張微微

新疆兵團(tuán)第四建筑工程（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 新疆烏魯木齊 830000

城市規(guī)模的擴(kuò)大使得城市人口數(shù)量激增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市間的人員物資交流更加頻繁，堵車、尾氣排放已在不知不覺中成為影響城市生活的最大困擾，急需更為便利的出行工具填補(bǔ)人們交通需求的不足。當(dāng)前，用寸土寸金來(lái)形容城市的地價(jià)毫不為過，擁擠的地面交通亟待改善。地鐵的出現(xiàn)有效緩解了地面交通的壓力，其承載量大、速度快的特點(diǎn)深受城市居民喜愛。由于地鐵建設(shè)的施工地點(diǎn)在地下，因此需要更多的技術(shù)投入和資本投入，如不能有效控制成本，不僅不利于建設(shè)企業(yè)發(fā)展還有可能影響工程質(zhì)量，危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 工程建設(shè)地鐵項(xiàng)目成本控制的原則

根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為工程建設(shè)地鐵成本控制應(yīng)堅(jiān)持四大原則，即：低成本原則、目標(biāo)化原則、崗位制原則、全面管理原則。其中低成本原則不是無(wú)底線的壓縮建設(shè)成本，而是最求成本效益最大化，避免過度使用和浪費(fèi)，通過降低消耗提升效益。目標(biāo)化原則是指在施工前要制定詳細(xì)的階段性和整體性施工目標(biāo)，通過分級(jí)管理化解目標(biāo)成本、明確責(zé)權(quán)范圍。這種管理方式便于隨時(shí)發(fā)覺成本差異，及時(shí)制定整改方案。制定崗位指原則是為了便于進(jìn)行績(jī)效考核，只有責(zé)任、權(quán)、利和獎(jiǎng)罰制度清晰了，才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其以最好的狀態(tài)投入工作。眾所周知，地鐵項(xiàng)目建設(shè)施工具有工期長(zhǎng)、作業(yè)內(nèi)容冗雜、技術(shù)工藝要求高的特點(diǎn)。因此，成本控制必須要涵蓋建設(shè)施工的各個(gè)方面，不能放過任何細(xì)節(jié)。全面管理原則同時(shí)涵蓋對(duì)施工過程和施工人員的成本控制，對(duì)整體成本控制的效果影響巨大[1]。

2 影響成本控制的常見原因

2.1 地鐵施工建設(shè)的難點(diǎn)

由于地鐵項(xiàng)目的施工地點(diǎn)在地下具有強(qiáng)的隱蔽性，與路面施工相比，地下作業(yè)的空間有限，環(huán)境通風(fēng)差，常常需要循環(huán)性作業(yè)。在地鐵施工中要用到力學(xué)，它會(huì)隨著周圍土質(zhì)的變化而改變。動(dòng)態(tài)的施工過程會(huì)加大地下坑基對(duì)周邊的影響，產(chǎn)生大量的震動(dòng)噪音，引發(fā)地表下沉、甚至污染地下水。地下作業(yè)受限于多種因素，如建設(shè)工地周邊環(huán)境、建筑種類、各種地下管線等都會(huì)對(duì)地鐵建設(shè)產(chǎn)生影響。因此，在挖掘地下深基坑時(shí)要嚴(yán)格控制沉降變形，因地制宜，按施工所在地的地質(zhì)、水文選擇最佳施工方法。如頻繁變化施工方法會(huì)對(duì)工期造成延誤，加大施工難度。

2.2 施工過程中成本管理存在缺陷

現(xiàn)階段，各地鐵企業(yè)在施工過程中使用的成本控制體系還存在一定缺陷，具體作業(yè)時(shí)，成本管理的全面性和細(xì)節(jié)性不能完全展現(xiàn)，只能體現(xiàn)施工初期的基本情況。簡(jiǎn)單來(lái)說，就是現(xiàn)行的成本控制體系還不夠完善、系統(tǒng)。成本控制應(yīng)涵蓋施工全過程的體系，需要所有施工人員的共同參與。部分工程管理者將成本控制看做是管理層的工作，不關(guān)乎基層工作人員，進(jìn)而導(dǎo)致成本控制的效力大打折扣，主要表現(xiàn)為施工資源過度使用，建設(shè)資源浪費(fèi)，材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格把控不力等。因各種外界因素導(dǎo)致的停工、返工也都會(huì)造成施工成本的增加，影響建設(shè)效益。多數(shù)建設(shè)企業(yè)都缺少對(duì)基層施工人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施，混亂的崗位職責(zé)常常導(dǎo)致在出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉，難以激發(fā)員工的工作熱情，給領(lǐng)導(dǎo)層的管理工作增加難度。

2.3 導(dǎo)致問題出現(xiàn)的主要原因

施工過程中成本管理出現(xiàn)的種種問題主要是缺少科學(xué)合理的控制體系。要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)，就要將崗位職能、責(zé)任、權(quán)利和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，部分地鐵建設(shè)企業(yè)還沒有構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的控制體系，僅靠項(xiàng)目管理人員進(jìn)行管理，大大限制了成本控制理念的推廣，使得多數(shù)責(zé)任主體缺少成本控制意識(shí)，不了解自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的責(zé)任[2]。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 構(gòu)建科學(xué)、合理的成本控制體系

成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，包含多種不確定因素，具體如施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工安全、施工工期、經(jīng)濟(jì)效益等。作為建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，成本控制體系應(yīng)當(dāng)具有多樣性，在建設(shè)施工的不同階段施工項(xiàng)目成本控制體系要有不同的表現(xiàn)形式。工程建設(shè)地鐵項(xiàng)目成本控制可分為準(zhǔn)備階段成本控制、施工階段成本控制和結(jié)算驗(yàn)收階段成本控制。

3.2 控制合同簽訂成本

招投標(biāo)是地鐵工程建設(shè)的初始階段。建設(shè)企業(yè)在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照事前公布的招標(biāo)文件和協(xié)商結(jié)果簽訂合同。合同簽訂成本控制主要包含以下職責(zé)：一是幫助雙方深度理解具體合同條款。二是保證施工承包合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免日后出現(xiàn)索賠方面的糾紛。例如，所要簽訂的施工合同必須詳細(xì)標(biāo)明合同范圍、合同內(nèi)容、索賠條款。文字描述要清晰準(zhǔn)確，條款制定要具有法律依據(jù)，切不可語(yǔ)言含糊，超出相關(guān)規(guī)定限制。

3.3 控制施工進(jìn)度成本

控制施工進(jìn)度成本有助于分析掌握項(xiàng)目進(jìn)度，避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工計(jì)劃不符的情況，降低因工期延誤造成的施工成本增加?？刂剖┕みM(jìn)度成本主要包括五方面內(nèi)容：一是主要工作路線分析，保障總工期按時(shí)竣工。二是影響施工進(jìn)行的內(nèi)外因素是否發(fā)生改變。三是施工進(jìn)度是否與施工計(jì)劃保持一致。四是施工各環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)變化。五是交替施工的開展情況[3]。

3.4 成本預(yù)算

項(xiàng)目成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)和前提，其中成本分析是成本控制管理的關(guān)鍵。成本預(yù)算是成本控制經(jīng)營(yíng)管理工作的重要依據(jù)，是確保建設(shè)效益實(shí)現(xiàn)的重要手段。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)工程建設(shè)環(huán)境不斷變化，合理控制建設(shè)成本是建設(shè)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的主要途徑?？刂祈?xiàng)目成本是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，只有從細(xì)節(jié)入手做好全面把控，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)，體現(xiàn)出施工項(xiàng)目管理的價(jià)值。