行“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村社，村社干部包場戶”的三級管理責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)疫情防控“村村有人看、場場有人管”，不漏一村一場，不落一戶一豬；二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立非洲豬瘟防控領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長親自掛帥的“雙組長”負(fù)責(zé)制，并且做到3個“必須”：必須親自主持防控會議強調(diào)工作；必須親自到場組織撲疫和處理疑難問題；必須對轄區(qū)的防控工作經(jīng)常性開展檢查督促；三是以區(qū)目標(biāo)辦牽頭對相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非洲豬瘟防控工作定期和不定期開展專項督查，重點督查宣傳是否到位，措施是否落實，處置是否規(guī)范，消殺是否徹底，輿情是否穩(wěn)定，對出現(xiàn)虛假輿情信息、病死豬亂丟亂拋和疫情集中爆發(fā)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；四是各相關(guān)單位必須樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，切實履行好部門職責(zé)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮好指揮部辦公室的牽頭作用，做好工作統(tǒng)籌，推動工作落實，督促成員單位落實監(jiān)管責(zé)任。區(qū)市場監(jiān)管局加強市場監(jiān)督檢查，規(guī)范市場經(jīng)營行為，壓實企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。區(qū)交通運輸局強化對生豬及產(chǎn)品承運車輛監(jiān)管，做好運輸畜禽及畜禽產(chǎn)品車輛的查驗。區(qū)住建局加強餐廚剩余物產(chǎn)生、收集、運輸、儲存和處理全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)收集、運輸、處置餐廚剩余物的行為。區(qū)商務(wù)局統(tǒng)籌做好豬肉市場供應(yīng)，確保下一階段肉產(chǎn)品有序供應(yīng)。區(qū)公安分局全面開展打擊整治私屠濫宰、非法調(diào)運、注水病死豬肉整治專項行動和案件偵辦工作。

2 強化保障措施

2.1 設(shè)立固定消毒通道

在達(dá)川區(qū)石橋鎮(zhèn)與巴中市平昌縣交界處，鐵山東進(jìn)入鐵山西交界處，達(dá)川區(qū)石梯與達(dá)川區(qū)渠縣報恩交界處，達(dá)川區(qū)南岳與重慶梁平虎城交界處，達(dá)川區(qū)檀木與開江縣交界處，達(dá)川區(qū)安仁鄉(xiāng)與梁平縣交界處，達(dá)川區(qū)江陽、趙家與大竹縣石埡口交界處、百節(jié)和達(dá)州南高速出口處等地設(shè)立10個固定消毒通道，對過往車輛進(jìn)行全方位噴淋消毒，充分發(fā)揮消毒切斷病源傳播途徑的作用。

將固定消毒通道設(shè)置與禁調(diào)限運相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行禁調(diào)限運政策，適時暫停省外生豬和生豬產(chǎn)品調(diào)運入川，嚴(yán)格排查過往車輛，仔細(xì)檢查各種證件，不能進(jìn)入的堅決拒進(jìn)，按規(guī)處置。

2.2 增強基層動物防疫能力

為解決防控能力不足。區(qū)編辦即時組織人員招聘，補齊空編，采取邊招邊辦、先招后辦等辦法，迅速充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員；由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)籌安排或臨時聘用人員，確保了有人做事。

2.3 加強“兩場”保護

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生豬種豬場、500頭以上規(guī)模場實行“凈化”保護，人員往來、車輛進(jìn)出、飼料進(jìn)出嚴(yán)格管控，決不疏忽任何環(huán)節(jié)。正面引導(dǎo)兩場周邊1～3km范圍內(nèi)的散養(yǎng)戶及時出欄，減少威脅；督促完善生物安全防范設(shè)施設(shè)備，凡不具備生物安全防范條件的，勸其退養(yǎng)，對不聽招呼的，采取強制措施禁養(yǎng)；組織規(guī)模場主動參與凈化保護，鼓勵規(guī)模場對周邊散養(yǎng)戶實行逐步兼并、收購，以便心中有數(shù)、統(tǒng)籌防控。

2.4 繼續(xù)強化餐廚剩余物飼喂監(jiān)管

對餐飲店、機關(guān)食堂進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清餐廚剩余物去向，對售潲店和購潲場同時嚴(yán)肅處理。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、村組干部盯場（戶）、群眾相互監(jiān)督”的辦法，對所有養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管，對專門使用餐廚剩余物喂豬的養(yǎng)殖場（戶），全面拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)防問題反彈。針對中小散養(yǎng)戶使用餐廚剩余物、農(nóng)戶使用自家餐廚剩余物喂豬的行為，各地要加強宣傳，發(fā)放告知書，簽訂承諾書，引導(dǎo)科學(xué)飼養(yǎng)。

2.5 加強輿情管控

對非洲豬瘟疫情形勢進(jìn)行正面宣傳，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)輿情動態(tài)。宣傳部門不僅正面引導(dǎo)群眾不信謠傳謠，而且要及時清除網(wǎng)上制造的謠言和發(fā)布的照片等虛假疫情信息，及時化解輿情隱患。對凡因為疫情處置、管控不力，形成不穩(wěn)定因素，造成社會恐慌，甚至發(fā)生群體事件的，嚴(yán)肅追究黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3 保障防控資金

3.1 保障撲殺經(jīng)費及時補償?shù)轿?/h3>

實行處置一起補償一起的辦法，即時將補償款打入農(nóng)戶直補卡中，避免因未及時兌現(xiàn)補償款引發(fā)不穩(wěn)定因素。

3.2 保障工作經(jīng)費

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)籌安排，千方百計籌集資金保障防控工作措施按規(guī)落實到位。

3.3 及時到位消毒通道建設(shè)經(jīng)費

2019年拔出150萬元建設(shè)消毒通道，運行費用100萬元/年。

3.4 及時劃撥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

2019年10月將拖欠涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新建圈舍補助資金1 038萬元，及時打卡到位，提振了養(yǎng)殖戶信心，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。