萬(wàn)朝陽(yáng)

中交第四公路工程局有限公司 北京 100000

公路工程建設(shè)過(guò)程屬于一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形式，它有投入，也有產(chǎn)出。公路工程建設(shè)本身，是一件非常有意義的事情，在進(jìn)行公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，非常重要的一項(xiàng)工作就是公路工程施工招投標(biāo)，它關(guān)系著雙方的利益，也關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。對(duì)于公路工程施工招標(biāo)，最重要的內(nèi)容就是造價(jià)管理。所以，對(duì)公路工程施工招投標(biāo)與造價(jià)管理要素進(jìn)行討論十分有必要，只有相關(guān)人員重視公路工程施工招投標(biāo)，了解造價(jià)管理要素，并且積極采取措施，才能夠從根本上解決問(wèn)題，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。

1 招投標(biāo)控制價(jià)格的原則

1.1 實(shí)際、客觀和市場(chǎng)化原則

公路工程本身具有建設(shè)規(guī)模較大、施工周期較長(zhǎng)和涉及范圍較為廣泛等特點(diǎn)，這也就意味著它需要投入大量的資金，并且具有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須要建立完善的資金管理模式，為公路工程施工提供一定的依據(jù)和保障。在招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)管理工作，是提供保障的關(guān)鍵措施，它能夠勘察公路工程相關(guān)的設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門、材料供應(yīng)商和監(jiān)理部門，進(jìn)行造價(jià)管理控制，讓它們彼此之間形成良好協(xié)作關(guān)系，也能夠讓它們相互之間進(jìn)行監(jiān)督，從而規(guī)范和約束公路工程施工造價(jià)管理。

1.2 尊重事實(shí)，確?？刹僮餍院涂茖W(xué)性

在招投標(biāo)階段，對(duì)各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行有效的控制的時(shí)候，需要發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際工作中，需要尊重事實(shí)，確?？刹僮餍院涂茖W(xué)性，以滿足市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，將價(jià)格控制在一定范圍內(nèi)[1]。

1.3 對(duì)總價(jià)和單價(jià)指標(biāo)進(jìn)行雙控的原則

為了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，僅僅進(jìn)行總價(jià)控制是不能夠的。相關(guān)的招投標(biāo)工作人員，需要全面考量和分析各種因素，針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的應(yīng)對(duì)策略。與此同時(shí)，公路工程的臨時(shí)變化和投入資金變化，也會(huì)對(duì)招投標(biāo)階段的單價(jià)的準(zhǔn)確性和可靠性有一定的影響，公路工程清單及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，也發(fā)揮著重要的作用。所以，需要對(duì)公路工程單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋硎?，按照?shí)際情況，及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)保證報(bào)價(jià)及項(xiàng)目單價(jià)的合理性。

2 確保招投標(biāo)的程序符合相關(guān)的法律和法規(guī)

為了切實(shí)保證招投標(biāo)程序符合相關(guān)的法律法規(guī)，需要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序不同環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，讓公路工程造價(jià)管理更加規(guī)范，有效提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1 做好招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

建立完善的招投標(biāo)內(nèi)部管理控制制度，并且做好落實(shí)工作，確保招投標(biāo)項(xiàng)目符合相關(guān)的法律法規(guī)，避免因?yàn)槿藶橐蛩貙⒐饭こ添?xiàng)目肢解，盡量規(guī)避在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)一些違規(guī)操作，對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，符合相關(guān)專業(yè)的需求，滿足施工界面銜接的需求。需要公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)公告的發(fā)布，確保招標(biāo)公告信息的全面性和準(zhǔn)確性，不能夠違反國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)。

2.2 編制標(biāo)書

標(biāo)書中的招標(biāo)條件應(yīng)該具有公平性和合理性，符合相關(guān)的規(guī)定要求。招標(biāo)文件本身，是招標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)文件編制的重要依據(jù)，還是招標(biāo)單位和已經(jīng)中標(biāo)的單位進(jìn)行發(fā)包合同簽訂的基礎(chǔ)。編制標(biāo)書的時(shí)候，應(yīng)該成立專門的編制標(biāo)書小組，相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)安排，做好公路工程預(yù)算、相關(guān)設(shè)備及材料物資的配置工作，各級(jí)部門應(yīng)該明確自身的責(zé)任和義務(wù)，本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行標(biāo)書編制，滿足招標(biāo)文件中的要求，特別是重視公路工程的工程量的計(jì)算，按照相關(guān)土質(zhì)進(jìn)行工程量的計(jì)算，確保計(jì)算的準(zhǔn)確性，讓公路工程報(bào)價(jià)趨于準(zhǔn)確[2]。

2.3 開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)和中標(biāo)環(huán)節(jié)

應(yīng)該建立完善的違規(guī)處罰制度，并且確保相關(guān)制度充分發(fā)揮作用，開(kāi)標(biāo)的程序需要符合相關(guān)的規(guī)定，評(píng)標(biāo)的時(shí)候，一定要本著公平公正的原則，不能夠?yàn)榱艘粋€(gè)投標(biāo)人的利益而犧牲其他投標(biāo)人的利益。還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)策略進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的檢查，對(duì)于那些低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，檢查中標(biāo)單位使用的新型材料、先進(jìn)的施工技術(shù)和新施工工藝是否符合相關(guān)的要求，是否能夠保證公路工程施工質(zhì)量。對(duì)于投標(biāo)價(jià)格明顯低于標(biāo)底價(jià)格的標(biāo)書應(yīng)該采取答辯等措施，并且對(duì)答辯內(nèi)容進(jìn)行深入的分析，切實(shí)保證定標(biāo)程序和結(jié)果都能夠符合相關(guān)的規(guī)定要求。

3 中標(biāo)完成后進(jìn)行合同條款簽訂的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)且細(xì)致

3.1 合同的條款應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)且全面

作為公路工程施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度控制和施工投資控制的重要依據(jù)，公路工程承包合同中應(yīng)該說(shuō)明施工工期、施工質(zhì)量、公路工程造價(jià)和材料設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任等等。合同條款，需要使用周密且詳實(shí)的語(yǔ)言，不能夠存在模棱兩可的文字。如此，便能夠盡量減少給彼此帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 公路工程施工周期合理

公路工程施工工期的變化，會(huì)引起人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用的變化。市場(chǎng)中物價(jià)波動(dòng)比較頻繁，材料的價(jià)格會(huì)隨著施工周期的變化而不同。所以，即便同一項(xiàng)公路工程項(xiàng)目，施工周期不同，工程項(xiàng)目的施工成本也會(huì)不同。所以，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)合理的安排，能夠最大程度縮短工期，有效降低工程造價(jià)。想要實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程造價(jià)管理目標(biāo)，就需要對(duì)公路工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量加強(qiáng)管理力度，它們?nèi)呷魏我粋€(gè)發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)影響整個(gè)公路工程費(fèi)用的變化。在切實(shí)保證施工質(zhì)量的前提下，需要盡可能縮短工期，讓降低造價(jià)。確定好最佳的公路工程施工工期，就能夠在最大程度控制造價(jià)[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就必須使用科學(xué)的方法進(jìn)行相關(guān)工作的展開(kāi)，與此同時(shí)，還需要從招投標(biāo)階段著手，認(rèn)真的做好相關(guān)的造價(jià)管理工作，并且將人力資源、物力資源和財(cái)力資源合理配置，進(jìn)而讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)交通行業(yè)的良好發(fā)展。希望通過(guò)本文分析，更多專業(yè)人士能夠參與到公路工程施工招投標(biāo)與造價(jià)管理要素探索課題的討論中來(lái)，針對(duì)文中的不足，提出寶貴的意見(jiàn)，為做好公路工程施工招投標(biāo)與造價(jià)管理工作做出貢獻(xiàn)。