白戰(zhàn)忠

神華新朔鐵路有限責(zé)任公司機務(wù)分公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 010300

物資管理是鐵路企業(yè)管理中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)中進行各項物資的預(yù)算、計劃、采購、運輸、倉儲、使用、質(zhì)量及信息化管理能夠充分的發(fā)揮出鐵路管理的重要作用。為了促進企業(yè)經(jīng)濟效益的全面提升，應(yīng)該加強鐵路企業(yè)的物資組織管理，有效的降低管理成本。為了能夠促進鐵路物資管理效益的提升，促進整體安全性的提高，也為了能夠滿足當(dāng)前鐵路物資管理的要求，應(yīng)該積極開展鐵路物資管理改革，這是當(dāng)前非常重要的工作。

1 新時期鐵路物資管理呈現(xiàn)的新變化

首先，在鐵路物資管理工作中進行調(diào)整與優(yōu)化的緊迫感在不斷增強。固有的管理策略實際有效性不高，且在鐵路物資管理工作中暴露出了一些新的問題，當(dāng)這些問題長時間無法得到有效解決時，會導(dǎo)致鐵路物資管理工作開展的效率極為低下，只有在管理中對管理策略進行調(diào)整與優(yōu)化才是問題得以有效解決的根本途徑。其次，鐵路物資管理內(nèi)容已趨于全面性[1]。在相當(dāng)長一段時間里，開展鐵路物資管理工作僅關(guān)注于質(zhì)量管理與成本管理等管理內(nèi)容，但隨著鐵路物資管理內(nèi)容的越發(fā)全面，相關(guān)管理內(nèi)容被進行了不斷細分，鐵路物資精細化管理趨勢也越發(fā)明顯，這將倒逼相關(guān)管理主體在管理層面必然進行不斷調(diào)整和優(yōu)化。最后，鐵路物資管理創(chuàng)新的大環(huán)境越發(fā)良好。無論是從創(chuàng)新意識層面還是從創(chuàng)新條件層面看，對鐵路物資管理進行創(chuàng)新都能夠得到有效支持，各鐵路物資管理主體也將創(chuàng)新作為了新時期開展相關(guān)管理工作的首要目標。

2 物資管理中存在的問題

2.1 對于鐵路物資管理工作認識太過片面

要想使我國鐵路事業(yè)得到更好更快的發(fā)展，就需要將鐵路部門改革工作落到實處，鐵路行業(yè)市場競爭與之前相比愈演愈烈。正是在當(dāng)前大背景下，許多鐵路部門以及企業(yè)管理人員將更高的關(guān)注度放在了企業(yè)利潤的持續(xù)提升上，并沒有對鐵路管理自身所具有的重要性進行深層次探討與分析，導(dǎo)致鐵路物資管理工作效率以及質(zhì)量不夠優(yōu)質(zhì)，且呈現(xiàn)較低態(tài)勢。鐵路部門以及企業(yè)管理人員都將更高的關(guān)注度放在企業(yè)經(jīng)濟收益的持續(xù)提升上，并沒有將更多的精力以及時間放置在鐵路物資管理工作上，這就直接導(dǎo)致鐵路物資管理工作沒有將其真正的作用全方位發(fā)揮出來，同時，相關(guān)管理人員傳統(tǒng)觀念根深蒂固，自身綜合素養(yǎng)以及知識水平呈現(xiàn)較低態(tài)勢，只將重視度放置在技術(shù)改革，鐵路施工等相關(guān)工作內(nèi)容上，導(dǎo)致物資管理工作質(zhì)量沒有得到顯著提升。

2.2 鐵路物資招標采購管理不規(guī)范

招標采購管理是十分重要的鐵路物資管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，目前的鐵路物資招標采購管理有待提高。較早時期鐵路系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的貪腐案，大多與鐵路物資招投標采購管理層面存在的缺陷有關(guān)。鐵路物資招標采購是大宗鐵路物資采購的主要采購方式，容易出現(xiàn)一些吃回扣、關(guān)系戶中標等“暗箱操作”的現(xiàn)象，而這些亂象的產(chǎn)生，實際上都與鐵路物資招標采購管理不規(guī)范有關(guān)。雖然國家和各級管理部門出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)和管理辦法，但在鐵路物資招標采購活動中，相關(guān)規(guī)定和要求未得到很好遵循且缺乏有效評價，使得招投采購活動的透明度也相對較低。不僅如此，由于鐵路物資招標采購流程未得到嚴格遵循和有效評價與監(jiān)督，存在的問題無法被及時發(fā)現(xiàn)，從而使得鐵路物資采購成本處于較高水平，同時也造成了鐵路物資的質(zhì)量在管控上十分困難。

2.3 資金利用效率低，物資計劃不嚴謹

由于物資計劃管理的重要性重視不夠，忽略了物資計劃管理工作中的事前預(yù)測和預(yù)算控制，導(dǎo)致物資計劃的編制隨意性過大，缺乏合理性，在采購后造成庫存儲備積壓，企業(yè)大量資金成本被占用，周轉(zhuǎn)下降。另一方面，各站段庫存信息溝通不暢，不能及時掌握相互庫存，造成重復(fù)采購。這些問題的存在，都會導(dǎo)致鐵路企業(yè)的部分物資儲備量過大，采購成本上升，嚴重者導(dǎo)致企業(yè)的資金量不足，影響正常的運行，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。

3 物資管理中成本和質(zhì)量控制措施

3.1 提高物資設(shè)備管理人員任職門檻，加強人員管理

施工項目物資設(shè)備管理制度的制定和完善很重要，但制度的貫徹落實和高效率管理還是要靠人。①要提高物資設(shè)備管理人員的任職資格，如物資設(shè)備的總負責(zé)人要具有本科及以上學(xué)歷，須有5 年以上項目物資、設(shè)備管理工作經(jīng)驗，具備經(jīng)濟師、工程師中級職稱及以上資格等要求。②材料員要持有材料員證書，經(jīng)公司相關(guān)部門專項培訓(xùn)才能上崗，上級單位要對人員定期考評，考評不合格要暫停其材料員任職資格，實行動態(tài)管理。③項目還要設(shè)專門的材料會計，不能與采購、收料崗位兼任，專門負責(zé)記賬、對賬、合同、發(fā)票、結(jié)算等工作，獨立進行內(nèi)業(yè)管理，在整個項目施工過程中，盡量減少材料會計的調(diào)動，特殊情況下需要調(diào)動的，必須做好業(yè)務(wù)移交，避免因人員頻繁變動，降低項目物資管理工作效率[2]。

3.2 健全相關(guān)的管理制度

對于鐵路物資管理工作而言，要想使鐵路物資管理工作質(zhì)量以及工作效果得到顯著提升，就是要對鐵路物資管理相關(guān)管理制度進行持續(xù)完善以及優(yōu)化，并與自身實際發(fā)展狀況進行有機整合。相關(guān)管理部門要注重豐富管理制度相關(guān)內(nèi)容，深層次探討以及分析管理制度自身所具有的深切內(nèi)涵以及優(yōu)勢特點，保障其能夠得到有效落實。企業(yè)相關(guān)管理人員要對物資管理工作激勵制度進行持續(xù)完善以及健全，真正意義上的使員工工作積極性以及熱情可以進一步增強，同時，將良好的競爭氛圍營造出來，將責(zé)任制進行持續(xù)完善，鐵路物資管理工作與整個鐵路建設(shè)間有著密不可分的關(guān)聯(lián)性，通過將責(zé)任制度落到實處，能夠有效提升工作人員的責(zé)任意識以及工作質(zhì)量，其具有十分重要的積極意義。

3.3 提升鐵路物資招標采購管理規(guī)范性

在管理活動中，鐵路物資招標采購環(huán)節(jié)的管理得到了更多關(guān)注，而鐵路物資招標采購管理的規(guī)范化程度則需要得到更大提升。具體來說，鐵路物資管理主體應(yīng)當(dāng)強化對鐵路物資招標采購管理辦法的學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會相關(guān)政策與文件精神，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和要求進行鐵路物資招標采購管理[3]。此外，在鐵路物資招標采購活動中，鐵路物資管理主體應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)的規(guī)劃，將不同時期的鐵路物資招標采購管理納入到既定鐵路物資管理相關(guān)內(nèi)部控制體系中。為了杜絕鐵路物資招標采購管理中的“暗箱操作”事件產(chǎn)生，鐵路物資招標采購管理的透明度必須得到一定程度提升，除了按照流程與規(guī)定進行操作外，內(nèi)外部的鐵路物資招標采購管理監(jiān)督工作也要落到實處。從鐵路物資管理成本管控的角度看，只有科學(xué)、嚴格且有規(guī)劃地進行鐵路物資招標采購管理，鐵路物資采購與管理成本才能夠得到更為有效的控制。

3.4 提高質(zhì)量監(jiān)管能力

要積極的應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)檢測技術(shù)，對于采購物資進行必要的質(zhì)量檢查和驗收，杜絕存在采購物資出現(xiàn)質(zhì)量缺陷、價格虛高等問題，從而可以規(guī)范整個物資管理領(lǐng)域，積極的促進鐵路運輸領(lǐng)域的全面發(fā)展和進步。合理的確定物資的規(guī)格、數(shù)量等方面的信息，做好物資采購前計劃和預(yù)算控制的各項工作。積極開展和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的配合，對于存在的質(zhì)量問題應(yīng)該加強控制，形成高效的反饋管理機制，能夠隨時了解所存在的各項問題。根據(jù)需要來進行問責(zé)和查處管理，杜絕存在弄虛作假的情況，要充分的發(fā)揮采購管理的作用，嚴把入庫驗收關(guān)口，積極按規(guī)定開展數(shù)量及質(zhì)量的抽驗工作，杜絕任何質(zhì)量不合格的物資上車上線如果存在嚴重的違規(guī)操作問題，應(yīng)該予以打擊和制止，應(yīng)該充分的發(fā)揮出管理部門的作用。此外，還應(yīng)該完善合同管理，在合同中明確質(zhì)量及索賠條款，及時將質(zhì)量不合格的物資做索賠處理，能夠更好的促進物資管理水平的提升，各項工作都能夠有序的進行[4]。

3.5 物資成本管理的建議

鐵路項目在工程成本管理中的重視性不斷提升，對于工程物資成本管理也形成了具體的方案?；谛畔⒒瘯r代特點，鐵路項目工程物資成本管理或可有效聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，形成工程物資成本管理一體化模式，將線下工程物資采購、工程物資成本結(jié)算與線上工程物資價格波動、建筑行業(yè)行情走勢等相結(jié)合，以大數(shù)據(jù)管理模式將工程物資成本管理整合為供應(yīng)鏈發(fā)展模式，合理整合過往信息資源，總結(jié)物資成本管理中的不足，并加以調(diào)整改進。同時也需做好對接單位、公司的合同管理，切實履行合同義務(wù)保障雙方權(quán)益，有效控制物資成本[5]。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，鐵路物資管理體制必須要積極的改革和完善，能夠從根本上解決實際經(jīng)營中所存在的問題，落實各項基礎(chǔ)管理工作，要注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，促進鐵路物資管理水平的提升。總之，鐵路物資管理體制改革工作是比較復(fù)雜的，問題也比較多，工作進行難度較高，必須要做好各項細節(jié)工作，促進工作順利進行，才能提升總體改革效果，促進鐵路物資管理的發(fā)展。