韓丹

廣建工程建設(shè)管理有限公司 遼寧大連 116100

1 全過程工程咨詢的含義及特點(diǎn)

1.1 全過程工程咨詢的提出背景

全過程工程造價(jià)的提出首先基于工程建設(shè)組織模式變革需求，傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織模式從工程承包的角度來講，是設(shè)計(jì)與施工分離的，但在國際上很多情況下是采用工程總承包的模式，就是設(shè)計(jì)和施工集成融合在一起。其次就是培育全過程工程咨詢，目的是把我們傳統(tǒng)的碎片化，我們原來的招標(biāo)代理，造價(jià)咨詢，監(jiān)理，設(shè)計(jì)，審計(jì)，投資咨詢等等這些都屬于咨詢，現(xiàn)在需要把這些在有條件的情況下盡可能的集成在一起。為了更好的適應(yīng)工程咨詢類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，我們可以看到我們的很到企業(yè)做到一定規(guī)模的時(shí)候，并不滿足現(xiàn)在的業(yè)務(wù)范圍，都希望做更多的更綜合的業(yè)務(wù)。所以當(dāng)19號文發(fā)布之后，才在我們的造價(jià)行業(yè)中引起了極大的反響[1]。包括造價(jià)咨詢企業(yè)，包括監(jiān)理企業(yè)以及設(shè)計(jì)企業(yè)都認(rèn)為自己有條件去做全過程工程咨詢。各地都在積極的響應(yīng)，是因?yàn)樗m應(yīng)了工程造價(jià)咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求。其次是為了適應(yīng)國際化發(fā)展需求，我們現(xiàn)在的很多咨詢企業(yè)還沒有走進(jìn)國際市場，即使進(jìn)入也是跟著中國投資走進(jìn)國際市場的，游戲規(guī)則依然遵循著中國市場的游戲規(guī)則，真正走入國外市場應(yīng)該是用國際規(guī)則而不是中國市場的規(guī)則。還有就是加入GPA，也就是《政府采購協(xié)定》，如今加入進(jìn)去的已經(jīng)有全球48個(gè)國家和地區(qū)，包括美國，加拿大，歐盟的28個(gè)國家，還有亞洲的韓國，日本，中國香港，以及中國臺(tái)北，其中絕大部分都是全球的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。我們最近一直提到的造價(jià)資質(zhì)可能被取消，其中很大程度上取決于我們是不是會(huì)加入到這個(gè)《政府采購協(xié)定》中，一旦開放以后，為了公平起見，外國的咨詢企業(yè)進(jìn)入我們國內(nèi)市場這樣我們的原有資質(zhì)制度可能就會(huì)被取消。如今我們的企業(yè)很大保護(hù)就是我們的資質(zhì)，因?yàn)橥鈬髽I(yè)沒有國內(nèi)資質(zhì)所以難以進(jìn)入中國的造價(jià)咨詢市場，所以一旦資質(zhì)制度被取消我們就要爭強(qiáng)綜合實(shí)力來跟國外企業(yè)競爭。

1.2 工程咨詢定義

國際上廣義的工程咨詢是包含工程設(shè)計(jì)的，國內(nèi)市場上狹義的工程咨詢，是把工程咨詢跟工程設(shè)計(jì)并列的。到現(xiàn)在為止還有一部分地區(qū)把工程設(shè)計(jì)排除在全過程工程咨詢之外，這從國際上說是不一樣的。廣義的工程咨詢是包含了管理咨詢同時(shí)也包含了技術(shù)咨詢，而且技術(shù)咨詢占了相當(dāng)大的份額，而我們平常意義上說到的咨詢，基本上側(cè)重于管理咨詢。廣義的工程咨詢是指可以為工程參見各方提供咨詢，全過程工程咨詢采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策，實(shí)施，和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)[2]。

1.3 全過程工程咨詢的含義

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見里面提出了要求制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本，工程咨詢方綜合應(yīng)用多學(xué)科知識(shí)，工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，采用多種服務(wù)方式組合，為委托方在工程項(xiàng)目策劃決策，建設(shè)實(shí)施，乃至運(yùn)營維護(hù)階段持續(xù)提供局部或整體解決方案的服務(wù)活動(dòng)。其中委托方可以是建設(shè)單位，也可以是投資方，也可以是使用單位，委托方可以有各種不同的情況。全過程正常是從項(xiàng)目策劃決策，到項(xiàng)目實(shí)施階段，但也不排除擴(kuò)展到運(yùn)營維護(hù)階段。這是全過程工程咨詢的外延，但全過程并不等同于全壽命期，這是兩個(gè)不同的概念。

1.4 全過程工程咨詢的主要特點(diǎn)

全過程工程咨詢的覆蓋范圍增大，覆蓋了項(xiàng)目策劃決策，建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)，招標(biāo)，施工）全過程，有些還會(huì)包括運(yùn)營維護(hù)期。服務(wù)內(nèi)容方面技術(shù)咨詢跟管理咨詢皆而有之。傳統(tǒng)的工程咨詢主要側(cè)重于管理咨詢，而且是碎片化的。而全過程工程咨詢強(qiáng)調(diào)的是智力化的，工程咨詢企業(yè)要運(yùn)用工程技術(shù)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，管理學(xué)，法律等多學(xué)科的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為委托方提供智力服務(wù)。如投資機(jī)會(huì)研究，項(xiàng)目方案的策劃和比選，融資方案的策劃，招標(biāo)方案的策劃等等[3]。

2 國際工程咨詢公司及其特點(diǎn)

2.1 培育國際工程咨詢公司的政策要求

國務(wù)院辦公廳發(fā)布2017（19）號文中，關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見中指出，鼓勵(lì)投資咨詢，勘察，設(shè)計(jì)，監(jiān)理，招標(biāo)代理，造價(jià)，等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營，并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的管過程工程咨詢企業(yè)。

2.2 代表性國際咨詢公司

美國艾奕康公司，美國工程新聞紀(jì)錄（ENR）全球150強(qiáng)工程設(shè)計(jì)咨詢公司位列第一位，他的業(yè)務(wù)范圍包含了建筑設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)，施工管理，營運(yùn)，以及維修保養(yǎng)的多個(gè)方面。業(yè)務(wù)覆蓋范圍包括了交通運(yùn)輸，基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境，能源，水務(wù)，和政府服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域。業(yè)務(wù)范圍遍及全球150多個(gè)國家。2018年?duì)I業(yè)額達(dá)202億美元，在全球有87000個(gè)員工，包括建筑師，設(shè)計(jì)師，工程師，規(guī)劃師，以及管理和施工服務(wù)等專業(yè)人員。

2.3 國際工程咨詢公司的主要特征

首先公司規(guī)模大，全球網(wǎng)格型組織，吸納多國人才，其次服務(wù)范圍廣，擁有核心競爭力，橫跨多個(gè)領(lǐng)域。還有就是技術(shù)咨詢含量高，管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

3 發(fā)展全過程工程咨詢的應(yīng)對策略

3.1 準(zhǔn)確理解全過程工程咨詢

廣義的全過程工程咨詢包含工程咨詢，技術(shù)咨詢，不僅是管理咨詢。而狹義的主要側(cè)重管理咨詢。全過程工程咨詢是一種模式，并不是制度，并非每一個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)實(shí)施。并非所有的企業(yè)都能提供全過程工程咨詢，只有少部分存在潛力的并擁有相應(yīng)資質(zhì)的才可能發(fā)展成全過程工程企業(yè)。全過程工程咨詢可以覆蓋項(xiàng)目決策，建設(shè)實(shí)施（設(shè)計(jì)，施工）全過程，也可以是其中的若干階段，也可以延伸到運(yùn)營維護(hù)階段。

3.2 實(shí)施全程程工程咨詢的挑戰(zhàn)與對策

從挑戰(zhàn)上說我們?nèi)鄙僖?guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，技術(shù)咨詢力量薄弱，集成管理能力不強(qiáng)。相應(yīng)的對策就是聯(lián)合經(jīng)營或者并購重組，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)能力，提高集成管理能力。

4 結(jié)語

為了更好的發(fā)展全過程工程咨詢，需要加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工程咨詢模式，為做好全過程工程咨詢做出充足的準(zhǔn)備。