趙景峰，張 靜

(華北水利水電大學管理與經濟學院，河南 鄭州 450046)

一、引言

農業(yè)是傳統(tǒng)產業(yè)和基礎產業(yè)，是國家的經濟命脈，農業(yè)的健康與否影響著國家糧食安全和社會穩(wěn)定。農業(yè)技術創(chuàng)新對于提升農業(yè)綜合生產能力起著至關重要的作用，其中，金融發(fā)展是推動農業(yè)技術創(chuàng)新的重要因素，在農業(yè)產業(yè)化、集群化發(fā)展過程中，技術創(chuàng)新及產品創(chuàng)新等均需要金融資金支持。金融支持是政府或金融機構通過信貸傾斜、資本市場準入、差別貸款利率等政策對社會或企業(yè)項目提供融資支持的一系列制度安排。金融支持有廣義和狹義之分，廣義的金融支持泛指通過調配市場剩余信貸資金為社會經濟生產提供資金保證的一種基礎性支持機制，而狹義的金融支持特指在國家政策干預下金融機構通過優(yōu)化金融組合、完善資本配置以達到預期目標的措施(1)張玉喜：《產業(yè)政策金融支持的協(xié)調機制研究》，《學習與探索》2008年第3期。。完善的金融體系及良好的金融市場環(huán)境是推動農業(yè)技術創(chuàng)新的重要支撐(2)劉秀光：《實施金融監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的平衡問題——政策目標和經營目標的統(tǒng)一》，《重慶工商大學學報》2019年第4期。。隨著金融支持力度的增加，農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新融資需求得到有效緩解，農業(yè)技術創(chuàng)新顯著改善，發(fā)明專利申請量由2000年的6340個提高到2017年的107283個，增長了16.92倍；技術進步對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的貢獻率明顯提升，由2000年的34.5%提升至2017年的56.1%。

由此可見，金融發(fā)展對中國農業(yè)技術創(chuàng)新具有重要的推動作用，農業(yè)技術創(chuàng)新離不開金融機構的資金支持。農業(yè)經營主體在進行技術創(chuàng)新時，一般會面臨資金風險、市場風險等諸多不確定性因素(3)Levine，R. Stock Markets，Growth and Tax Policy. The Journal of Finance， 1991， 46(4)： 1445-1465.，金融機構在為農業(yè)技術創(chuàng)新提供金融支持的同時，還會形成風險分散機制。金融機構的主要功能在于對企業(yè)研發(fā)項目進行分析、處理和判斷，據(jù)此提供研發(fā)資金、降低研發(fā)風險(4)King，R.G.，Levine，R. Finance， Entrepreneurship and Growth： Theory and Evidence . Journal of Monetary Economics， 1993， 32(3)： 513-542.。Cimoli & Pereira認為，即使擁有后發(fā)技術優(yōu)勢的發(fā)展中國家在技術創(chuàng)新中也充滿了風險性，金融支持通過發(fā)揮風險分散功能有利于企業(yè)技術創(chuàng)新(5)Mario Cimoli， Wellington Pereira， Gabriel Porcile & Fábio Scatolin.Structural Change， Technology， and Economic growth： Brazil and the CIBS in a Comparative Perspective .Economic Change and Restructuring，2011(44)：25-47.。債券和股票市場在很大程度上能夠為企業(yè)提供融資服務，有利于創(chuàng)新活動的開展(6)Nourzad，F(xiàn). Financial Development and Productive Efficiency： A Panel Study of Developed and Developing Countries . Journal of Economics and Finance， 2002， 26(2)： 138-148.，但銀行在金融體系中擁有絕對優(yōu)勢，相對于債券和股票市場，銀行對于企業(yè)創(chuàng)新活動的影響作用更加明顯(7)Chava S.，Oettl A.， Subramanian A.， et al. Banking Deregulation and Innovation. Journal of Financial and Economics，2013(3)： 759-774.。企業(yè)進行技術創(chuàng)新需要充足的資金保障，投資者通過不同渠道獲取投資信息并對信息進行篩選和判斷以實現(xiàn)與資金需求的匹配，在此過程中，企業(yè)高質量的信息披露有利于投資者作出決策，金融支持的信息功能發(fā)揮著重要作用(8)朱煒、孫雨興、湯倩：《實質性披露還是選擇性披露：企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)對環(huán)境信息披露質量的影響》，《會計研究》2019年第3期。。Diamond認為，金融機構的信息處理功能是克服金融市場信息不對稱的有效手段，這有利于緩解企業(yè)技術創(chuàng)新中的融資難題(9)Diamond D.W.， Dybvig P.H. Bank Runs， Deposit Insurance and Liquidity. Journal of Political Economy， 1983， 91(3)： 401-419.。Allen & Gale研究發(fā)現(xiàn)，金融市場在信息處理上存在差異性，市場主導型金融市場傾向于為風險性較大的不成熟技術創(chuàng)新提供融資支持，而銀行主導型金融市場更傾向于為風險較小的成熟期技術創(chuàng)新提供資金支持(10)Allen F.， Gale D.M. Financial Contagion. Journal of Political Economy， 2000， 108(1)：1-33.。黃季焜等從農業(yè)技術重要性出發(fā)強調了政府金融支持對農業(yè)科研投資的重要性，認為政府可通過研發(fā)資助等政策為投入較大、風險較高的農業(yè)技術創(chuàng)新提供融資保障(11)黃季焜、劉宇、WillMartin、Scott Rozelle、楊軍：《從農業(yè)政策干預程度看中國農產品市場與全球市場的整合》，《世界經濟》2008年第4期。。金融發(fā)展確實有助于技術創(chuàng)新水平的提升，但存在明顯的地區(qū)差異性，東部地區(qū)和中部地區(qū)金融發(fā)展對技術創(chuàng)新的提升作用高于西部地區(qū)(12)孫伍琴、王培：《中國金融發(fā)展促進技術創(chuàng)新研究》，《管理世界》2013年第6期。；二者之間是單向因果關系，金融發(fā)展有助于科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新尚未顯著帶動金融發(fā)展(13)趙丹妮、任曉怡：《金融發(fā)展對科技創(chuàng)新影響的實證研究——基于北京市和上海市的比較分析》，《技術經濟與管理研究》2015年第2期。。金融規(guī)模對科技創(chuàng)新具有明顯的促進作用，但金融市場效率尚未顯著促進科技創(chuàng)新(14)屠年松、方玉：《金融發(fā)展對科技創(chuàng)新影響的實證研究——基于中國省際面板數(shù)據(jù)》，《生態(tài)經濟》2017年第11期。。輝敏敏等研究發(fā)現(xiàn)，我國農業(yè)技術創(chuàng)新水平提升明顯，這種提升主要依靠農村金融發(fā)展與農業(yè)財政支出的有效支持，財政支出對農業(yè)技術創(chuàng)新的促進作用逐年增強，而金融發(fā)展的促進作用卻是逐年削弱(15)輝敏敏、黃永興：《金融發(fā)展、財政支出與農業(yè)技術創(chuàng)新——基于面板數(shù)據(jù)的分析》，《安徽工業(yè)大學學報(自然科學版)》2016年第2期。。

通過上述分析可以看出，隨著金融市場的不斷完善，學者們逐漸意識到金融支持對技術創(chuàng)新的重要性，從而在金融發(fā)展、技術創(chuàng)新方面進行較為深入的探討。然而在我國，針對金融發(fā)展對技術創(chuàng)新影響作用的研究尚處于起步階段，尤其是對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制需要進一步探討。鑒于此，本文使用2002—2018年中國省際面板數(shù)據(jù)試圖探析金融發(fā)展對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響。

二、機制分析

農業(yè)技術創(chuàng)新對于提升農業(yè)綜合生產效率起著至關重要的作用，具有消耗大量資源和時間周期長的特點。不僅如此，農業(yè)技術創(chuàng)新的每個階段勢必會消耗大量的資金，這就意味著農業(yè)技術創(chuàng)新離不開金融市場的資金支持，金融發(fā)展對于農業(yè)技術創(chuàng)新具有重要的影響作用。金融發(fā)展主要包括金融規(guī)模、金融效率和金融結構三個方面(16)Levine， R. Bank-Based or Market-Based Financial Systems： Which Is Better. Journal of Financial Intermediation， 2002，11(4)：398-428.，因此，本文主要從這三個方面出發(fā)，旨在揭示金融發(fā)展對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制。

(一)金融規(guī)模對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制

金融規(guī)模對農業(yè)技術創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，金融規(guī)模影響農業(yè)技術創(chuàng)新的融資來源。農業(yè)技術創(chuàng)新需要大量的資金支持，企業(yè)在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新過程中均需要投入體量相當?shù)慕鹑谫Y金。同時，金融機構數(shù)量的增加也會為農業(yè)技術創(chuàng)新提供資金支持便利，金融市場競爭不僅有利于資金流轉，為農業(yè)技術創(chuàng)新提供更多的資金來源，而且還有利于金融工具的創(chuàng)新，企業(yè)可根據(jù)實際融資需求選擇合適的融資工具來推動農業(yè)技術創(chuàng)新。另一方面，融資方式可分為內源融資和外源融資，內源融資主要通過公積金變現(xiàn)和職工籌資的方式進行，而外源融資主要通過銀行貸款、股權融資等方式進行(17)葛永波、陳磊：《管理者風格與企業(yè)投融資決策研究》，北京：經濟科學出版社，2018年版，第33頁。。金融規(guī)模的擴大能夠促進農業(yè)技術創(chuàng)新采用多種融資方式以滿足企業(yè)的融資需求，降低融資約束和融資成本。

(二)金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制

金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持機制主要包括兩個方面：一是投入產出機制。資本增長依賴于儲蓄轉化為投資的效率，金融投資是農業(yè)技術創(chuàng)新的重要保障，金融體系吸收存款后通過發(fā)放貸款進行投資，因此，提升儲蓄投資轉化效率對于農業(yè)技術創(chuàng)新具有重要作用。二是資產配置效率。金融資源是社會經濟活動正常運作的血液，資本在生產部門及行業(yè)間的合理配置意味著金融資本流向了能夠使其發(fā)揮最大作用的地方，金融體系通過資本配置功能的發(fā)揮促進社會生產的發(fā)展，因此，金融效率的提高會極大推動農業(yè)技術創(chuàng)新。

(三)金融結構對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響機制

金融結構對農業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持機制主要表現(xiàn)為兩個方面：一是風險機制。技術創(chuàng)新勢必會在帶來大量收益的同時，伴隨著不可控的風險。若企業(yè)采取單獨研發(fā)活動，不僅會消耗和浪費諸多資源，而且研發(fā)周期較長，一旦失敗，勢必引發(fā)不可估量的損失。金融體系對農業(yè)技術創(chuàng)新具有關鍵的推進作用，但是金融支持在為農業(yè)技術創(chuàng)新提供融資服務時也存在一定的隱形風險，如流動性風險、市場風險等。如果當?shù)氐慕鹑诮Y構比較合理，則金融支持面臨的金融風險就相對較小，這將有利于金融體系的穩(wěn)定，并為農業(yè)技術創(chuàng)新的有序推進創(chuàng)造相對寬松的融資環(huán)境。二是產業(yè)機制。金融作為第三產業(yè)可以促進農業(yè)發(fā)展，是農業(yè)技術創(chuàng)新得以實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。合理的金融結構可以引導農業(yè)的發(fā)展趨勢、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展，從而為農業(yè)技術創(chuàng)新提供條件。

三、模型、變量與數(shù)據(jù)

(一)模型設定

科學識別新常態(tài)下金融發(fā)展與農業(yè)技術創(chuàng)新之間的關聯(lián)關系，能夠為今后一段時期我國農業(yè)發(fā)展方式轉型升級的政策選擇提供一定理論依據(jù)。為了能夠較為全面地回答金融發(fā)展對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響，本文設定如下計量模型：

其中，i表示地區(qū)，t表示年份，a0為常數(shù)項，a1～a8為待估計系數(shù)，λt為時間效應，nt為地區(qū)效應，εit為隨機擾動項。agpatentit表示i地區(qū)t期的農業(yè)發(fā)明專利授權量，F(xiàn)E、FS、FC分別表示金融規(guī)模、金融效率和金融結構，industry3表示第三產業(yè)比重，human表示人力資本，fdi表示外商直接投資額，market表示市場發(fā)育程度，rd表示研發(fā)投入。

(二)變量選取

1.被解釋變量

農業(yè)技術創(chuàng)新(agpatent)：技術創(chuàng)新以及農業(yè)技術創(chuàng)新是比較抽象的概念，至今尚未形成公認的衡量標準。目前，現(xiàn)有研究成果對技術創(chuàng)新的衡量標準主要集中在如下兩個方面：一是用科研經費的投入來衡量(18)姚耀軍、董鋼鋒：《金融發(fā)展、金融結構與技術進步——來自中國省級面板數(shù)據(jù)的經驗證據(jù)》，《當代財經》2013年第11期；李后建、張宗益：《金融發(fā)展、知識產權保護與技術創(chuàng)新效率——金融市場化的作用》，《科研管理》2014年第12期。；二是用專利申請和專利受理數(shù)量來衡量(19)李志強、陳澤珅：《制度變遷與技術進步對中國經濟增長的影響》，《經濟與管理研究》2015年第12期。。其中，發(fā)明專利授權量是衡量地區(qū)創(chuàng)新能力最有力的直接指標(20)Cohen W. Empirical Studies of Innovative Activity. In P. Stoneman(ed) Handbook of the Economics of Innovation and Technological Change.Oxford： Blackwell， 1995.，因此，本文以各地區(qū)農業(yè)發(fā)明專利授權量的自然對數(shù)來表示農業(yè)技術創(chuàng)新程度。

2.解釋變量

本文參照Levine對金融發(fā)展指標的衡量方法，分別從金融規(guī)模、金融效率和金融結構三個維度對我國的金融發(fā)展指標進行衡量(21)Levine， R. Bank-Based or Market-Based Financial Systems： Which Is Better. Journal of Financial Intermediation， 2002，11(4)：398-428.。鑒于實際數(shù)據(jù)的可得性，各要素的具體構造方式如下所示：

金融規(guī)模(FE)：金融規(guī)模指標是對股票市場規(guī)模相對于金融機構信貸規(guī)模大小的一種比較。近年來，隨著我國金融市場化程度的不斷提高，融資渠道已不再僅限于某個省份內部，跨地區(qū)資金業(yè)務量的擴大使得金融機構對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度逐漸增強。技術創(chuàng)新是一個持續(xù)過程，需要長期穩(wěn)定的金融支持。外源融資渠道的暢通可以有效緩解創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)經費不足的問題，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供可靠的資金保障。鑒于此，本文采用股票市場規(guī)模與銀行業(yè)規(guī)模衡量金融規(guī)模，其中，股票市場規(guī)模用股票市場價值總額與地方GDP的比值衡量，銀行業(yè)規(guī)模用銀行存貸款額占地方GDP的比重衡量。

金融效率(FS)：金融效率指標是對保險市場相對銀行金融機構效率高低的一種衡量。胡曉寧認為保險市場的風險轉移功能對企業(yè)技術創(chuàng)新具有激勵作用，相對證券和銀行業(yè)而言，保險業(yè)對技術創(chuàng)新的促進作用更大，這是因為：一方面，保險業(yè)通過轉移研發(fā)風險能夠鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，促進創(chuàng)新企業(yè)向技術含量更高的生產領域挺進；另一方面，保險業(yè)可對企業(yè)發(fā)明專利提供針對性的保險服務，以降低知識產權的外溢效應對企業(yè)造成的損失(22)胡曉寧、李清、陳秉正：《科技保險問題研究》，《保險研究》2009年第8期。。同時，銀行機構的存貸比率反映了地區(qū)儲蓄投資的轉換效率，該效率不僅取決于儲蓄轉化為投資的順暢程度，還取決于資金配置是否有利于發(fā)展生產。因此，本文采用保險密度與銀行存貸比衡量，其中，保險密度用地區(qū)保費總額與常住人口的比值衡量，銀行存貸比用銀行存款總額與貸款總額的比值衡量金融效率，該值越大則說明儲蓄投資轉化效率越高。

金融結構(FC)：金融結構指標是對股票市場價值總額相對于銀行貸款總額大小的一種度量。金融結構衡量了金融市場在資金配置過程中的相對地位，包括市場主導型金融結構和銀行主導型金融結構，市場主導的金融結構在提供流動性方面要優(yōu)于銀行主導的金融結構。股票市場價值總額反映了金融市場在金融體系中的重要程度，股權融資是企業(yè)研發(fā)經費投入的重要來源之一。銀行貸款總額反映了銀行業(yè)金融資金的總量實力，銀行金融機構對當?shù)厣a發(fā)展的支持力度體現(xiàn)了銀行業(yè)在金融體系中的整體地位。鑒于此，本文采用股票市場價值總額與銀行貸款總額的比值衡量金融結構，該值越大則說明金融結構的市場化程度越高，即偏向于市場主導型金融結構，反之，則說明是銀行主導型金融結構。

3.控制變量

第三產業(yè)比重(industry3)：產業(yè)關聯(lián)理論認為產業(yè)間存在一定程度的知識溢出和技術溢出效應，第三產業(yè)發(fā)展對農業(yè)產業(yè)發(fā)展具有外部性影響。因此，本文采用第三產業(yè)增加值占非農GDP的比重衡量該指標。

人力資本(human)：本文采用教育年限法衡量，具體測算方法是：將6歲以上人口的受教育水平劃分為不識字、小學、初中、高中、大專及以上五個層次，對應的學制學年數(shù)分別為0年、6年、9年、12年、16年以上，然后用各階段受教育人口占比乘以相應的學制學年得到人均受教育年限。公式為：

外商直接投資(FDI)：外商直接投資通過正向技術溢出效應影響出口企業(yè)的技術創(chuàng)新，進而帶動一個地區(qū)技術結構水平的提升。本文用外商直接投資存量表示。

市場發(fā)育程度(market)：本文采用非國有經濟發(fā)展程度近似表示，具體測算方法是用非國有經濟工業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重衡量。

研發(fā)投入(rd)：技術創(chuàng)新離不開資金的支持，技術創(chuàng)新的每一個階段都需要大量的資金作支撐，一旦資金中斷，就意味著企業(yè)將面臨不可預見的損失。因此，研發(fā)經費的投入將影響農業(yè)技術創(chuàng)新，本文采用農業(yè)研發(fā)經費支出占GDP的比重衡量該指標。

(三)數(shù)據(jù)來源及說明

本文采用2002—2018年除西藏外的中國30個省市為研究對象(囿于數(shù)據(jù)缺失較多，故不考慮西藏)。相關數(shù)據(jù)均來自歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》《中國金融年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》和國家知識產權局數(shù)據(jù)庫。

四、實證結果及分析

(一)全樣本分析

我們主要從整體樣本層面考察金融發(fā)展對我國農業(yè)技術創(chuàng)新的影響，采用隨機效應回歸分析，結果如表1中的模型(1)和模型(2)所示。模型(1)為單獨引入金融發(fā)展三個要素的估計結果，模型(2)為加入控制變量后的估計結果。然后，對使用固定效應模型還是隨機效應模型進行Hausman檢驗。由Hausman檢驗結果發(fā)現(xiàn)，卡方值顯著異于0，p值為0.0000，強烈拒絕誤差項與解釋變量不相關的原假設，因此，應使用固定效應模型。固定效應模型的回歸結果如表1中的模型(3)和模型(4)所示，模型(3)為不考慮控制變量的基準回歸結果，模型(4)在模型(3)的基礎上考慮了控制變量的影響。

由固定效應的回歸結果可知，金融規(guī)模對農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用，金融規(guī)模每提高1個百分點，農業(yè)技術創(chuàng)新將提升0.0337個百分點；金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用，金融效率每提高1個百分點，農業(yè)技術創(chuàng)新將提高0.1309個百分點；金融結構對農業(yè)技術創(chuàng)新具有正向影響作用，但在統(tǒng)計上并不顯著。金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新的促進作用最為明顯，可能的原因在于：金融發(fā)展尤其是金融效率的提升，通過資源配置效應、風險分散效應、信息處理效應等，能夠有效解決信息不對稱問題，降低道德風險和監(jiān)督成本，提高融資主體股權融資、債券融資效率，優(yōu)化農業(yè)技術創(chuàng)新要素比例配置，進而促進農業(yè)技術創(chuàng)新產出。

表1 金融發(fā)展影響農業(yè)技術創(chuàng)新的靜態(tài)面板回歸結果

由于固定效應估計的一致性要求因變量和誤差項無關，也就是說因變量都是外生，但是本文設定的因變量可能存在較為嚴重的內生性問題，這就意味著變量之間可能存在逆向因果關系：在金融發(fā)展提升我國農業(yè)技術創(chuàng)新水平的同時，隨著技術創(chuàng)新水平的不斷提升，農業(yè)部門可能對金融支持提出更高層次的要求，從而刺激金融發(fā)展水平的進一步提升。另外，研發(fā)投入、人力資本、外商直接投資和市場發(fā)育程度這些變量和自變量之間也存在逆向因果關系導致的內生性問題。此外，受技術創(chuàng)新階段和宏觀經濟環(huán)境的影響，技術創(chuàng)新活動往往表現(xiàn)為一個動態(tài)的、不間斷的變化過程。企業(yè)技術創(chuàng)新不僅受當期技術水平的影響，還受過去行為的慣性影響。鑒于此，本文在靜態(tài)面板模型分析的基礎上，進一步采用動態(tài)面板模型進行估計，以差分GMM和系統(tǒng)GMM估計建模，引入農業(yè)技術創(chuàng)新自然對數(shù)的一階滯后項作為工具變量，以更加客觀地分析金融發(fā)展對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響。

我們進行了差分GMM估計，結果如表2中的模型(1)和(2)所示。采用lnagpatent的一階滯后項作為工具變量，通過檢驗擾動項的差分是否存在高階自相關，發(fā)現(xiàn)存在一階自相關統(tǒng)計量AR(1)的p值均大于0.2，說明擾動項的差分不存在一階自相關，可以使用差分GMM。Sargan檢驗結果顯示，在1%的顯著性水平上工具變量均有效，這說明了模型設定的有效性和工具變量選擇的合理性。模型(3)和(4)列出了系統(tǒng)GMM估計的結果，由AR統(tǒng)計量及Sargan統(tǒng)計量可知，模型均通過了擾動項差分自相關檢驗和工具變量過度識別檢驗。與差分GMM相比，由于系統(tǒng)GMM使用了更多的工具變量，使得其標準誤差更小，說明系統(tǒng)GMM估計得更準確、結果更有效率。由模型(4)的估計結果可知，金融規(guī)模和金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響作用在統(tǒng)計上并不顯著，而金融結構卻顯著促進了農業(yè)技術創(chuàng)新，說明金融支持對農業(yè)技術創(chuàng)新具有明顯促進作用。

表2 金融發(fā)展影響農業(yè)技術創(chuàng)新的動態(tài)面板回歸結果

(二)金融發(fā)展的地區(qū)差異對農業(yè)技術創(chuàng)新影響的拓展分析

中國地域遼闊，各省域區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)政策等方面存在千差萬別，在某種程度上導致了農業(yè)經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構布局存在顯著的地區(qū)差異。鑒于此，本文將整個區(qū)域按照經濟地理位置分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)(23)東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南，中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部地區(qū)包括四川、貴州、云南、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古和廣西。，旨在揭示金融發(fā)展的地區(qū)差異對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響。表3報告了金融發(fā)展的區(qū)域差異對農業(yè)技術創(chuàng)新影響的估計結果。從表3中可以看出，無論是否加入控制變量，金融結構對東部地區(qū)農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用，其可能的原因在于東部地區(qū)作為經濟發(fā)展的前沿示范區(qū)，其金融結構較為合理，能夠為企業(yè)提供更有效率的融資服務及相關金融產品。雖然金融效率對中部地區(qū)農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用，但金融規(guī)模卻顯著抑制了農業(yè)技術創(chuàng)新。從理論上可知，金融發(fā)展能夠顯著促進科技創(chuàng)新產出，但實證結果卻顯，示金融規(guī)模、金融效率尚未促進我國東部地區(qū)和西部地區(qū)的農業(yè)技術創(chuàng)新，這與本文研究預期不完全相同其可能的原因在于：現(xiàn)階段各地區(qū)金融發(fā)展雖然初具規(guī)模，但金融市場效率還處于較低水平，未能釋放對農業(yè)技術創(chuàng)新的正向作用。因此，各地區(qū)應加速金融體制改革，放松政府管制，降低農業(yè)科研項目貸款門檻，以有利于提升金融效率。

表3 金融發(fā)展的區(qū)域差異對農業(yè)技術創(chuàng)新的影響

五、結論與啟示

由上文可知，金融支持對農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的正向影響，金融效率對農業(yè)技術創(chuàng)新的促進作用最為明顯，金融結構對東部地區(qū)農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用。雖然金融效率對中部地區(qū)農業(yè)技術創(chuàng)新具有顯著的促進作用，但金融規(guī)模卻顯著抑制了農業(yè)技術創(chuàng)新。金融規(guī)模、金融效率尚未促進東西部地區(qū)農業(yè)技術創(chuàng)新?；诖耍蓮囊韵氯齻€方面入手，不斷完善機制建設，以提升我國農業(yè)技術創(chuàng)新績效。

(一)建立和完善渠道拓寬機制

有必要建立和完善以創(chuàng)新基金、投資基金和擔?；馂橹鞯慕鹑谑袌鲶w系，增強金融資本對不同創(chuàng)新階段和不同創(chuàng)新類型的支持力度，提升金融資本的運作效率，以促進農業(yè)技術創(chuàng)新。由于技術創(chuàng)新面臨較高的投資風險和不確定性，為加強農業(yè)技術創(chuàng)新風險管理，金融機構應通過渠道拓寬機制提高技術創(chuàng)新融資效率，為此，需從以下兩個方面著力：一方面，不斷探索金融機構信貸產品和信貸業(yè)務創(chuàng)新，擴寬創(chuàng)新類金融抵押工具，以滿足技術創(chuàng)新融資需求；另一方面，推動非信貸類產品創(chuàng)新，開發(fā)與農業(yè)技術創(chuàng)新密切聯(lián)系的資產證券化金融產品，加強對中小型農業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的短期融資服務，針對農業(yè)發(fā)展過程中技術創(chuàng)新的特殊性，推出新穎高效的金融工具和產品。例如，可推動天使投資機制和風險投資機制的發(fā)展，天使投資通過政策導向可優(yōu)先為市場前景較好的創(chuàng)新項目提供融資，鼓勵經驗豐富的天使投資人開展投資活動并形成聯(lián)盟網絡化運行機制，為農業(yè)技術創(chuàng)新初期的企業(yè)融資提供有力保障。風險投資通過風險分散和融資篩選，可篩選出具有發(fā)展前景的農業(yè)技術創(chuàng)新項目，這不僅有利于提高技術創(chuàng)新融資的有效性，還有利于市場潛力較大的農業(yè)技術創(chuàng)新項目的推進，從而提高農業(yè)技術創(chuàng)新效率。

(二)建立和完善協(xié)同管理機制

農業(yè)技術創(chuàng)新具有較高的風險性，金融機構為農業(yè)技術創(chuàng)新提供金融支持也會面臨一定的風險，因而為保障金融支持的穩(wěn)定運行，有必要健全金融機構協(xié)同管理機制，通過不同部門間的有效配合，提升金融系統(tǒng)內的資本資源整合效率，形成管理協(xié)同效應?？蓮囊韵氯齻€方面著力：首先，制定符合實際的協(xié)同管理目標。應根據(jù)實際的金融發(fā)展情況，明確不同金融主體的管理任務，通過資源整合達成金融機構間的協(xié)同管理目標；其次，制定合理的管理計劃。金融機構應依據(jù)協(xié)同管理目標，對部門間的管理職能進行合理劃分并形成切實可行的管理計劃，防止交叉管理的出現(xiàn)，以提高農業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持效率；再次，建立完善的管理效果評估機制和反饋機制。完善金融機構的管理效果評估機制和反饋機制，可以幫助金融機構及時調整對農業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持策略，為提高金融支持效率提供科學依據(jù)，并最終提高金融資本配置效率，確保農業(yè)技術創(chuàng)新的持續(xù)推進。

(三)建立和完善服務調動機制

在提高銀行體系運行效率的基礎上，應努力完善金融市場體系，構建多元化的資本市場，為農業(yè)技術創(chuàng)新提供穩(wěn)定的資本保障。為此，需從以下兩個方面著力：一方面，協(xié)調商業(yè)性銀行和政策性銀行服務機制。政府應鼓勵和重點培育地方性商業(yè)銀行，不斷提高商業(yè)性銀行信貸效率，扶持具有地方特色的農業(yè)技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，通過政策傾斜放寬技術創(chuàng)新企業(yè)的貸款條件，加大對技術創(chuàng)新企業(yè)的金融支持力度。同時，政府應鼓勵商業(yè)性銀行與政策性銀行的交流與合作，不斷增強金融的資源配置、信息處理功能，以協(xié)調推進農業(yè)技術創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。由于農業(yè)技術創(chuàng)新具有風險性高、資金需求大、投資回報期長等特性，因而應充分發(fā)揮政策性銀行的引導作用，通過信號機制、競爭機制有效引導金融市場投資者對農業(yè)技術創(chuàng)新企業(yè)的投融資，為農業(yè)技術創(chuàng)新企業(yè)的資金鏈供應提供保障。另一方面，增強保險業(yè)風險管理服務。完善地區(qū)保險業(yè)發(fā)展是增強農業(yè)技術創(chuàng)新金融支持的有效手段。應努力拓展保險服務渠道，加強對農業(yè)前沿技術創(chuàng)新的風險擔保，針對農業(yè)技術創(chuàng)新不同階段面臨的各種風險提供針對性的風險承擔業(yè)務，為農業(yè)技術創(chuàng)新保駕護航。同時，依托保險業(yè)的信息處理功能，可促進區(qū)域間信息交流，提升農業(yè)技術創(chuàng)新合作伙伴間的匹配效率，以有效規(guī)避信息不對稱帶來的創(chuàng)新風險。此外，保險業(yè)通過吸收保費并轉化為投資，還可為農業(yè)技術創(chuàng)新提供融資服務，從而促進農業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。