呂瓊

河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院駐馬店分院 河南駐馬店 463000

與普通承壓設(shè)備不同，特種承壓設(shè)備主要是指與危險性高和生命安全有關(guān)的大型設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、壓力管道等設(shè)備。這些生產(chǎn)設(shè)備在各自的生產(chǎn)系統(tǒng)中占有重要地位。一旦出現(xiàn)異常將影響其生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，因此為避免特種承壓設(shè)備系統(tǒng)安全事故的發(fā)生，有必要對承壓特種設(shè)備的系統(tǒng)風險進行分析，以保證特種承壓設(shè)備系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性，減少安全事故的發(fā)生。

1 承壓類特種設(shè)備的概述

特種設(shè)備本質(zhì)上是指危險性高、容易威脅周圍員工生命安全的設(shè)備，主要分為承壓型和機電式[1]。其中特種承壓設(shè)備可分為：一是鍋爐既能輸出介質(zhì)，又能提供熱量；二是壓力容器；三是壓力管道，主要是指按壓力輸送氣體的管式設(shè)備。目前市場上特種壓力設(shè)備的應(yīng)用情況，可以看出其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常大，直接反映了一個國家的工業(yè)發(fā)展水平。在特種設(shè)備的設(shè)計、安裝和整改中，必須按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進行操作，結(jié)合法律規(guī)定取得許可證后方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)[2]。

2 系統(tǒng)風險分析原理

在特種壓力設(shè)備系統(tǒng)性風險分析中，數(shù)據(jù)必須規(guī)范、具體，才能準確預(yù)測存在的風險，并根據(jù)預(yù)測情況在后期使用環(huán)節(jié)進行有效防范，確保特種壓力設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。在特種壓力設(shè)備的系統(tǒng)風險分析中，必須根據(jù)各種原則提出分析目的。

2.1 目的

（1）建立全面、可靠的系統(tǒng)風險控制系統(tǒng)，確保用戶能夠?qū)崟r準確了解特種壓力設(shè)備系統(tǒng)的運行情況，從而進行風險分析和判斷。

（2）根據(jù)相關(guān)標準，結(jié)合特種壓力設(shè)備系統(tǒng)的運行情況，規(guī)劃合理、科學(xué)的風險分析體系，客觀地反映特種壓力設(shè)備的系統(tǒng)性風險。

（3）在客觀反映承壓特種設(shè)備的系統(tǒng)性風險后，將其作為裝置適配單元的重要標準和依據(jù)。其目的是保證特種壓力設(shè)備系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，保證其正常生產(chǎn)。

2.2 適用性

應(yīng)結(jié)合自身情況，通過運用工程、數(shù)學(xué)、管理學(xué)等方面對其進行分析，并應(yīng)整理出準確度強的數(shù)據(jù)，使使用單位在使用特種壓力設(shè)備系統(tǒng)生產(chǎn)中，有重要的數(shù)據(jù)和信息支持[3]。

2.3 針對性

要認真調(diào)查導(dǎo)致特種壓力設(shè)備系統(tǒng)性風險的因素，在這種情況下可以得到特種壓力設(shè)備的系統(tǒng)風險。采取預(yù)防措施，避免安全事故的發(fā)生，保證特種承壓設(shè)備系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。

3 風險管理的主要措施

3.1 加強安全風險評價是特種設(shè)備風險防范的基礎(chǔ)

安全評價是安全管理的重要組成部分，“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針[4]。安全評價作為預(yù)測和預(yù)防事故的重要手段，對貫徹落實安全生產(chǎn)方針具有十分重要的作用。通過安全評價確定特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位是否具備安全生產(chǎn)條件。安全評價有助于政府安全監(jiān)督管理部門實施質(zhì)量安全宏觀調(diào)控。質(zhì)量安全評價，特別是安全預(yù)評價，將有效提高特種設(shè)備安全設(shè)計制造質(zhì)量和使用安全可靠性。安裝后的安全驗收評價是根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對設(shè)備的安全性進行評價，以提高安全標準。對設(shè)備使用階段的安全技術(shù)、安全管理、安全教育等方面的安全狀況進行評價，可以客觀地得出特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全水平，使生產(chǎn)使用單位不僅了解可能存在的風險，也有助于安全監(jiān)督管理部門了解特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和宏觀調(diào)控的實施情況。

3.2 落實企業(yè)責任是加強特種設(shè)備風險防范的重點

（1）提高企業(yè)“主人翁意識”是安全防范的核心。安全狀態(tài)如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”[5]。企業(yè)作為特種設(shè)備的使用方，應(yīng)明確自身作為特種設(shè)備安全主體責任方的重要性。這不僅是企業(yè)經(jīng)營的必然要求，也是企業(yè)生存發(fā)展的重要保證。企業(yè)要加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責任落實，將主體責任意識內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，是消除隱患、減少事故、確保特種設(shè)備安全最核心的工作。

（2）加強管理是安全風險防范的重點。良好的企業(yè)管理體現(xiàn)在戰(zhàn)略意識和企業(yè)管理上，沒有可持續(xù)的企業(yè)管理，企業(yè)就不能長久，企業(yè)作為特種設(shè)備的使用者，需要積極開展特種設(shè)備的有效管理。應(yīng)該把管理和實踐結(jié)合起來，使每一個管理者和使用人都能認識到特種設(shè)備安全生產(chǎn)的重要性和特種設(shè)備安全事故帶來的巨大危害。

3.3 建立規(guī)范科學(xué)的企業(yè)制度是安全防范的壁壘

企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展的重要依據(jù)和行為準則[6]。在實踐中可以看到為什么我們提倡的口號在實踐中變得空洞，主要原因是缺乏具體的制度機制來制約員工的自覺行為，尤其是企業(yè)的安全價值觀應(yīng)該成為員工的良好習(xí)慣。它必須反映在安全管理過程的每一個細節(jié)中，使員工既有無形的價值取向，又有看得見的制度化規(guī)范。

4 結(jié)語

特種壓力設(shè)備的風險因素很多,一旦控制不好，就會引發(fā)安全事故。因此應(yīng)根據(jù)特種壓力設(shè)備系統(tǒng)的運行情況，分析特種壓力設(shè)備系統(tǒng)運行的風險。在此基礎(chǔ)上采取合理的管理措施，確保特種壓力設(shè)備系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，促進用戶安全生產(chǎn)，減少安全事故的發(fā)生，取得良好的生產(chǎn)效率和效益。