周 文

(武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝術(shù)設(shè)計學(xué)院，湖北 武漢 430000)

1 職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的意義

各級政府把職業(yè)技能素質(zhì)提升培訓(xùn)工作的開展,作為保障和實施當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)先的政策,緩解當(dāng)前就業(yè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,實現(xiàn)從業(yè)人員更高質(zhì)量、更安全充分就業(yè)的重要手段和措施。當(dāng)前,就業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)先政策要求，不僅把實施就業(yè)優(yōu)先作為經(jīng)濟和民生保障工作重點來抓,也要求把實施就業(yè)優(yōu)先政策作為實施宏觀調(diào)控政策，促進我國經(jīng)濟和社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要政策和手段。解決當(dāng)前和今后一段時期，隨著我國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展所帶來的部門勞動力與市場的各種結(jié)構(gòu)性矛盾,解決當(dāng)前各部門全體勞動者的職業(yè)技能綜合素質(zhì)不能完全滿足國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會發(fā)展需要的矛盾。各級政府大力開展的職業(yè)技能素質(zhì)提升培訓(xùn)行動,是聚焦當(dāng)前及今后一段時期的就業(yè)突出矛盾所采取的積極手段和措施,有利于保障和緩解當(dāng)前就業(yè)突出的結(jié)構(gòu)性矛盾、預(yù)防危害社會事業(yè)、促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,有利于保障和實現(xiàn)從業(yè)人員更高質(zhì)量、更安全的充分就業(yè)。

把加強職業(yè)技能教育和培訓(xùn)工作的開展，作為進一步貫徹人才和就業(yè)強國發(fā)展戰(zhàn)略和實施創(chuàng)新驅(qū)動國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障和支撐。當(dāng)前,我國正處于就業(yè)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的一個關(guān)鍵時期,通過國家政策的扶持來大幅度地提升企業(yè)職工和單位整體的職業(yè)技能綜合素養(yǎng)和職業(yè)化水平,有利于充分調(diào)動企業(yè)和職工積極參加和學(xué)習(xí)職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動積極性,提升職工的職業(yè)技能,為推動我國進一步深化的人力資源社會供給結(jié)構(gòu)機制改革和創(chuàng)新提供充足的空間培養(yǎng)職業(yè)的技術(shù)工作者和人才隊伍。

高校大學(xué)生對職業(yè)技能的培訓(xùn)主要是指按照現(xiàn)行國家對職業(yè)的分類和對職業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn),以培養(yǎng)高校大學(xué)生職業(yè)技能為對象和載體組織進行的一系列有關(guān)大學(xué)生職業(yè)技能知識和規(guī)范性的職業(yè)技能培訓(xùn),大學(xué)生創(chuàng)新型職業(yè)培訓(xùn)項目作為高校培養(yǎng)一批創(chuàng)新型職業(yè)技能人才的主要內(nèi)容和途徑之一，是滿足高校學(xué)生培養(yǎng)和提高素質(zhì)的迫切需要。

2 存在的問題

目前，職業(yè)教育與高等學(xué)歷教育都已經(jīng)是我國高等教育不可分割的一個組成部分,兩者在其定位上的不同,導(dǎo)致其選擇的人才培養(yǎng)的方向、方式都可能有很大不同,在實踐中也呈現(xiàn)出不同的特點和優(yōu)勢,并不是高等學(xué)歷教育就一定有機會比傳統(tǒng)的職業(yè)教育要好。職業(yè)教育本身就是一種專門培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用型技術(shù)人才的職業(yè)教育模式,根據(jù)其職業(yè)的需要對其課程的內(nèi)容進行了設(shè)置,教學(xué)的實踐全過程以學(xué)生的就業(yè)需求作為問題的導(dǎo)向,重點是培養(yǎng)和提高學(xué)生的解決實際應(yīng)用技術(shù)問題的意識和能力。以武職藝術(shù)學(xué)院的數(shù)字藝術(shù)多媒體交互與藝術(shù)設(shè)計專業(yè)為代表的案例,其實際學(xué)習(xí)者95%以上以多媒體的應(yīng)用技術(shù)作為學(xué)習(xí)目標(biāo),在多媒體實用技術(shù)上的專業(yè)人才學(xué)習(xí)和培養(yǎng)目標(biāo)也是十分明確的。

2.1 職業(yè)教育管理體制不完善

盲目整合辦學(xué),辦學(xué)的力量、資源分散,整合的難度大,直接造成職業(yè)教育辦學(xué)的水平不高,資源的利用率低下,無法真正形成我國職業(yè)教育的辦學(xué)優(yōu)勢和職業(yè)教育品牌,影響了我國職業(yè)技能教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)和能力的建設(shè)以及整體效益的充分發(fā)揮,也直接說明了職業(yè)教育管理體制的不健全和完善,不能很好的有效適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和對人才培養(yǎng)的市場需求。

2.2 師資力量不足，實訓(xùn)配套設(shè)置滯后

師資隊伍的不足，待遇相對較低等問題成為職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)的瓶頸。目前,很多職業(yè)院校的師資隊伍都不夠完整,編制和經(jīng)費問題導(dǎo)致很多人才不愿意進職業(yè)院校工作,并且自己培養(yǎng)的人才也留不住。

同時，職業(yè)教育的迅速發(fā)展擴大,導(dǎo)致實訓(xùn)配套設(shè)施的滯后。職業(yè)教育招生規(guī)模有了很大發(fā)展,但是當(dāng)前職業(yè)院校資源不足、布局不合理的局面仍然沒有根本解決,辦學(xué)條件與實際發(fā)展要求還有一定的差距。

2.3 職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容難以滿足學(xué)生需求

由于高等學(xué)歷教育和高等級職業(yè)技能教育課外培訓(xùn)的形式存在差異,目前我國高等學(xué)校的職業(yè)教育還不能完全地適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展需求,教學(xué)的內(nèi)容不能完全覆蓋高等級職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,培養(yǎng)課外培訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定考試等多方面相結(jié)合和分離。在此次調(diào)查中,很多選擇就讀高職院校的學(xué)生都反映在職業(yè)學(xué)校的課程中學(xué)不到真正的知識和技能,他們往往通過組織學(xué)生參加課外職業(yè)技能培訓(xùn)班的方式來提高自己的技術(shù)專業(yè)和能力;高職院校學(xué)生認為希望給他們參加課外培訓(xùn)的專業(yè)教師主要是一些具有豐富經(jīng)驗的工業(yè)設(shè)計師，或是相關(guān)企業(yè)的人員;教師認為影響高職院校學(xué)生課外培訓(xùn)的根本因素主要是課外培訓(xùn)的費用和學(xué)生的培訓(xùn)質(zhì)量以及教師的知名度。

3 提升策略

當(dāng)前的形勢下,加快推進高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)和能力的建設(shè),有利于迅速提高和擴大人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的能力,適應(yīng)經(jīng)濟危機狀態(tài)下黨和國家推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新和中小企業(yè)整體經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場發(fā)展需要;也有利于為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)和接受高等職業(yè)教育和培訓(xùn)的平臺和機會,加快和培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能專業(yè)人才,緩解就業(yè)和再就業(yè)的壓力[1]。

3.1 完善管理體制

進一步提高職業(yè)教育基礎(chǔ)性辦學(xué)能力作為推動各地統(tǒng)籌武漢市職業(yè)教育的規(guī)模、布局、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重要手段和措施,加快和推進武漢市職業(yè)教育均衡有序發(fā)展政府和相關(guān)主管部門要進一步加大職業(yè)教育政策的支持,堅持按照科學(xué)制定教育規(guī)劃、準(zhǔn)確生源定位、扶優(yōu)扶強的原則。以武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院和武漢藝術(shù)設(shè)計職業(yè)學(xué)院為例,該院的頂層設(shè)計規(guī)模是學(xué)院可實際容納1000多名在校學(xué)生,可實際容納的在校生僅800多人。另外,目前武漢市各個縣區(qū)的基礎(chǔ)性職業(yè)學(xué)校的規(guī)模也越來越大。生源同質(zhì)化的競爭一直是目前該市各個縣區(qū)職業(yè)學(xué)校發(fā)展和建設(shè)過程中的突出矛盾和問題。這需要各級政府和相關(guān)主管部門在頂層的設(shè)計上都要予以重點的關(guān)注。

堅持地方政府的統(tǒng)籌,精心地謀劃和推動職業(yè)教育的發(fā)展,完善了保障政策措施以促進就業(yè)流動為主的發(fā)展導(dǎo)向。各級有關(guān)教育行政部門和學(xué)校要進一步抓緊組織研究制定建立更加靈活的職業(yè)彈性化辦學(xué)制,按照自身社會、市場和各類職業(yè)崗位的需求積極發(fā)展多種形式的高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)和培訓(xùn),方便學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。

3.2 加強教師隊伍建設(shè)

加強對職業(yè)技術(shù)高等學(xué)校外聘師資隊伍的建設(shè)。教育部要著力從投入資金和完善教師編制兩方面的工作入手,加快研究解決高校和中等職業(yè)教育學(xué)?！半p師型”的教師外聘資金不足的問題,出臺國家關(guān)于支持民營企業(yè)和其他社會組織專業(yè)技術(shù)人員外聘到中等職業(yè)學(xué)校任教、擔(dān)任學(xué)校兼職教師的政策措施[3]。

進一步健全和完善對職業(yè)教育多渠道的融資和經(jīng)費補助籌措的機制。在進一步加大對政府的投入同時,要進一步加快研究制定職業(yè)教育優(yōu)惠政策,鼓勵政府和社會的力量、企業(yè)、個人、金融機構(gòu)等社會資本投入興辦職業(yè)教育,拓寬企業(yè)融資的渠道。進一步鼓勵民營資本直接進入興辦職業(yè)教育、鼓勵其他具有職業(yè)教育條件的國家和地區(qū)政府實行對職業(yè)教育補貼和培訓(xùn)券優(yōu)惠措施,加大對民營企業(yè)從事教育行業(yè)的技術(shù)人員、出國創(chuàng)業(yè)在外務(wù)工人員、返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進行培訓(xùn)的力度。

3.3 加大職業(yè)教育資金投入的力度,提升職業(yè)教育資源保障的能力

按照國務(wù)院和中央政府出臺的進一步加強和擴大內(nèi)需政策措施和該市第三次產(chǎn)業(yè)融合振興發(fā)展規(guī)劃的要求,從滿足高技能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和職業(yè)教育促進人才就業(yè)市場需要的角度出發(fā),進一步地加大對職業(yè)教育師資的培訓(xùn)、人才的引進等職業(yè)教育軟件的建設(shè)和投入支持力度,繼續(xù)推進和實施我市新一輪職業(yè)教育基礎(chǔ)性實訓(xùn)能力的建設(shè)。同時考慮到我國近幾年來職業(yè)學(xué)校建筑成本上升,單位建筑造價日益提高的一些突出問題,以及實訓(xùn)設(shè)備的更新現(xiàn)代化等因素,地方人民政府應(yīng)適當(dāng)?shù)丶哟髮ξ沂新殬I(yè)實訓(xùn)學(xué)校的教育基礎(chǔ)建設(shè)和職業(yè)教育實訓(xùn)設(shè)備的投資支持力度。

加大對項目建設(shè)資金支持的力度,促進政校行企深度互融。在重點建設(shè)和支持學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施的同時,擴大資金投入到校企三方合作項目、生活配套設(shè)施的建設(shè)等各個方面[2]。

4 結(jié)語

職業(yè)教育總量少、投入勞動力不足、布局不合理、同質(zhì)化和市場競爭內(nèi)耗嚴(yán)重是當(dāng)前我國中等職業(yè)技術(shù)教育的主要存在問題。武職藝術(shù)學(xué)院中等職業(yè)教育的發(fā)展及其基礎(chǔ)和能力的建設(shè)也必將和政府行業(yè)各部門和企業(yè)一起努力,同時應(yīng)積極吸收和借鑒國際中等職業(yè)教育的先進經(jīng)驗,以更好地充分發(fā)揮學(xué)校作為國家教育改革開放發(fā)展重點示范校的示范和引領(lǐng)應(yīng)發(fā)揮的作用。