李成浩

文安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 河北廊坊 065800

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年7月25日，我國(guó)建筑工程事件發(fā)生300起，死亡人數(shù)361人。其中，因高處墜落事件的死亡人數(shù)167人，占總數(shù)量的46.2%，事故發(fā)生數(shù)157起，占總?cè)藬?shù)的52.3%；因坍塌事故致人死亡的人數(shù)71人，占總?cè)藬?shù)的19.7%；事故發(fā)生總數(shù)39起，占總?cè)藬?shù)的13%。在這些數(shù)據(jù)背后提醒人們，提升施工管理質(zhì)量和安全控制具有現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 落實(shí)建筑工程安全控制和管理質(zhì)量的意義

1.1 保證建筑工程順利進(jìn)行

安全控制與管理質(zhì)量是建筑工程的重要工作，該項(xiàng)工作的落實(shí)，可以精準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效地解決措施。在建筑工程施工中，提升安全控制與管理質(zhì)量的水平，能夠有效預(yù)防潛在的安全問(wèn)題，保證建筑工程的各項(xiàng)作業(yè)順利進(jìn)行。

1.2 延長(zhǎng)建筑工程壽命

做好安全控制和管理質(zhì)量的工作，能夠確保施工技術(shù)的科學(xué)性及合理性，能夠做好維護(hù)工作。若建筑工程發(fā)生問(wèn)題，能夠通過(guò)合理化的舉措處理具體問(wèn)題，全面保護(hù)建筑工程，提升施工工程耐久性，延長(zhǎng)建筑工程的壽命。

1.3 提升建筑工程整體效益

落實(shí)安全控制和管理質(zhì)量的工作，合理整合建筑工程的各項(xiàng)內(nèi)容，有效配置各項(xiàng)使用資源，做好優(yōu)化工作。這些工作，一方面對(duì)工程質(zhì)量和安全目標(biāo)可以起到推動(dòng)作用，另一方面對(duì)激發(fā)施工人員積極性具有調(diào)動(dòng)作用。建筑工程施工中，面對(duì)優(yōu)秀的員工應(yīng)該適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作疏忽的員工，給予一定懲罰。通過(guò)合理應(yīng)用獎(jiǎng)懲制度，全方面落實(shí)安全控制和管理質(zhì)量的工作，進(jìn)而提高建筑工程整體效益。

2 建筑工程管理質(zhì)量和安全控制的對(duì)策

2.1 完善法律法規(guī)制度

健康的法制環(huán)境，是建筑工程實(shí)現(xiàn)公正監(jiān)管的保障與前提?；谠撉闆r，完善法律法規(guī)制度是法制建設(shè)的主要內(nèi)容。當(dāng)前，主要工作是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管單位行為，提升執(zhí)法公信力，保證建筑工程的外部環(huán)境得到凈化。緊抓與監(jiān)管單位相關(guān)的法規(guī)，一方面為有法可依：加大質(zhì)量監(jiān)管力度，明確質(zhì)量監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管范圍。第二方面為有法可依：雖然，與建筑工程質(zhì)量、安全相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。但是，也并未嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，發(fā)生安全事故之后，有關(guān)部門(mén)與單位互相推諉，在通過(guò)執(zhí)法程序的情況下，執(zhí)行也有一定難度。因此，必須完善法律法規(guī)，做到有法必依。第三方面為執(zhí)法必嚴(yán)：確定監(jiān)管單位責(zé)任，便于監(jiān)管單位公正執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，違法代價(jià)較大，利于遵守法律。第四方面為違法必究：監(jiān)管企業(yè)是保證工程質(zhì)量的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，若施工單位沒(méi)有認(rèn)真履行安全責(zé)任，必須做出相應(yīng)懲處。若監(jiān)管單位僅有權(quán)力，沒(méi)有約束和責(zé)任，則不可能實(shí)現(xiàn)違法必究，反而會(huì)出現(xiàn)腐敗行為。公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于施工單位來(lái)講尤為重要，這也需要借助法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)。法律應(yīng)該規(guī)范參建方的行為，受到競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響，在市場(chǎng)中建筑企業(yè)更加強(qiáng)勢(shì)。因此，應(yīng)該從法制出發(fā)，規(guī)范建筑企業(yè)拖欠工款、任意壓價(jià)的行為，確保投入足夠的資金[2]。

2.2 建立健全管理體制

安全和質(zhì)量為建筑企業(yè)管理的核心。只有保證安全與質(zhì)量，才可以推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。作為施工企業(yè)，應(yīng)該處理“安全生產(chǎn)”的理念，將質(zhì)量與安全放在首位。為此，企業(yè)應(yīng)該建立健全管理體制，完善生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。首先明確質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)目標(biāo)，隨后詳細(xì)分解，簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)質(zhì)量控制與安全生產(chǎn)的責(zé)任。其次建立健全管理制度，設(shè)立安全督察員與質(zhì)檢員的監(jiān)督制度。另外，還需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用。積極實(shí)施監(jiān)督檢查，從源頭實(shí)現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主。積極“查隱患，找不足”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改，提升質(zhì)量控制和施工安全水平。在安全措施方面，需要安全應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，做好維護(hù)工作。在使用安全繩和腳手架時(shí)必須進(jìn)行檢查，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決更換。

對(duì)于施工用電，需由專(zhuān)職電工拆線和接線，其他人員不可以私自接線。分開(kāi)設(shè)置照明線和動(dòng)力線，不可以出現(xiàn)混接的問(wèn)題，設(shè)備接地根據(jù)施工要求進(jìn)行。在質(zhì)量控制方面，堅(jiān)持質(zhì)量交底與文件會(huì)審，正確地理解質(zhì)量要求與設(shè)計(jì)意圖。在材料采購(gòu)和材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須嚴(yán)格檢查質(zhì)量。采取時(shí)要求供貨商提供產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和生產(chǎn)許可證、質(zhì)量說(shuō)明文件，待確認(rèn)樣品后進(jìn)行封存。進(jìn)場(chǎng)材料需要抽樣檢驗(yàn)，與樣品對(duì)比檢查。委派專(zhuān)人驗(yàn)收、檢查重要設(shè)備和物質(zhì)，對(duì)于半成品和原材料，必須經(jīng)過(guò)檢查后才可以使用。在施工中，嚴(yán)格堅(jiān)持專(zhuān)職檢查、交接檢查、互相檢查、自檢。嚴(yán)格檢查各道供需，待合格后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制施工技術(shù)，對(duì)于重要的施工工序，必須進(jìn)行多方共同監(jiān)管。

2.3 做好前期準(zhǔn)備工作

施工企業(yè)開(kāi)展施工工作之前，必須做好準(zhǔn)備工作。做好準(zhǔn)備工作，是確保施工作業(yè)全面推進(jìn)的保障。建筑工程的準(zhǔn)備工作主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）全面考察施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、管道和地貌，根據(jù)考察結(jié)果，確定施工圖紙；

（2）確定管理人員職責(zé)，將工作人員責(zé)任具體落實(shí)至個(gè)人，防止出現(xiàn)推脫責(zé)任的問(wèn)題；

（3）根據(jù)建筑工程具體情況，構(gòu)建質(zhì)量保障計(jì)劃書(shū)，詳細(xì)劃分具體內(nèi)容。在建筑工程施工階段，若出現(xiàn)問(wèn)題，必須采取針對(duì)性的措施，有效處理問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，建筑工程數(shù)量持續(xù)上漲。但是，建筑工程質(zhì)量和安全事故也應(yīng)該得到保證，從而體現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)完善法律法規(guī)制度、建立健全管理體制、做好前期準(zhǔn)備工作，做到嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)安全施工，保證建筑工程成為安全的工程[3]。