韓妍

鞍山市鐵西區(qū)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 遼寧鞍山 114014

面對(duì)社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的深度改革，如今我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作同時(shí)遇到了重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，當(dāng)然這里的挑戰(zhàn)和機(jī)遇實(shí)際上可以互相轉(zhuǎn)化。在實(shí)踐中需要不斷改進(jìn)管理思路、管理方法，才能夠獲得更好的發(fā)展環(huán)境。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵與其重要意義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為經(jīng)濟(jì)管理體系當(dāng)中的重要內(nèi)容之一，其管理范疇較為寬泛，包括我國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有過(guò)程。借助科學(xué)化經(jīng)濟(jì)管理措施，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作有序進(jìn)行。做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行具有深刻意義，合理、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理措施可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村土地資源的高效運(yùn)用及科學(xué)分配，發(fā)揮其最大化價(jià)值，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。此外，經(jīng)濟(jì)管理能真實(shí)、客觀地反映鄉(xiāng)村諸多項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r，還可推動(dòng)農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展執(zhí)行科學(xué)設(shè)計(jì)與重點(diǎn)規(guī)劃，擬定可行性較強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策，對(duì)解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)主義鄉(xiāng)村建設(shè)具有積極意義。

2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不足

我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的基數(shù)大，但真正接受過(guò)高等教育的人只是少數(shù)，大部分仍存在落后的思想觀念并延續(xù)著保守的思維模式，習(xí)慣于憑借自身耕作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以在配合政府提出的政策與方針上不夠積極，導(dǎo)致很多政策得不到有效的貫徹落實(shí)。與此同時(shí)，地方政府人員在整體素質(zhì)和能力水平上也存在一定的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。

2.2 管理體制不健全

誠(chéng)然，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但從整體來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)發(fā)展，相應(yīng)的管理體制也沒(méi)有得到充分的建立與完善，其中也存在一些突出問(wèn)題阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各種優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合面臨極大的挑戰(zhàn)。這些現(xiàn)實(shí)的體制不足已經(jīng)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了不利影響，加之缺乏執(zhí)行力，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

2.3 信息化較落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化主要通過(guò)信息技術(shù)手段獲取農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)知識(shí)，以更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與管理決策水平。但是，從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)存在資金投入不足、缺少高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才等弊端，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息化、農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化等方面存在信息設(shè)備普及不到位、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍小等弊端，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了阻礙。

2.4 人員執(zhí)行能力差

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，相關(guān)人員的執(zhí)行能力決定著整體的工作成效，因此組建一支專業(yè)的、高水平的管理隊(duì)伍至關(guān)重要。但是，從目前來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件和相關(guān)的管理水平都不能與城市相提并論，尤其是相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，在責(zé)任心和上進(jìn)心方面有所欠缺，使得新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式難以有效推進(jìn)[1]。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的解決策略

3.1 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的普及

一是明確政府主體責(zé)任。政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中起著決定性作用，農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)變思想，變經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼為知識(shí)的灌輸，知識(shí)改變的是理念，經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)民來(lái)講有時(shí)反而會(huì)養(yǎng)成一種惰性——不想改變的習(xí)慣。二是強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)作用。市場(chǎng)具有無(wú)形的宣傳力量，同時(shí)也最有發(fā)言權(quán)。國(guó)家主導(dǎo)方向，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)指導(dǎo)，市場(chǎng)負(fù)責(zé)開(kāi)拓創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是加大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)普及力度。從實(shí)際看，一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平的高低決定著這個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)水平的高低。政府普及知識(shí)不能只盯著農(nóng)民，而把農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識(shí)普及好、培訓(xùn)好，才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念推廣開(kāi)來(lái)。四是做好農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的普及工作。農(nóng)民處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的末梢，是直接參與者，也是改革的受益者。只有把農(nóng)民的思想做通了，知識(shí)普及了，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展才能收到更好的效果。

3.2 完善農(nóng)業(yè)管理體制建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展更符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)。首先，我們要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情況，將管理的重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上來(lái)。借助當(dāng)?shù)卣芾硇?yīng)的發(fā)揮，來(lái)對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)范、制度進(jìn)行完善，并對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確，以此來(lái)在完善的土地檔案管理作用下為征地改革工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，建立集約化的管理機(jī)制?？紤]到當(dāng)前農(nóng)村剩余大量閑置耕地的現(xiàn)實(shí)情況，我們要在合法、自愿的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)為契機(jī)積極開(kāi)展土地承包活動(dòng)，促使農(nóng)村土地資源的充分利用。并在土地集約的作用下促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升。最后，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，打破以往以小麥、玉米、果樹(shù)等為主的單一化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加農(nóng)業(yè)周邊生產(chǎn)、加工業(yè)。如，草編、紡織、副食生產(chǎn)等，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升[2]。

3.3 創(chuàng)新管理方法，探索新的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式

其一，體現(xiàn)中國(guó)特色。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)局勢(shì)在市場(chǎng)化和國(guó)際化的大環(huán)境中面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)，想要改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，使農(nóng)業(yè)得到有效的發(fā)展，必須認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)知識(shí)，科學(xué)創(chuàng)新相關(guān)理論，并以此為基礎(chǔ)深入研究并落實(shí)對(duì)中國(guó)特色的體現(xiàn)，建立符合我國(guó)特色的多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，打造中國(guó)特色的管理體系。其二，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。擁有一支強(qiáng)大而有質(zhì)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)和發(fā)展提供學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的支撐，只是這樣的一個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)并不是隨意組合的，而是需要有意識(shí)、有步驟、分層次地對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，做到知識(shí)借鑒、中西融合、前后貫通，從而打造出具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的向上發(fā)展。其三，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。學(xué)科融合合作既是學(xué)科的升級(jí)和發(fā)展中的必然之路，也是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與政策的新增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科所包含的農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)復(fù)合等內(nèi)容都存在交叉融合的性質(zhì)，利用得當(dāng)，可以實(shí)現(xiàn)各學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)科思想相互補(bǔ)充、學(xué)科邊緣的拓展等效果[3]。

3.4 實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理是一項(xiàng)綜合型工程，想要整體提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，政府和農(nóng)民之間必須相互配合，政府方面實(shí)行科學(xué)的規(guī)劃，農(nóng)民方面則要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，多方促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化管理水平。實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的信息化必須根據(jù)發(fā)展目標(biāo)列出信息化建設(shè)的具體步驟，充分整合內(nèi)部信息資源，將涉農(nóng)信息收集、溝通渠道，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、庫(kù)存、配額、外經(jīng)外貿(mào)等信息進(jìn)行收集，穩(wěn)扎穩(wěn)打，制定切實(shí)可行的信息化經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理信息工作必須加大資金的投入，充分借助多媒體計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行具體的管理指導(dǎo)，同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)，端正他們的工作態(tài)度。

3.5 提高管理人員素質(zhì)，打造專業(yè)化管理隊(duì)伍

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。這也證明了人才的重要性，只有擁有足夠的高素質(zhì)的、專業(yè)的人才，才能不斷更新科學(xué)有效的管理理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隊(duì)伍的水平提升。其一，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)與教育?？梢詫?duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，如定期培訓(xùn)與教育、生產(chǎn)技術(shù)常識(shí)、管理人員考核等，除了讓他們學(xué)習(xí)基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)管理課程外，還可以開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)班保證整體經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)隊(duì)伍的水平提升，使管理人員真正起到帶頭的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)管理的實(shí)現(xiàn)。其二，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的融會(huì)貫通。高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才具備對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用能力，必須得到重視與落實(shí)。

3.6 加大資源投入力度及落實(shí)規(guī)?；l(fā)展

各級(jí)政府的職能部門應(yīng)提升對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注度，融合當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，加大資金支持力度，公布對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理有利的政策與方針，吸引高素質(zhì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理人員參加到經(jīng)濟(jì)管理工作中，引進(jìn)現(xiàn)代管理手段及機(jī)械器材，基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，創(chuàng)辦相應(yīng)合作社，積極組織農(nóng)民群體落實(shí)對(duì)產(chǎn)品的深加工，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化社會(huì)、企業(yè)與農(nóng)戶間的關(guān)聯(lián)，為經(jīng)銷商實(shí)行具有針對(duì)性的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶間的深度合作，進(jìn)而落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)狀告訴我們，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新與策略升級(jí)并不是盲目的，而是政府的要求，也是對(duì)廣大農(nóng)民群眾的更好期望。想在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中得到國(guó)家的高度重視，為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，必須根據(jù)具體問(wèn)題制定有效的解決方案，切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和需求展開(kāi)深入研究，這樣可以有效解決干擾因素，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，全面體現(xiàn)促進(jìn)作用。