葛言云
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(1)當前應用的多測合一模式缺乏政策的支持和制度的保障,沒有制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范,以致于不同測繪單位在實施測繪的時候存在較大的差異性,難以分辨測繪結(jié)果是否規(guī)范,這種情形下想要長久開展多測合一工作,并不容易。
(2)于當前的多測合一模式下的測繪市場還不夠穩(wěn)定,較為混亂,常有一些不正當競爭情況出現(xiàn),直接影響了測繪的規(guī)范性,不利于多測合一模式的展開,造成人民利益的損失,影響整個建筑市場和房產(chǎn)市場。多測合一模式的功能性還未得到全面的發(fā)揮,主要是因為在測繪中,不同測繪單位的技術(shù)水平有所不同,對標準法規(guī)的認知不同,以致于測量結(jié)果出現(xiàn)偏差,影響了測繪質(zhì)量,無法實現(xiàn)成果共享[1]。
對于工程建設(shè)項目“多測合一”,應該統(tǒng)一它的技術(shù)標準,按照國家所規(guī)定的標準來進行。各個地方應該根據(jù)各地的情況制定出規(guī)范的技術(shù)標準,相關(guān)的施工部門應該嚴格按照標準進行,確保該技術(shù)的準確性。還有就是,該項目要執(zhí)行相關(guān)的測繪標準,相關(guān)人員加強監(jiān)管。另外,對于“多測合一”的成果,相關(guān)部門應該出示相應的核實文件和不動產(chǎn)登記證的測繪依據(jù),所有的部門應該消除之間的隔閡,對該技術(shù)的成果進行共享,使該技術(shù)在應用中變得更加廣泛。
工程建設(shè)項目“多測合一”需要專業(yè)的技術(shù)水平以及掌握相關(guān)的工程測繪知識,所以相關(guān)部門要建立一支具備高水平、高素質(zhì)的“多測合一”隊伍。相關(guān)部門可以將地籍測繪、房產(chǎn)測繪等機構(gòu)中掌握測繪技術(shù)的優(yōu)秀人才進行重組,或者舉辦相關(guān)的培訓機構(gòu),加大對他們的培訓力度,使得他們可以掌握“多測合一”的工作需求。
建立“多測合一”技術(shù)平臺,利用計算機軟件將該技術(shù)的業(yè)務(wù)從網(wǎng)上開始推廣、培訓、管理。當今時代是信息時代,所以利用信息技術(shù)來管理“多測合一”將會對該項目起到很好的促進作用。利用平臺的創(chuàng)建,將“多測合一”的服務(wù)管理一體化,比如說合同簽訂、成果共享等,將節(jié)省很多不必要的麻煩。
相關(guān)的部門應該加大工程建設(shè)項目“多測合一”的監(jiān)管力度,包括“多測合一”的合同簽訂、履行力度以及“多測合一”的成果質(zhì)量等。相關(guān)的部門應該采取一定的手段,比如隨機檢查和定期公開檢查相結(jié)合,加大檢查力度,對于違反法規(guī)的行為,要加大懲處力度。相關(guān)部門還需要建立相關(guān)的征信制度,將該制度納入“多測合一“的服務(wù)管理平臺,建立失信懲處制度,促進工程建設(shè)項目“多測合一”的進行,建立良好的市場氛圍[2]。
“多測合一”也就是將多個測繪工作集結(jié)起來,使該工作成為一個綜合性的測繪工作,也可以稱為聯(lián)合測繪。相關(guān)部門在進行聯(lián)合測繪工作時,需要明確該工作的工作性質(zhì)以及規(guī)范,對該工作進行合理科學的改革。進行改革時,需要明確聯(lián)合測繪工作的范圍,從而有針對性地進行。比如,對該建設(shè)項目進行準備階段的土地測量進行界定,竣工時要進行反復測量,確保工程沒有出現(xiàn)太大的誤差??傊?,要加強“多測合一”的改革力度,從而加快工程建設(shè)項目的效率以及提升該項目的質(zhì)量。
相關(guān)的部門應該規(guī)范“多測合一”市場,使得該工作更加有效地進行。因為目前的工程建設(shè)都具備復雜性,涉及了很多方面的測繪工作,所以對于“多測合一”的進行非常有必要。相關(guān)部門規(guī)范市場之后,對測繪單位要進行嚴格的審核,確保測繪單位的能力以及素質(zhì)過關(guān),從而為工程建設(shè)項目提供有效地測繪工作。另外,市場的規(guī)范能夠幫助該工程項目在較短時間內(nèi)選擇合適的測繪單位,節(jié)省工程的時間和成本。規(guī)范市場之后,也能保障“多測合一”工作的有效實施[3]。
市里的主管部門需要將“多測合一”的標準給統(tǒng)一,然后對相關(guān)的人員進行“多測合一”的技術(shù)培訓。相關(guān)部門需要深刻了解自身的職責,認真負責,將“多測合一”的理念與內(nèi)容徹底的貫徹落實。要加強對“多測合一”工作的指導力度,確保該項改革被實施。要采取合適的措施對該項改革的內(nèi)容、理念以及優(yōu)勢等進行宣傳,也就是說需要加強宣傳引導,從而提高建設(shè)單位、測繪單位等相關(guān)機構(gòu)對“多測合一”改革的認同與理解,從而確保該項改革順利的實施[4]。
為了推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,促進多測合一的順利實施,多地已出臺相關(guān)政策,建立了審核后的測繪單位數(shù)據(jù)庫,實行信用等級黑名單制度,明確了測繪內(nèi)容、成果保管單位、監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管責任,積極建立共享平臺,為多測合一保駕護航。目前,當務(wù)之急是盡快建立全國統(tǒng)一的制度體系,統(tǒng)一的技術(shù)標準體系,只有這樣才能真正做到全國一把尺、全國一盤棋,讓多測合一在健康有序的軌道上良性發(fā)展。