張雯雯

華電重工股份有限公司 北京 100070

1 決策階段采取的工程造價管理

（1）在項(xiàng)目決策前，根據(jù)測風(fēng)塔觀測數(shù)據(jù)，仔細(xì)研究當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況，海洋水文、海底地質(zhì)、建材價格等情況，并做好材料的收集和整理工作，作為海上風(fēng)電造價管理最原始資料。

（2）做好財務(wù)評價分析，核算項(xiàng)目的盈利能力指標(biāo)如：財務(wù)投資內(nèi)部收益率、總投資收益率、投資回收期等指標(biāo)，同時仔細(xì)核算項(xiàng)目清償能力指標(biāo)，因目前海上風(fēng)電電價主要依靠補(bǔ)貼，參考起步較早的歐洲海上風(fēng)電項(xiàng)目情況，政府電價補(bǔ)貼將會逐漸減少，對項(xiàng)目收益率產(chǎn)生很大的影響，須仔細(xì)核算補(bǔ)貼降坡對項(xiàng)目收益的影響[1]。

（3）海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，應(yīng)及時辦理項(xiàng)目的水上水下施工許可證等前期手續(xù)，及時創(chuàng)造施工條件，盡快開始工程建設(shè)工作，并網(wǎng)時間晚于發(fā)改委規(guī)定的補(bǔ)貼政策時間，上網(wǎng)電價將降低，對項(xiàng)目的財務(wù)收益產(chǎn)生不利影響。

2 設(shè)計階段采取的工程造價管理

（1）充分到實(shí)地調(diào)研項(xiàng)目前期的地勘、海洋水文、風(fēng)能資源、市場環(huán)境，并仔細(xì)核對地勘、地質(zhì)資料與實(shí)際情況差。

（2）提高設(shè)計深度，設(shè)計單位人員應(yīng)在設(shè)計過程中及時與造價咨詢?nèi)藛T溝通，使造價人員盡早參與進(jìn)來，做到設(shè)計滿足技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計采用的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制構(gòu)件，使用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能夠加快設(shè)計進(jìn)度1-2 倍，節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目投資10%-15%。

（3）按照經(jīng)批準(zhǔn)可研報告中的投資限額進(jìn)行限額設(shè)計，在不超過投資限額情況下，采用價值工程原理，實(shí)現(xiàn)使用功能和規(guī)模的最大化。

（4）嚴(yán)格按照設(shè)計目標(biāo)和投資預(yù)算實(shí)現(xiàn)對初步設(shè)計的造價控制，用初步設(shè)計造價標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)后續(xù)圖紙?jiān)O(shè)計，并將投資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體的專業(yè)，如基礎(chǔ)土建設(shè)計、電氣設(shè)計、海纜設(shè)計、升壓站電氣一次設(shè)計、二次設(shè)計等，從而實(shí)現(xiàn)對工程總體造價的管理。

（5）采用BIM 技術(shù)進(jìn)行設(shè)計，有效地將各專業(yè)工程圖紙進(jìn)行整合、檢查各專業(yè)圖紙的缺漏以及沖突，同時也能夠用于更加精細(xì)化的設(shè)計，提高設(shè)計圖紙質(zhì)量，減少后續(xù)施工中因設(shè)計疏漏等原因而引起的設(shè)計變更現(xiàn)象。

3 引進(jìn)工程招投標(biāo)

研究表明，風(fēng)電工程造價居高不下的原因，主要可歸納為以下幾點(diǎn)：其一，對風(fēng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行制造的規(guī)模較小，且要投入較大精力；其二，海上風(fēng)機(jī)較陸地風(fēng)機(jī)擁有更高的造價；其三，風(fēng)機(jī)運(yùn)行所依托海底電纜的敷設(shè)成本極高；其四，在海上對機(jī)組進(jìn)行吊裝，所依托設(shè)備以巨型浮吊、駁船為主，其費(fèi)用不言而喻。如何使其造價得到有效管理，始終是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，最近一段時間，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)擁有較之前更為迅猛的發(fā)展勢頭，市場供需逐漸平衡，對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行安裝或其他處理的難度與價格，均得到較為顯著的降低，由此可見，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已具備引進(jìn)招投標(biāo)的基礎(chǔ)，在條件允許的情況下，項(xiàng)目組可借助招投標(biāo)的方式，確定符合工程要求的合作企業(yè)，以工程所表現(xiàn)出特點(diǎn)為依據(jù)，完成采購設(shè)備、確定方案的工作，事實(shí)證明，這樣做既可使工程造價得到有效管理，又對工程知名度的提升有積極作用。另外，招投標(biāo)所帶來積極影響，還包括對工程質(zhì)量進(jìn)行管控，以及對工程進(jìn)度加以把握。但是應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，招投標(biāo)同樣存在固有缺陷，即：部分不合規(guī)設(shè)備入場，進(jìn)而導(dǎo)致工程事故出現(xiàn)。由此可見，在對此項(xiàng)工作加以落實(shí)時，有關(guān)人員應(yīng)加大對合作企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行控制的力度，全面審查合作企業(yè)背景及信譽(yù)，通過頻繁接觸與交流的方式，確保所選擇企業(yè)擁有足夠資質(zhì)，完成所承接工作，這樣做既可保證質(zhì)量，又有利于成本的管理和控制。

4 加大概預(yù)算管理力度

由現(xiàn)有規(guī)定可知，針對風(fēng)電工程所編寫可研報告的內(nèi)容，通常涉及編制設(shè)計概算，這是因?yàn)橹挥袚碛锌茖W(xué)的投資概算，風(fēng)電工程才會表現(xiàn)出良好的可行性。要想使所編制概算具備理想的精確度，有關(guān)人員應(yīng)對多方因素加以考慮。概算結(jié)果與造價目標(biāo)間，通常有一定差距存在，只有在投資方的引導(dǎo)下，結(jié)合科研預(yù)算結(jié)果，完成對執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行編制的工作，才能使后續(xù)工作擁有順利開展的先決條件。另外，有關(guān)人員應(yīng)將執(zhí)行預(yù)算納入管理范疇，避免執(zhí)行時間過晚或過早的情況出現(xiàn)，這是因?yàn)閳?zhí)行時間過晚，此項(xiàng)工作就會失去開展的意義，執(zhí)行時間過早又會影響有關(guān)人員對外界因素加以考慮的系統(tǒng)性，從而使預(yù)算精確度受到影響，實(shí)施難度也會有所增加。由此可見，只有確保執(zhí)行時間準(zhǔn)確且科學(xué)，才能使風(fēng)險工程如期完成建設(shè)，另外，工程與投資方需求的契合度，自然更加符合預(yù)期[2]。

5 落實(shí)變更索賠管理

由風(fēng)電工程特殊性可知，在對其進(jìn)行建設(shè)的過程中，變更索賠現(xiàn)象時有發(fā)生，加大變更索賠管理的力度，自然很有必要。首先，在進(jìn)場并獲取工程藍(lán)圖后，承建企業(yè)應(yīng)聯(lián)合技術(shù)人員，完成對藍(lán)圖進(jìn)行審查的工作，再以技術(shù)人員為主導(dǎo)，對工程量進(jìn)行計算，明確分項(xiàng)工作的建設(shè)流程及內(nèi)容，向造價管理人員提交以材料數(shù)量為主要內(nèi)容的清單，比對所提交清單和工程量清單的異同，其中，需要尤為注意的內(nèi)容，主要有：是否有工程量偏差存在，是否存在漏項(xiàng)問題。其次，在工程建設(shè)階段，若發(fā)生非承建企業(yè)原因?qū)е碌淖兏?，有關(guān)人員應(yīng)對變更單、簽證單及影像資料進(jìn)行留取，以便相關(guān)部門對變更內(nèi)容加以確定，另外，負(fù)責(zé)對費(fèi)用變更進(jìn)行核算的部門，這點(diǎn)應(yīng)尤為注意。再次，待清單比對工作告一段落，有關(guān)人員應(yīng)深入分析不一致的分項(xiàng)，以實(shí)際情況為依據(jù)，對新增單價加以確定，并以合同信息為依據(jù)，對價差進(jìn)行精確調(diào)整。最后，結(jié)合漏項(xiàng)內(nèi)容，對合同所提出要求加以明確，若總價不包括漏項(xiàng)報價，造價管理人員應(yīng)以藍(lán)圖要求為依據(jù)，完成漏項(xiàng)預(yù)算的編制工作，使變更索賠擁有實(shí)現(xiàn)的先決條件。

6 結(jié)語

總而言之，盡管國內(nèi)海上風(fēng)力發(fā)電工程的造價管理工作水平已有一定的提高，但仍需不斷完善后續(xù)的實(shí)踐工作。各企業(yè)應(yīng)充實(shí)專業(yè)造價人才和工程管理人員，確保每一施工環(huán)節(jié)的管理工作，從而進(jìn)一步提高整體海上風(fēng)力發(fā)電工程的造價水平，以促進(jìn)海上風(fēng)力發(fā)電工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。