彭云婷 王妍 姜華軍

威海市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心 山東威海 264200

動(dòng)物食品安全指的是動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)污染、無(wú)病害和無(wú)殘留。通常動(dòng)物病害是來(lái)源于動(dòng)物自身的病疫感染，動(dòng)物飼養(yǎng)機(jī)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)污染情況，喂食飼料、環(huán)境污染和藥物治療會(huì)留下殘留問(wèn)題。從中能夠看出動(dòng)物食品安全問(wèn)題由養(yǎng)殖到食用之間整個(gè)過(guò)程都可能出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，使產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，威脅食用者的生命安全。根據(jù)對(duì)動(dòng)物食品質(zhì)量安全造成影響的眾多風(fēng)險(xiǎn)因素可知?jiǎng)游锸称反嬖诎踩w系問(wèn)題，從而應(yīng)在動(dòng)物食品質(zhì)量監(jiān)管、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管法律法規(guī)制定以及資金與人員投入等方面加以應(yīng)對(duì)。

1 動(dòng)物食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素

1.1 飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)動(dòng)物的環(huán)境比較差，極易出現(xiàn)交叉感染問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)疫情。如果在飼養(yǎng)動(dòng)物地區(qū)周邊存在工業(yè)污染源，并且有有效處理這些污染源，其所產(chǎn)生的有毒物質(zhì)和有害物質(zhì)將以各種渠道對(duì)動(dòng)物健康產(chǎn)生危害。在飼養(yǎng)原料方面，其通常是受到農(nóng)藥、工業(yè)廢水、廢氣以及黃曲霉菌等污染出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)物食用污染過(guò)的飼料，會(huì)嚴(yán)重影響其健康，進(jìn)而降低動(dòng)物體質(zhì)，并且會(huì)出現(xiàn)疫病[1]。進(jìn)行飼養(yǎng)時(shí)，不規(guī)范使用獸藥會(huì)使一些藥物殘留在動(dòng)物體內(nèi)，對(duì)動(dòng)物食品食用者身體健康產(chǎn)生威脅，嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及生命安全。當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)中濫用獸藥的現(xiàn)象比較普遍，主要是飼養(yǎng)者沒(méi)有充分了解獸藥，沒(méi)有根據(jù)國(guó)家規(guī)定條例使用藥物治療動(dòng)物，多次使用超標(biāo)藥物，會(huì)使一些藥物殘留在動(dòng)物體內(nèi)，對(duì)動(dòng)物食品質(zhì)量有嚴(yán)重影響。

1.2 屠宰動(dòng)物和食品加工中的風(fēng)險(xiǎn)

屠宰動(dòng)物前和屠宰中都需要對(duì)動(dòng)物身體進(jìn)行檢疫，而一些監(jiān)督檢疫部門存在著執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的情況，無(wú)法檢測(cè)出微生物和被重金屬污染了的動(dòng)物身體具體情況。在屠宰動(dòng)物后進(jìn)入食品加工程序，加工中如果有任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都將使動(dòng)物食品質(zhì)量出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。比如添加劑種類、劑量與標(biāo)準(zhǔn)不符，加工設(shè)備衛(wèi)生程度不符合規(guī)格，加工條件不規(guī)范以及加工環(huán)境差等。這都將嚴(yán)重影響著食品質(zhì)量。

1.3 產(chǎn)品運(yùn)輸、包裝及儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)

如果運(yùn)輸動(dòng)物食品時(shí)的衛(wèi)生條件達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)食品安全產(chǎn)生影響。比如沒(méi)有仔細(xì)消毒裝載食品車輛，不具備準(zhǔn)確的運(yùn)輸溫度等。不嚴(yán)密的管理很容易使動(dòng)物產(chǎn)品致病因子感染。此外，對(duì)于食品安全來(lái)說(shuō)，包裝也十分重要，包裝上主要會(huì)存在以下幾點(diǎn)因素：分割器具不衛(wèi)生、分割溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)、操作人員沒(méi)有準(zhǔn)確落實(shí)消毒工作等。除此之外，儲(chǔ)存動(dòng)物食品的環(huán)境也應(yīng)符合衛(wèi)生部要求標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及超市需要通過(guò)滅蠅和滅鼠等方法來(lái)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，還應(yīng)該定期檢查食品質(zhì)量，避免出現(xiàn)食品感染問(wèn)題，或是因?yàn)閮?chǔ)存時(shí)間太長(zhǎng)出現(xiàn)變質(zhì)問(wèn)題危害食品安全。

2 防控動(dòng)物食品質(zhì)量安全的對(duì)策

2.1 完善動(dòng)物食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制

雖然現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)管動(dòng)物食品質(zhì)量方面有食品工業(yè)部、衛(wèi)生防疫部以及進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部等部門，但因?yàn)楦鞑块T之間沒(méi)有明確分配職責(zé)，會(huì)出現(xiàn)重疊交叉情況，使其各自為政，嚴(yán)重影響監(jiān)管效率。針對(duì)這一情況，應(yīng)完善我國(guó)的動(dòng)物食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對(duì)各部門權(quán)利范圍和職責(zé)進(jìn)行明確劃分，同時(shí)提高監(jiān)管人員素質(zhì)，完善構(gòu)建食品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制[2]。具體措施如下：①確定各監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)利；②各部門間加強(qiáng)信息交流，共同落實(shí)監(jiān)管工作，將監(jiān)管力度加大；③管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新管理理念，提升自身管理能力；④處罰力度應(yīng)加大，嚴(yán)肅處理違法人員，不應(yīng)姑息違法犯罪行為。

2.2 構(gòu)建質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

①我國(guó)需應(yīng)用現(xiàn)代化管理理念對(duì)動(dòng)物食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，注重管理動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)估結(jié)果作為依據(jù)，根據(jù)決策落實(shí)管理措施，提升動(dòng)物衛(wèi)生的安全水平。②各部門需組建專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隊(duì)伍，無(wú)論是國(guó)內(nèi)動(dòng)物還是進(jìn)口動(dòng)物都應(yīng)開(kāi)展衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，同時(shí)為團(tuán)體和各部門提供評(píng)估結(jié)果。③鼓勵(lì)評(píng)估人員制定新型評(píng)估方法，提升評(píng)估效率和工作質(zhì)量。

2.3 完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

當(dāng)前我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)尚需完善，對(duì)眾多食品安全問(wèn)題難以有效監(jiān)管，也將阻礙著動(dòng)物食品質(zhì)量評(píng)估工作。在生產(chǎn)食品前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后沒(méi)有可行的法規(guī)，并且食品安全標(biāo)準(zhǔn)較為落后，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)相較于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，存在類別少、涉及范圍小，設(shè)置不合理等缺陷。監(jiān)管人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)開(kāi)展監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不完善將很難落實(shí)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，影響食品安全監(jiān)管效率。針對(duì)這一情況，我國(guó)需要合理修訂、完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)。將標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)覆蓋范圍擴(kuò)大，對(duì)于集生產(chǎn)與銷售為一體的小作坊和小攤販等制定更合理的標(biāo)準(zhǔn)，將管理力度加大。此外，也應(yīng)將懲罰違法者的力度加大，防止有人觸犯法律，以此保障食品質(zhì)量安全。

2.4 加大資金及人員的投入

評(píng)估食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這一工作較為繁瑣，需要人手充足，并且要配備相應(yīng)的技術(shù)。從現(xiàn)階段情況來(lái)看，國(guó)家還不夠重視評(píng)估食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)工作，沒(méi)有充足的評(píng)估人員，也未更新設(shè)備，很多檢測(cè)及研究因?yàn)闆](méi)有完善的設(shè)備將無(wú)法進(jìn)行，這會(huì)增加評(píng)估成本，也無(wú)法保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而難以順利開(kāi)展評(píng)估工作。針對(duì)這一情況，監(jiān)管部門在評(píng)估工作方面需加大人員以及資金的投入，并培訓(xùn)評(píng)估人員，使其掌握先進(jìn)技術(shù)，提升其綜合素養(yǎng)。除此之外，還需要及時(shí)更新和維護(hù)評(píng)估設(shè)備，確保評(píng)估人員獲得準(zhǔn)確檢測(cè)結(jié)果。

3 結(jié)語(yǔ)

分析影響動(dòng)物食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，并進(jìn)行有效防控是一項(xiàng)任務(wù)量龐大的工作。需要監(jiān)管部門高度重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，投入更多的人員以及資金，才可以做好分析和防控動(dòng)物食品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的工作。