秦安樂

（路港集團有限公司，浙江 溫州 325000）

降低成本增加利潤，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，追求利潤最大化更是企業(yè)追求的目標。工程項目施工過程成本的控制，直接影響建筑業(yè)企業(yè)利潤的高低，建筑企業(yè)應(yīng)當加強成本管控研究，完善建筑工程施工管理，以達到企業(yè)利潤的最大化。

一、建筑業(yè)企業(yè)成本管控概述

（一）建筑業(yè)企業(yè)成本管控的概念

建筑業(yè)企業(yè)成本管控是指從工程投標開始，到工程施工過程，直至項目竣工結(jié)算，保修金返還為止，貫穿于項目實施全員參與全過程的，對人工費、材料費、施工機具使用費、其他直接費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金全過程的管理和分析。

（二）建筑業(yè)企業(yè)成本管控的重要性

當前，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，全國建筑企業(yè)擁有特級資質(zhì)、一級建筑施工資質(zhì)的共有6700余家，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須對企業(yè)成本進行有效的管控。成本管控貫穿企業(yè)的每一項資金活動，施工成本的控制與過程管理是相當重要的，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，其主要目標在于在保證質(zhì)量的情況下減少浪費、降低成本，使企業(yè)收益最優(yōu)、利潤最大。

二、建筑業(yè)企業(yè)成本管控存在的問題

建筑企業(yè)雖然重視成本和管控方面的工作，但是長期以來存在的問題沒有得到根本解決，建筑企業(yè)的成本管理沒有得到明顯改善，還存在諸多的問題。

（一）投標階段

1.沒有規(guī)范的投標團隊

優(yōu)秀的投標團隊對工程招投標十分重要，然而在評標的過程中，投標小組成員自身素質(zhì)和能力不達標，導致招標文件編制存在漏洞，給招標環(huán)節(jié)帶來了嚴重的阻礙與挑戰(zhàn)。同樣也使得評標工作過于潦草，根本沒有實地考證材料價格信息，報價不符合實際，招標報價出現(xiàn)問題，直接影響了企業(yè)的利益。

2.投標企業(yè)惡性競爭及陪標、掛標現(xiàn)象嚴重

在招標投標過程中，面對競爭日益激烈的市場，投標單位之間或招標單位和投標單位之間采取不正當?shù)母偁幏椒?，不顧投標市場?guī)定，破壞投標者利益，對招標事項實行勾結(jié)，讓投標報價高位運轉(zhuǎn)。更有部分施工單位利用轉(zhuǎn)包工程、利益分層等好處為條件，找其他施工單位進行陪標，以便自己中標，創(chuàng)造公開招標的虛假現(xiàn)象。甚至有部分施工企業(yè)在投標競爭中，為了中標會使用一些不恰當?shù)氖侄巍?/p>

3.投標保證金存在問題

投標保證金退還不及時，未按規(guī)定及時足額退還投標、中標人保證金。招標人與投標人簽訂合同以后，并沒有將投標保證金及時退還給投標人，這樣不但加大了投標人的資金占用成本，同樣過多的保證金不退還，也會導致投標人資金周轉(zhuǎn)困難。

（二）施工階段

1.成本管理認識不正確

在實際施工管理過程中，許多工作人員沒有充分認識到成本管理的重要性，錯誤地認為成本控制只是財務(wù)人員的責任，和其他人沒有什么關(guān)系。施工管理人員沒有樹立良好的成本控制理念，往往只重視項目質(zhì)量、進度問題，忽略了成本管控。施工成本管控不到位、資源浪費的情況時有出現(xiàn)，正是由于缺乏成本管理的理念，施工成本一直居高不下。

2.成本管理體系不夠完善

成本管理體系不夠完善，人員責任分工不明確，造成各部門間相互推卸責任，許多施工管理人員過程成本控制過于隨意，成本核算很多時候僅僅是一種形式，工程項目成本無法得到有效的控制和管理。在建筑工程的成本管理工作中，成本管理目標責任制的管理職責難以貫徹落實，施工計劃與實際工作背離，這在一定程度上阻礙了建筑工程項目施工的正常開展，也導致成本無法得到有效控制。

3.施工過程缺乏有效管控

項目施工過程中，影響施工成本的主要因素是直接人工費、直接材料費、機械使用費等。施工過程中，由于缺少有效管理，窩工和材料浪費現(xiàn)象不斷發(fā)生，大大增加了工程的成本。在機械設(shè)備的管理上，只注重設(shè)備的投入、運作，根本不注重機械的進出場、維護、保養(yǎng)、運行等日常控制，管理上的不當行為，增加了機械使用成本。

（三）竣工階段

1.結(jié)算上報周期過長

竣工階段在匯總上報工程量、計量中的問題，由于建筑工程施工期間較長，造成部分結(jié)算資料遺失、不齊，以至于最終上報結(jié)算數(shù)據(jù)與現(xiàn)實不相符，導致竣工結(jié)算的周期被無限拉長，加大了竣工結(jié)算成本。

2.工程保留金不能收回

因為最終結(jié)算不能確認，導致保留金不能及時收回，增加了企業(yè)的資金使用成本。同時也讓企業(yè)無法償還剩余質(zhì)保金部分的債務(wù)，一定程度上增加了企業(yè)的法律成本。

三、加強建筑企業(yè)成本管控的措施

針對建筑企業(yè)成本控制過程中存在的各種問題，可以通過以下對策來解決。

（一）投標階段

隨著工程量計價規(guī)范的頒布與實施，工程項目的承接大多數(shù)必須經(jīng)過招投標的方式來決定，因此重視和做好招投標工作是企業(yè)管理中的重要一環(huán)。

1.組建權(quán)威的投標小組

在進行投標時，企業(yè)應(yīng)組織有經(jīng)驗的施工技術(shù)人員、工程估價人員和決策人員組成一個投標小組，對招標方提供的招標文件、圖紙進行仔細會審，要進行實地勘察，對施工項目周邊環(huán)境進行細致了解，針對現(xiàn)場實際情況，制定切實可行的方案，對可能遇到的風險進行充分的評估，計算出合理的費用，以免在實施階段造成不可挽回的損失。

2.完善招投標管理法規(guī)

要推行國際競爭性招標投標，推行工程量清單招標，增強工程招標合同法律效率，規(guī)范合同模板并加強招標合同執(zhí)行力度。同時，嚴格招標資格審查，加強招標合同執(zhí)行力度，增強合同法律效率，規(guī)范合同模板，逐漸完善招標法律法規(guī)，杜絕權(quán)利標和關(guān)系標的出現(xiàn)。招投標行政監(jiān)督管理部門要嚴格對項目招標公告發(fā)布、專家抽取、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等具體程序的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。

3.加強投標保證金回收措施

建筑企業(yè)要與招標人或招標代理機構(gòu)保持良好溝通，關(guān)注投標項目動向，督促招標單位及時定標，做好重大項目的跟蹤工作，定期整理、篩查投標保證金的相關(guān)文件資料，及時退還投標保證金。針對保證金回收存在困難的情況，企業(yè)要做好相關(guān)證據(jù)保全，注意對招標文件、會議紀要、中標、未中標的通知書、往來函件等文件資料的收集，為以后訴訟司法程序提供證據(jù)。

（二）施工過程階段

1.推行全員參與控制理念

施工過程成本管理需要每個部門參與，人人共同管理。成本工作的深化，必須做到節(jié)約，人人有責，人人有利，人人有為，并做好層層交底的三級交底，項目人員、班組人員、全體民工都樹理念、懂成本、重節(jié)約、羸利潤、享利益。成本控制并不是只有管理層需要考慮，也并不只是財務(wù)部門的工作，影響成本控制的因素涉及方方面面，只有全員參與，才有可能實現(xiàn)全面的成本控制，達到真正意義上的成本控制。

2.建立成本管理體系

項目根據(jù)工程的實際中標情況，層層細化，建立完善的目標成本控制體系，完善項目的安全生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部、計劃合同部、計劃財務(wù)部及綜合管理部等各項管理制度和有關(guān)細則的考核實施，建立以項目班子成員為主導，各部門配合的管理體系。建筑工程施工過程中，需要有效落實責任制施工體系，對施工過程當中重要的施工內(nèi)容進行層層落實，建立起一整套完善的經(jīng)濟項目管理體系，將工作人員的工作成果和效益進行關(guān)聯(lián)，讓工作人員在工作過程中發(fā)揮積極性和主動性，提高了項目成本管理工作的整體質(zhì)量。

3.抓好過程費用管理控制

施工過程成本的控制，最主要是抓好直接人工費、直接材料費、機械使用費成本的控制。

首先，直接人工費。在工程施工過程中，項目要根據(jù)工程每天的實際情況合理安排勞動力及相應(yīng)的工作量，對人員進行分組，合理配備施工人員，提高勞動效率。其次，在直接材料控制過程當中，物資采購采用統(tǒng)供物資管理辦法，對主要材料物資采取統(tǒng)一組織采購，地材統(tǒng)一采用競價方式采購，輔助材料及零星材料采用詢價方式采購。要重點對材料入庫、出庫、庫存及實際使用成本核算等方面進行管理，及時、準確盤點核算，結(jié)合理論消耗量、消耗系數(shù)和實際領(lǐng)用物資材料，計算各核算班組的物資材料的使用情況，上報材料報表，堅決杜絕“三分統(tǒng)計、七分估計”的不良行為。最后，機械使用費。根據(jù)實際情況合理配制相應(yīng)數(shù)量的機械設(shè)備，對于使用時間短的設(shè)備可以向外租用，并做好市場價格調(diào)查。嚴格控制機械設(shè)備的臺班使用及燃料消耗量，加強對機械設(shè)備的日常管理，及時保養(yǎng)和修理并更換損壞的機械配件，以最好的狀態(tài)投入工程的施工。

（三）竣工驗收階段

施工企業(yè)要重視竣工資料的收集和整理，及時辦理工程價款結(jié)算，盡快、盡早地收回工程款，有利于“兩金壓降”、償還債務(wù)和資金回籠，降低內(nèi)部營運成本。企業(yè)要通過加速資金周轉(zhuǎn)，提高施工企業(yè)資金的使用效率，也要做好剩余質(zhì)保金債務(wù)的清償工作，降低企業(yè)的法務(wù)成本。同時，施工企業(yè)要做好物資、機械的清場工作，做到人走場清，杜絕浪費，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。

四、結(jié)束語

建筑成本控制，貫穿施工管理的全過程，施工成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的位置。建筑工程項目成本的控制和管理是一個全員、全過程、全系統(tǒng)控制的過程，成本控制不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，同樣與每個人的自身利益是不可分割的。建立合理的管理體系，強化全員成本控制意識，才能有效控制項目成本，實現(xiàn)企業(yè)目標的利潤。